Налоговый орган проводит выездную налоговую проверку ООО. Налогоплательщик ведет бухгалтерский учет в электронном виде. На основании постановления должностным лицом налогового органа произведена выемка системного блока налогоплательщика
Вправе ли должностные лица налогового органа производить выемку системного блока проверяемого налогоплательщика?
Ответ: При наличии оснований проведение должностным лицом налогового органа выемки системного блока налогоплательщика является правомерным.
Безосновательная выемка незаконна.
Обоснование: Согласно пп. 3 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
В ст. 94 НК РФ установлен порядок производства выемки документов и предметов.
Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) налогового органа, вынесшего решение о проведении налоговой проверки (п. 1 ст. 94 НК РФ).
В силу п. 3 ст. 94 НК РФ выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист.
Пункт 5 ст. 94 НК РФ запрещает изымать документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки.
Согласно п. 6 ст. 94 НК РФ о производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 94 НК РФ.
На основании п. п. 7, 8 ст. 94 НК РФ изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки, предъявляются понятым.
Копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого эти документы и предметы были изъяты (п. 10 ст. 94 НК РФ).
Формы постановления о производстве выемки документов и предметов, протокола выемки документов и предметов, а также Приложение к протоколу выемки документов и предметов — опись документов и предметов приведены в Приложениях N N 7 и 8 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.
Форма постановления о производстве выемки предусматривает изложение обстоятельств, послуживших основанием для производства выемки документов и предметов.
Положения НК РФ, а также Приказ ФНС России N ММ-3-06/338@ не устанавливают перечня предметов, которые не подлежат выемке.
Системный блок может являться предметом выемки должностными лицами налогового органа, однако указанная выемка должна быть обоснованной.
Данная позиция подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 29.03.2011 по делу N А60-21179/2010-С6).
Если произведение налоговым органом выемки является необоснованным или обоснование является формальным, то постановление налогового органа о производстве выемки системного блока является неправомерным (Постановление ФАС Уральского округа от 30.09.2010 N Ф09-8048/10-С3 по делу N А50-5017/2010).
М. Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
19.12.2013
——————————————————————