ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АГЕНТСКОГО ДОГОВОРА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ <1>
М. Д. ЛЮБИМОВА
——————————— <1> Данная статья участвовала во Всероссийском конкурсе научных работ «Право бизнесу».
Любимова Мария Дмитриевна, аспирантка Московского городского университета управления Правительства Москвы.
Правовое исследование, посвященное анализу особенностей применения агентского договора в различных сферах хозяйственной деятельности, имеет большую актуальность. Использование агентского договора особенно распространено в работе банков, в деятельности риелторских компаний. Выводы, изложенные в статье, могут быть использованы в правоприменительной практике.
Peculiarities of application of agency agreement in various spheres of economic activity M. D. Lyubimova
Legal research is devoted to analysis of peculiarities of application of agency agreement in various spheres of economic activity and is topical. The use of agency agreement is spread in the work of banks, in activity of realtor’s companies. The conclusions made in the article may be used in law-application practice.
Key words: agency agreement, agent, principal, bank, business, trade.
Согласно ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Из легального определения агентского договора вытекает его цель — расширить деятельность лиц при совершении и исполнении договоров, давая возможность пользоваться для достижения этой цели услугами других лиц, агентов. Ввиду преобладающего значения цели, к которой он направлен, агентский договор входит в состав института представительства и, будучи представительством договорным, по своему происхождению относится к области обязательственного права. Фактический состав правоотношения, складывающийся в рамках агентского договора, предполагает возможность агента совершать любые юридические действия, не ограничиваясь сделками, выступая при этом либо от собственного имени, либо от имени своего принципала, а также иные (фактические) действия за счет принципала и по его поручению. Между «юридическими» и «иными» действиями, входящими в обязанности агента, законодатель поставил союз «и», что на первый взгляд выглядит как указание на обязательность совершения и фактических, и юридических действий в рамках каждого правоотношения, вытекающего из агентского договора. Действительно ли законодатель таким образом отметил один из квалифицирующих признаков, отличающий агентский договор от смежных правоотношений? При положительном ответе на этот вопрос остаются за пределами предмета агентского договора все те случаи оказания посреднических услуг, которые не содержат элементов представительства как такового (например, услуги риелторов), а также случаи совершения в чужих интересах, но от собственного имени юридических действий, выходящих за рамки сделок. По мнению А. В. Егорова, легальное определение агентского договора предполагает в ряде случаев возможность совершения агентом в интересах принципала исключительно посреднических (фактических) действий, направленных на возникновение (изменение или прекращение) правоотношений между принципалом и третьим лицом в будущем <2>. ——————————— <2> Егоров А. В. Понятие посредничества в гражданском праве: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2002. С. 9.
Общая характеристика агентского договора невозможна без оценки его с точки зрения фидуциарности. В отечественной юридической литературе нет единого мнения на предмет того, относить ли агентский договор к числу фидуциарных сделок. К авторам, считающим договор агентирования фидуциарным, относятся, в частности, М. И. Брагинский и А. В. Егоров. К авторам, принадлежащим к группе юристов, разделяющих противоположную точку зрения, можно отнести Е. А. Суханова, О. В. Алферову, А. С. Шаповаленко. Различия в позициях тех и других ученых, вероятно, следует искать в понятии фидуциарности как правового явления. Следует отметить, что термин «фидуциарность» хорошо известен правопорядкам различных правовых семей. Вместе с тем есть все основания полагать, что латинский термин (fides, fiducia) — «совесть, доверие» — является общим для обеих правовых систем как в терминологическом, так и в семантическом значениях. В римском праве термин fiducia употреблялся для обозначения древнейшего вида залога, который возникал тогда, когда должник давал в собственность своему кредитору какой-нибудь предмет посредством mancipatio или in iure cession, заключив торжественный договор pactum fiduciae, в силу которого веритель был обязан, получив свой долг, возвратить заложенный предмет (Gai. II. 59 seq.). Из этого договора проистекал иск action fiduciae, которым мог пользоваться залогодатель, если хотел принудить кредитора к возврату заложенной вещи (remancipation) (Gai. IV. 33/62. Paul. II. 13. § 6 seq. Paul. II. 13 § 1 Gai. IV. 192). Термин fiducia употреблялся в Риме также для обозначения отеческой власти, опекунства и наследства (heres fiduciaries — наследник, на которого возложена обязанность выдать третьему лицу наследство) <3>. ——————————— <3> Дыдынский Ф. Латинско-русский словарь к источникам римского права. 2-е изд., испр. и доп. Варшава: Тип. К. Ковалевского, 1896. С. 231.
В странах «общего права» принцип фидуциарности широко применим в качестве критерия оценки судами поведения сторон при разрешении споров, вытекающих из агентских соглашений. Нарушение агентом фидуциарной обязанности является достаточным основанием для оспаривания принципалом агентства. Принцип фидуциарности, будучи заложенным в саму природу отношений между принципалом и агентом, считает Ian Brown, предполагает, что агент исполняет свои обязанности честно и добросовестно. Поскольку агент действует в интересах принципала и управомочен своими действиями налагать на принципала обязанности по отношению к третьим лицам, фидуциарные обязанности основаны на «самых высоких и правдивых принципах морали» <4>. Эти принципы, применяемые судами на протяжении длительного времени, находили свое практическое выражение в установлении фидуциарных обязанностей агента, которые считались действующими независимо от того, указаны ли они в агентском соглашении или нет. ——————————— <4> Parker v McKenna (1874) 10 Ch App 96, 44 LJ Ch 425, 23 WR 271, 31 LT 739; Brown I. Commercial Law. Butterworth, 2001. P. 101.
На наш взгляд, отношения из агентского договора следует признать фидуциарными. Какое практическое значение имеет факт признания либо непризнания агентского договора фидуциарным? Очевидно, решение этого вопроса напрямую связано с основаниями расторжения агентского договора, заключенного на определенный срок, и, как следствие, с правовыми последствиями такого расторжения. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по заявлению одной из сторон в случае, если это не вытекает из нормы закона или соглашения сторон, только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом следует помнить, что бремя доказывания в данном случае лежит на стороне, заявившей о нарушении, а вопрос о признании нарушения существенным (несущественным) относится к категории дискреционных вопросов, т. е. тех, решение по которым полностью зависит от судебного усмотрения. В случае признания фидуциарности в качестве критерия оценки поведения сторон все действия агента, как те, которые явно следуют из договора (буквальное толкование договора), так и те, которые предполагаются, будут оцениваться судом с точки зрения их соответствия интересам принципала. Говоря о фидуциарности, следует отметить, что на практике часто встречается такая ситуация, когда на счет агента поступили уже денежные средства от принципала, а он в свою очередь не выполнил или выполнил, но недобросовестно свои обязанности. Например, Общество с ограниченной ответственностью «Ист-Энд Проперти Менеджмент Компани» (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Закрытому акционерному обществу «Сетьстрой» (ответчик) о взыскании с ответчика в пользу истца 4 573 697 рублей 65 копеек неосновательного обогащения и 191 995 рублей 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований) <5>. Между истцом и ответчиком был заключен агентский договор, в свою очередь, истец во исполнение условий договора перечислил ответчику денежные средства в размере 8 726 900 рублей 57 копеек. Приобщенными к материалам дела двусторонними актами сдачи-приемки работ от 30 октября 2007 г. N 1 и от 29 декабря 2007 г. N 2 подтверждается, что ответчиком выполнены работы по договору на общую сумму 4 153 202 рубля 92 копейки. Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом свои обязательства по договору, ООО «Ист-Энд Проперти» направило в адрес ЗАО «Сетьстрой» уведомление от 21 июля 2008 г. об отказе от исполнения спорного договора. ——————————— <5> Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 июня 2009 г. N КГ-А40/4070-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
Всестороннее исследование предмета и существа агентского договора невозможно без рассмотрения вопроса о его практическом применении, обозначения сфер использования правовой конструкции договора агентирования. Поэтому от анализа теоретических аспектов и закрепленных в законодательстве положений агентского договора необходимо перейти к вопросу о применении данного договора на практике. Следует, однако, сразу сделать оговорку об определенных трудностях в анализе практического применения договора агентирования, вызванных тем, что судебная практика по спорам, связанным с агентированием, практически полностью отсутствует. Так, агентский договор нашел широкое применение в работе банковских и иных кредитных учреждений. Банк, получив распоряжение клиента (платежное поручение, аккредитив, чек, инкассо), в силу договора банковского счета обязан его исполнить. В данном случае банк выступает в качестве агента между своим клиентом и его контрагентом по гражданским, налоговым и иным правоотношениям. При этом, осуществляя платеж, банк вступает в договорные отношения от своего имени, но за счет клиента с расчетно-кассовым центром или иным коммерческим банком. Добросовестно исполняя распоряжение клиента, банк как финансовый посредник (представитель) и агент не становится участником правоотношений «плательщик — получатель». Согласно договору купли-продажи (ст. 454 ГК РФ), например, продавец обязан передать вещь (товар) в собственность другой стороне, а безналичный расчет покупателя согласно ст. 861 ГК РФ считается надлежащей формой исполнения обязанности по оплате. На примере договора купли-продажи ясно виден агентский характер деятельности банка. «Покупатель, сдав в банк принадлежащие ему на праве собственности наличные деньги, воспользовавшись услугами банка как расчетного центра, получает в свою собственность товар. Продавец, сняв наличные деньги со своего счета, получает их в собственность» <6>. ——————————— <6> Трофимов К. Кредитно-правовые отношения. Есть ли они в природе? // Хозяйство и право. 1997. N 9. С. 8.
Участие в хозяйственном обороте чужими средствами от своего имени вытекает из оснований экономической природы банков как финансовых посредников (представителей). Клиенты банка сохраняют право собственности как на наличные, так и на безналичные деньги. Банк, выполняя функцию финансового посредника (представителя) и агента на основании договора банковского счета, лишь способствует переходу права собственности на деньги от одного участника хозяйственного оборота к другому, не вступая при этом в какие-либо дополнительные отношения с ними. Для банка возникновение ответственности возможно лишь в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств как представителя и агента. То же относится и к институту банковского кредита, который по своей природе объединяет в себе элементы займа и агентирования. В связи с этим целесообразно показать процесс банковского кредитования с использованием терминов «агент — принципал», хотя и понимая всю условность их использования, а также юридическое отличие агентирования от кредитования. С экономической точки зрения подобное различие практически стирается. «В зависимости от соответствующего использования банковского баланса банк действует как принципал (актив баланса) или как агент (пассив баланса). Как кредитор банк является принципалом, требующим отчета агента в целях обеспечения интересов (активов) банка. Вместе с тем как заемщик банк выступает в качестве агента по отношению к кредитору (вкладчику депозита, владельцу счета), проявляющему профессиональный интерес к финансовым показателям банка» <7>. ——————————— <7> Трофимов К. Кредитно-правовые отношения. Есть ли они в природе? С. 9.
Однако сюда не следует относить деятельность банков по приему коммунальных и иных платежей от населения, что подтверждено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2009 г. N 41 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регламентирующего особенности налогообложения банков» <8>. ——————————— <8> Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2009 г. N 41 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регламентирующего особенности налогообложения банков» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
В вышеназванном письме, в частности, рассматривается следующая ситуация. Акционерный коммерческий банк «Союз» обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием признать недействительным решение налоговой инспекции о взыскании налога на добавленную стоимость и применении финансовых санкций <9>. ——————————— <9> Постановление ФАС Московского округа от 1 июля 2009 г. N КГ-А40/5557-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
В решении налоговой инспекции по результатам проверки банка зафиксировано нарушение в виде невключения истцом в облагаемый налогом на добавленную стоимость оборот вознаграждения за прием банком коммунальных и иных платежей от населения. По мнению налоговой инспекции, данная операция банка является представительской (между плательщиками — физическими лицами и коммунальными предприятиями), и поэтому на нее не распространяются правила об освобождении от налогообложения, установленные ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ). Арбитражный суд исковые требования удовлетворил, мотивировав свое решение тем, что кассовое обслуживание физических лиц относится к банковским операциям. Операции по приему коммунальных и иных платежей от населения и перечислению их на счета юридических лиц, не имеющих расчетных счетов в данном банке, не являются представительскими, так как в соответствии с договором поручения поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия, а по договору комиссии комиссионер обязуется от своего имени, но за счет комитента совершить одну или несколько сделок. В данном же случае банк, будучи специализированным учреждением, осуществлял расчетные операции и не являлся представителем по договорам между физическими лицами и коммунальными предприятиями. Сам по себе факт получения банком вознаграждения за совершение расчетных операций и кассовое обслуживание физических лиц не свидетельствует о том, что банком осуществлены представительские услуги. Таким образом, коммерческий банк правомерно руководствовался требованиями, установленными ст. 145 НК РФ. Правильность подобного подхода подтверждена тем, что Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» перечень банковских операций, установленный ст. 5, дополнен п. 9 следующего содержания: «Осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов)». Однако «договор банковского счета, являясь самостоятельным видом договорных отношений, объединяет в себе черты нескольких видов договоров, а именно договоров хранения с элементами займа и поручения, агентирования» <10>. ——————————— <10> Трофимов К. Безналичные деньги. Есть ли они в природе? // Хозяйство и право. 1997. N 3. С. 18.
Помимо вышеназванных отношений агентский договор как разновидность представительской сделки широко применяется в деятельности риелторских компаний, осуществляемой ими на рынке недвижимости. Причем данное положение подтверждается формулировкой, изложенной в законодательстве. Так, п. 1.2 ранее действовавшего Положения о лицензировании риелторской деятельности в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 1997 г. N 799 <11>, риелторская деятельность определяется как осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основе соглашения с заинтересованным лицом (либо по доверенности) деятельность по совершению от его имени и за его счет либо от своего имени, но за счет и в интересах заинтересованного лица гражданско-правовых сделок с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями и правами на них. Данная конструкция представляет собой в чистом виде договор агентирования. ——————————— <11> Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 1997 г. N 799 «Об утверждении Положения о лицензировании риелторской деятельности в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы. 2002. N 10. В настоящее время данное Постановление утратило силу и действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33. Ст. 3430.
В настоящее время мы часто сталкиваемся с объявлениями, где нам предлагают снять/сдать/купить недвижимость, не прикладывая к этому больших усилий и экономя свое время. Риелторские компании уверяют нас, что они знают «все тонкости и подводные камни российского законодательства и всегда защитят нас и наши интересы» <12>. ——————————— <12> Официальный портал риелторской компании «Акцент». URL: http:// agrealt. ru/ passof. html.
К примеру, цены на аренду недвижимости в Москве никогда не стоят на месте, этот рынок находится в постоянном движении. В зависимости от разных факторов, которые формируют спрос и предложение (начиная от времени года и заканчивая макроэкономической ситуацией), стоимость аренды квадратного метра то понижается, то снова идет вверх. Риелторские компании постоянно отслеживают эти тенденции и актуальную стоимость аренды квадратного метра. Зная свои финансовые возможности, в первую очередь клиент определяется с тем, где и какую квартиру он хочет снять в аренду, обменять или купить. 80% заявок на аренду квартиры, которые поступают в риелторские агентства недвижимости, начинаются со слов: «У меня есть N кол-во рублей, нужна N-комнатная квартира, что я могу снять за эти деньги?» Поэтому первоначальной отправной точкой обычно являются цена квартиры и количество комнат. Проконсультировавшись со специалистами в риелторской компании, можно переходить к конкретике и подбирать варианты из «общей риелторской базы предложений по Москве» и агентской базы собственников квартир, которые в данный момент обратились в агентство, чтобы сдать/обменять/купить квартиру. Клиенту предоставляется личный риелтор, который сопровождает его на всех показах и отвечает на любые вопросы. После того как подходящая квартира найдена, риелторское агентство проверяет юридическую чистоту данной квартиры, право арендодателя сдавать эту квартиру. А затем уже заключается правильный и подходящий договор на аренду/покупку недвижимости. Но и здесь есть свои тонкости: не все риелторские компании являются добросовестными, всегда есть риск быть обманутыми мошенниками. Поэтому выбирать агентство нужно тщательно. Несомненно, агентский договор широко распространен в отношениях торговли в сфере малого бизнеса, поскольку позволяет минимизировать затраты <13>. ——————————— <13> Аболенина И. Включение в себестоимость затрат по договору агентирования // Экономика и жизнь. 2000. N 34. С. 5.
Следует отметить тот факт, что довольно часто малые предприятия являются субъектами агентских отношений, выступая в них в качестве агента. Например, малое предприятие заключает агентский договор с принципалом для приобретения для него товара. В этой связи привлечение агентов выгодно для производителей товаров (принципалов), хотя им и приходится за агентские услуги платить значительные суммы или лишаться части своей прибыли. Несмотря на это, агенты в целом дают большие преимущества, а во многих случаях без них просто не обойтись. Эти субъекты предпринимательской деятельности могут выполнять самые разнообразные и конкретные виды посредничества, например стать профессионалом на рынке недвижимости, рекламы или специализироваться на фрахтовом рынке и т. п. Вместе с тем юридическая сущность деятельности малых предприятий как агентов состоит в том, что, совершая юридические действия от имени и за счет принципала, все права и обязательства по заключенной агентом сделке возникают только и непосредственно для принципала. Агент связывает, таким образом, принципала с третьим лицом, и это лицо не имеет никаких прав по отношению к агенту, и наоборот. Здесь существует одна особенность: на практике лица, оказывающие услуги по агентскому договору, одновременно вступают со своими клиентами в отношения, регулируемые иными гражданско-правовыми договорами. Рассмотрим один из видов представительского договора. Принципал поручает агенту заключить договор на аренду и содержание основных средств от своего имени, но в интересах и за счет принципала с целью осуществления действий в интересах принципала в следующих случаях. Общество с ограниченной ответственностью «Ист-Энд Проперти Менеджмент Компани» (принципал) поручает закрытому акционерному обществу «Сетьстрой» (агент) арендовать автотранспортное средство с целью перевозки товарно-материальных ценностей принципала <14>. Согласно договору ООО «Ист-Энд Проперти Менеджмент Компани» обязуется выплатить ЗАО «Сетьстрой» агентское вознаграждение и компенсировать расходы, связанные с выполнением настоящего поручения. Представленная ситуация описывает договор смешанного характера: агентирование — в части аренды и содержания автомашины, возмездное оказание услуг — в части перевозки товарно-материальных ценностей. ——————————— <14> Постановление ФАС Московского округа от 4 июня 2009 г. N КГ-А40/4070-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
Следующий пример. Согласно договору агентирования индивидуальный предприниматель Зубрицкий С. В. (агент) обязался от своего имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью «Евролайн» (принципал) арендовать и обеспечить содержание торгового помещения с целью реализации в нем товара принципала. Договором предусмотрено, что принципал помимо комиссионного вознаграждения компенсирует агенту полностью все затраты, связанные с арендой помещения для выполнения поручения. Указанная модель договорных отношений включает две группы условий: агентирование — в части совершения действий (аренда и содержание площади) и комиссия — в части последующей реализации товара. По данным статслужбы, в России зарегистрировано около 890 тыс. малых предприятий и почти 4 млн. частных предпринимателей. Причем из числа зарегистрированных малых предприятий только 14 — 15% заняты в производственной сфере, остальные — торговцы, агенты и предприятия общественного питания <15>. Сами предприниматели объясняют такую разницу тем, что агентирование — одна из самых доступных сфер, с которой предприниматель может стартовать <16>. ——————————— <15> Официальный интернет-портал «Помощь бизнесу». URL: http:// www. bishelp. ru/ ekonomika/ detail. php? ID=4241. <16> Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития // Российский экономический журнал. 2008. N 3. С. 53.
В настоящее время малое предпринимательство плохо развито, и главной причиной этого является низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Поэтому деятельность малых предприятий в агентских отношениях послужит им хорошим началом для накопления первоначального капитала. Как гласит народная мудрость, в бизнесе ни один шанс не теряется: если вы его загубили, его отыщет ваш конкурент. Отношения, связанные с агентированием, получили также распространение в хозяйственной практике субъектов предпринимательской деятельности, у которых имеется объективная потребность в регулярном заключении большого количества однотипных договоров в отдаленных друг от друга местах. В частности, это характерно для операторов сотовой связи, а именно услуги агентов используют в своей деятельности головные офисы компании ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные Теле-Системы (МТС)» <17>. ——————————— <17> См.: МТС наказал дилеров // Ведомости. 2003. N 164(964). С. 6.
Агентирование также широко развито на международном рынке, и прежде всего в сфере международной торговли. Следует отметить, что определенным фактором, оказавшим влияние на появление в российском законодательстве агентского договора, явилась также активизация отношений во внешней торговле. Будучи широко представленными в экономике западных стран, агентские отношения стали получать распространение и в практике российских предприятий с участием иностранных инвестиций, а также других предприятий, непосредственно реализующих свои товары и услуги на внешнем рынке. Например, судоходные, транспортные, страховые компании, осуществляющие свою деятельность во многих странах, не могли не прибегать к услугам представителей, которые, как правило, оформлялись агентским договором. Наиболее распространенными международными торговыми фирмами являются экспортные и импортные торговые компании, среди которых преобладают именно агентские фирмы со своим штатом экспортных и импортных агентов, международные дистрибьюторские и комиссионные экспортно-импортные фирмы. Следует отметить, что и здесь есть свои проблемы. Так, например, в Арбитражном суде города Москвы был рассмотрен спор между САО «Росгосстрах-Подмосковье» и АОЗТ «ИТМ-Лимитед» <18>. ——————————— <18> Постановление ФАС Московского округа от 12 мая 1999 г., дело N КГ-А40/1344-99 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
В материалах дела имеется Соглашение от 20 ноября 1992 г., заключенное между компанией «Интерлеже Лимитед» (Багамские острова) и АОЗТ «ИТМ Лимитед» о назначении последнего маркетинговым агентом для продажи прав отдыха. Заключая сделку, стороны вправе самостоятельно определить право, подлежащее применению к отношениям, вытекающим из сделки. В соответствии с п. 16 данного Соглашения применимым к отношениям сторон правом является право Англии и России. Таким образом, стороны согласились, что к их отношениям в равной степени применимо право как одной, так и другой страны. Понятие агента на момент заключения договора (1992 г.) в российском праве определено не было, однако институт агентирования подробно урегулирован английским правом. Английским правом предусмотрено, что агент нанимается для установления договорных отношений между его принципалом и третьим лицом, поэтому по общему правилу он не приобретает никаких прав и не несет никакой ответственности по договорам, которые заключает в качестве агента. Это правило, однако, не применяется в ряде случаев, когда право признает агента несущим личную ответственность, несмотря на то, что он заключает договор от имени своего принципала. В частности, агент, выступающий стороной по документу за печатью, становится связанным им, даже если он назван в качестве агента. Таким образом, заключая соглашения подобного рода, нужно четко прописывать, правом какой страны будут руководствоваться стороны в случае возникновения спора, и стремиться привести законодательство Российской Федерации в соответствие с международным. Помимо торговли в чистом виде к основным международным коммерческим торгово-представительским операциям относятся также операции по обмену товарами в материально-вещественной форме, по обмену научно-техническими знаниями, торговыми патентами, лицензиями, операции по аренде. На практике структура агентского договора также широко используется в силу удобства своего применения в деятельности государственных органов и учреждений. Следует отметить, что в последнее время государство через свои уполномоченные органы принимает активное участие в различных хозяйственных связях. «Государство в отношениях с предпринимателями устанавливает партнерские отношения, стимулируя и при необходимости координируя их деятельность. В налоговых, финансовых, таможенных отношениях, при антимонопольном и ценовом регулировании, в других отношениях, где государство регулятивно взаимодействует с предпринимательскими структурами, оно предстает как равноправный партнер, а не властная сила, конечно, в пределах неравного объема прав, предоставленного каждому из них» <19>. Одним из часто применяемых в указанных случаях является договор агентирования. ——————————— <19> Зинченко С. А. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1999. С. 25.
Так, например, Департамент имущества г. Москвы выступает от имени г. Москвы и по поручению Правительства Москвы учредителем государственных унитарных предприятий <20>. Унитарное предприятие в России (обычные сокращения: Государственное унитарное предприятие — ГУП, Муниципальное унитарное предприятие — МУП, Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП) — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество (соответственно государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие). Создаются такие предприятия в определенных случаях и для реализации ко нкретных целей, например для необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач; необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач, и др. <21>. ——————————— <20> Постановление Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы» (вместе с Положением об аттестации руководителей государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 37. <21> Статья 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.
Для реализации своих целей унитарные предприятия зачастую используют конструкцию агентского договора. Например, между ГУП г. Москвы ДЕЗ района Арбат и дошкольным образовательным учреждением Детский сад N 1016 заключен агентский договор N 53 на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, по которому истец обеспечивает предоставление, а ответчик — использование и оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за помещение, расположенное по адресу: г. Москва, Смоленская наб., д. 5/13, общей площадью 540 квадратных метров <22>. ——————————— <22> Постановление ФАС Московского округа от 27 февраля 2009 г. N КГ-А40/931-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
Рассмотрим еще один пример применения агентского договора. Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» (принципал) и ООО «Элегия» (агент) заключили агентский договор от 1 января 2009 г. N 38/ОСВ, в соответствии с условиями которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство от своего имени, но в интересах и за счет принципала за вознаграждение совершить юридические и фактические действия по заключению и исполнению с третьими лицами договоров о складском хранении товаров в помещении принципала, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8 <23>. ——————————— <23> Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2009 г. N 09АП-22706/2009-ГК // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
Действуя на основании агентского договора от 1 января 2009 г. N 38/ОСВ, ООО «Элегия» заключило с третьими лицами (ООО «Атомик», ООО «ЮСТ-Сервис», ООО «Эльсервис-НН», ООО «ЕвроСтройТехнологии», ООО «Группа Компаний Эллипс», ООО «Топ Тэк», ООО «Диском-10», ООО «Группа компаний «Альфа-инструмент», ООО «Трансмастер-Москва», ООО «Мика») договоры хранения на товарном складе. ФГУП «Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации» поручает совершить все действия по реализации помещения ООО «Элегия», наделяя его функциями агента (получение денежных средств от поклажедателей, транспортировка, разгрузка и другие взносы). Анализируя вышеприведенный пример, можно сказать, что в данном случае использование договора агентирования позволяет Федеральному государственному унитарному предприятию активно участвовать в налаживании экономических связей, экономить свое время и ресурсы, поручая выполнение не свойственных принципалу функций профессионалу (агенту). Причем заметим, что никакой другой договор не заменил бы, на наш взгляд, договор агентирования для выполнения вышеназванных задач. В заключение необходимо отметить, что распространенность в современной хозяйственной практике отношений агентирования как вида коммерческого представительства, наличие множества практических вопросов и проблем, связанных с этими правоотношениями, и, несмотря на это, почти полное отсутствие в теории гражданского права исследований на данную тему делают агентирование актуальной темой исследования не только с научно-теоретической точки зрения, но и с практической. Агентский договор, несмотря на свой относительно непродолжительный по сравнению с другими договорами период практического применения, на сегодняшний день широко используется в деятельности государственных органов исполнительной власти как федеральных, так и краевых (областных), а также исполнительных органов местного самоуправления. В компетенцию указанных органов входит широкий круг вопросов, решение которых невозможно без активного взаимодействия с различными субъектами хозяйственно-правовых отношений. Для достижения имеющихся целей и задач, стоящих перед властными органами, последние заключают агентские договоры, тем самым перекладывая выполнение ряда действий, материальные, финансовые затраты и возможную ответственность на лиц, выступающих в качестве представителей. Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что перечисленные примеры применения правовой конструкции агентского договора свидетельствуют о том, как быстро он распространился в самых различных областях хозяйственных отношений. И, на наш взгляд, агентский договор в силу его особенностей имеет огромный потенциал для увеличения и расширения сфер своего применения в новых областях хозяйственной деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. Ст. 445. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. Ст. 410. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. N 32. Ст. 3340. 5. Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. Ст. 411. 6. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746. 7. Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 1997 г. N 799 «Об утверждении Положения о лицензировании риелторской деятельности в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы. 2002. N 10. В настоящее время данное Постановление утратило силу и действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33. Ст. 3430. 8. Постановление Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы» (вместе с Положением об аттестации руководителей государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 37. 9. Постановление ФАС Московского округа от 27 февраля 2009 г. N КГ-А40/931-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 10. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2009 г. N 09АП-22706/2009-ГК // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 11. Постановление ФАС Московского округа от 1 июля 2009 г. N КГ-А40/5557-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 12. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 июня 2009 г. N КГ-А40/4070-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 13. Постановление ФАС Московского округа от 4 июня 2009 г. N КГ-А40/4070-09 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 14. Постановление ФАС Московского округа от 12 мая 1999 г., дело N КГ-А40/1344-99 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж». 15. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2009 г. N 41 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регламентирующего особенности налогообложения банков» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», база данных «КонсультантАрбитраж».
Монографии и коллективные работы
16. Белов А. П. Международное предпринимательское право. М.: Юстицинформ, 2001. 336 с. 17. Дыдынский Ф. Латинско-русский словарь к источникам римского права. 2-е изд., испр. и доп. Варшава: Тип. К. Ковалевского, 1896. 474 с. 18. Зинченко С. А. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1999. 256 с. 19. Ландкоф С. Н. Торговые сделки. Теория и практика. Харьков, 1928. 273 с. 20. Parker v McKenna (1874) 10 Ch App 96, 44 LJ Ch 425, 23 WR 271, 31 LT 739; Brown I. Commercial Law. Butterworth, 2001. P. 101.
Статьи из газет и журналов
21. Аболенина И. Включение в себестоимость затрат по договору агентирования // Экономика и жизнь. 2000. N 34. С. 2 — 11. 22. Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития // Российский экономический журнал. 2008. N 3. С. 53 — 57. 23. МТС наказал дилеров // Ведомости. 2003. N 164(964). С. 5 — 12. 24. Трофимов К. Кредитно-правовые отношения. Есть ли они в природе? // Хозяйство и право. 1997. N 9. С. 7 — 16. 25. Трофимов К. Безналичные деньги. Есть ли они в природе? // Хозяйство и право. 1997. N 3. С. 18 — 28.
Диссертации, авторефераты диссертаций
26. Егоров А. В. Понятие посредничества в гражданском праве: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2002. 220 с.
Ресурсы удаленного доступа
27. Официальный портал риелторской компании «Акцент». URL: http:// agrealt. ru/ passof. html. 28. Официальный интернет-портал «Помощь бизнесу». URL: http:// www. bishelp. ru/ ekonomika/ detail. php? ID=4241.
