С законным мужем четыре года проживали в муниципальной квартире, нанимателем которой был он. Недавно муж умер, мне сказали, что я не имею права прописаться в эту квартиру, так как квартира неприватизированная, а я прописана по другому адресу (у бывшего мужа, с которым, естественно, жить не могу). Меня просто выселяют на улицу. Что делать в этой ситуации?
С. Тарич, г. Знаменск
В соответствии с Конституцией и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации. В настоящее время действует Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с ним Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Обязательный регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В Законе четко различаются место жительства и место пребывания. Под местом пребывания понимаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат для инвалидов, дом для одиноких престарелых), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для регистрации его по месту жительства. Для этого гражданин представляет следующие документы: удостоверение личности; заявление с просьбой зарегистрировать его по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, ордер, договор найма (поднайма), свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Таким образом, четыре года назад при изменении места жительства вам необходимо было обратиться в паспортный стол с заявлением о регистрации по месту жительства вашего супруга. Из представленной информации ясно, что умерший супруг вселил вас в муниципальную квартиру, но договор социального найма в связи с вашим вселением не изменен. Поэтому Департамент жилищной политики и жилищного фонда вправе требовать освобождения спорной квартиры, так как по закону вы не приобрели права пользования этой квартирой. Шансов у вас остаться проживать в этой квартире немного. Если вопрос о вашем выселении решается в судебном порядке, то рекомендую вам обратиться со встречным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства. Если дело в суде не рассматривается, то сначала получите письменный отказ в регистрации по месту жительства, а затем обжалуйте его. Обратитесь в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства. Вам необходимо представить доказательства, что вы на протяжении четырех лет проживали в спорной квартире, несли бремя содержания имущества, оплачивали квартплату и коммунальные услуги, что в спорной квартире находятся все ваши личные вещи и т. д.
