Правительство РФ приняло Постановление от 14.02.2013 N 118 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи». Оно существенно упрощает процедуру передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.
Постановление N 118 разработано Минобрнауки России во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Оно направлено на совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан РФ, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей. Одновременно упрощаются процедуры передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей, оставшихся без попечения родителей.
С принятием Постановления N 118 деятельность органов опеки и попечительства станет более открытой. Документ устанавливает обязанность органа опеки и попечительства через официальный сайт, а также средства массовой информации информировать граждан о возможности усыновить ребенка, о детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены. Органы опеки будут публиковать информацию о порядке усыновления и осуществлять прием граждан, желающих взять ребенка на воспитание. После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в специальный журнал учета орган опеки и попечительства представит гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдаст направление для посещения ребенка по месту жительства (нахождения).
Граждане, получившие заключение о возможности быть опекуном, смогут получить подробную информацию о ребенке, передаваемом под опеку, а также о наличии у него родственников. Будущие опекуны получают право на обращение в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. При этом они будут обязаны не только лично познакомиться с ребенком, но и установить с ним контакт. Также Постановление N 118 устанавливает обязанность будущих опекунов ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка, и письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Сокращается количество документов, которые необходимо собирать гражданам, намеревающимся взять ребенка на воспитание. Теперь усыновителям нет необходимости представлять справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. Этот документ органы опеки запрашивают самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия. Для установления опеки (попечительства) эта справка вообще не понадобится.
Граждане, которые собираются взять ребенка на воспитание в свою семью, обязаны в соответствии с действующим законодательством представить документ о состоянии здоровья. Однако такой документ, выдаваемый лечебно-профилактическим учреждением, имеет весьма ограниченный срок действия — всего 3 месяца, и этого срока не всегда хватает на выполнение всех необходимых процедур по передаче ребенка. Теперь такое медицинское заключение будет действовать в течение полугода.
В Постановлении N 118 предусмотрен упрощенный порядок получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) гражданами, уже имеющими заключение о возможности быть усыновителем. Сокращено количество документов, которое в такой ситуации необходимо будет представлять в органы опеки и попечительства. Соответственно, упрощается и процедура постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, имеющих заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
Перечисленные меры должны способствовать созданию условий для увеличения количества детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан РФ.
