(Буркина О. А., Бахтиярова С. Х.) («Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2011, N 4)
ВИДЫ НАКАЗАНИЙ ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
О. А. БУРКИНА, С. Х. БАХТИЯРОВА
Буркина О. А., старший преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук.
Бахтиярова С. Х., курсант 2-го курса Пермского института ФСИН России.
М. Ансель отмечал, что исследование зарубежного права «открывает перед юристом новые горизонты, позволяет ему лучше узнать право своей страны, ибо специфические черты этого права особенно отчетливо выявляются в сравнении с другими системами. Сравнение способно вооружить юриста идеями и аргументами, которые нельзя получить даже при очень хорошем знании только собственного права» <1>. ——————————— <1> Цит. по: Бокова И. Н., Рудаков С. А. Уголовная ответственность за кражу в странах дальнего зарубежья // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. N 1. С. 134.
Рассмотрим дальневосточное уголовное законодательство, в частности систему наказаний в уголовном праве Китайской Народной Республики (КНР). Согласно нормам § 1 — 8 главы 3 Общей части Уголовного кодекса (УК) Китайской Народной Республики 1997 г. наказания делятся на две подсистемы — основные и дополнительные. К основным наказаниям, как предусматривает ст. 33, относятся пять основных видов: общественный надзор, арест, срочное заключение, бессрочное (пожизненное) заключение и смертная казнь. Тремя дополнительными видами наказания являются штраф, лишение политических прав и конфискация имущества, они могут применяться и самостоятельно. К иностранным правонарушителям в качестве самостоятельной или дополнительной меры наказания может применяться высылка из страны. Виновные лица обязаны возместить причиненный преступлением материальный ущерб. Если лицо совершает незначительное преступление, то оно может быть освобождено от уголовного наказания. С учетом конкретных обстоятельств дела таким лицам может быть вынесено общественное порицание или предписание заявить о своем раскаянии в письменной форме, принести извинения, возместить ущерб; а также компетентным органом на них может быть наложено административное взыскание <2>. ——————————— <2> Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. А. И. Коробеева; Пер. с кит. Д. В. Вичикова. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2001 (электронная версия).
По китайскому уголовному праву общественный надзор как вид наказания назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Он осуществляется органами общественной безопасности. В течение отбывания наказания в виде общественного надзора осужденный обязан: соблюдать законы и административные правила, подчиняться контролю; руководствуясь положениями органа, исполняющего наказание, ставить последний в известность о своей деятельности, соблюдать установленные правила о приеме гостей, без разрешения не покидать и не менять постоянное место жительства (уезд, город). Осужденный лишается права на свободу слова, печати, собраний, союзов, демонстраций и уличных шествий без санкции органа, исполняющего наказание. В отношении осужденных к общественному надзору необходимо придерживаться принципа равной оплаты за равный труд. По истечении срока общественного надзора орган, исполняющий наказание, объявляет осужденному лично и обществу по месту его работы и жительства о снятии надзора. Срок общественного надзора исчисляется со дня исполнения приговора. При этом один день предварительного заключения до исполнения приговора приравнивается к двум дням пребывания под надзором. В УК Китая арест как вид наказания устанавливается на срок ареста — от одного до шести месяцев. Арест исполняется органом общественной безопасности в учреждении, находящемся поблизости от места жительства осужденного. Осужденный к аресту во время отбывания наказания может быть отпущен домой один раз в месяц на один-два дня. Тот, кто участвует в труде, получает соответствующее вознаграждение. Срок ареста исчисляется со дня исполнения приговора. При этом один день предварительного заключения до исполнения приговора приравнивается к одному дню ареста <3>. ——————————— <3> Там же.
Согласно УК КНР заключение бывает двух видов: срочное заключение и бессрочное (пожизненное) заключение. Срочное заключение как один из основных видов наказания, как правило, назначается на срок от 6 месяцев до 15 лет, за исключением случаев, когда при наличии установленных в ст. 50 условий смертная казнь заменяется либо бессрочным (пожизненным) заключением, либо срочным заключением на срок от 15 до 20 лет или когда лицу назначается наказание по совокупности преступлений на срок до 20 лет согласно ст. 69 Кодекса. Осужденные к срочному заключению или к бессрочному (пожизненному) заключению отбывают наказание в тюрьмах или в других учреждениях, исполняющих наказание. Все трудоспособные осужденные к заключению должны участвовать в труде и подвергаться воспитательному воздействию. Срок срочного заключения исчисляется со дня исполнения приговора. При этом один день предварительного заключения до исполнения приговора приравнивается к одному дню срочного заключения <4>. ——————————— <4> Имамов Э. З. Уголовное право Китайской Народной Республики. М., 1990. С. 145.
В Китае смертная казнь может быть установлена только за совершение тягчайших преступлений. Преступникам, приговоренным к смертной казни, которая не предусматривает немедленного исполнения, может объявляться смертная казнь с отсрочкой исполнения сроком на два года. Все приговоры к смертной казни должны быть утверждены Верховным народным судом КНР за исключением тех, которые по закону должны быть вынесены самим Верховным народным судом. Приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения сроком на два года может быть вынесен народным судом высшей ступени либо им утвержден. Смертная казнь не назначается лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, а также женщинам, находящимся в состоянии беременности во время судебного разбирательства. В случае если осужденный к смертной казни с отсрочкой ее исполнения в период отбывания наказания не совершает умышленного преступления, по истечении двух лет смертная казнь заменяется бессрочным (пожизненным) заключением. Если осужденный имеет особые заслуги, по истечении двух лет смертная казнь заменяется заключением на срок от 15 до 20 лет. Если устанавливается факт, что осужденный в течение отсроченного периода совершает умышленное преступление, то с санкции Верховного народного суда КНР смертная казнь приводится в исполнение. В случае назначения отсрочки исполнения смертной казни ее срок начинает течь с момента вынесения приговора. Если смертная казнь по истечении двух лет отсрочки ее исполнения заменяется срочным заключением, то срок этого вида наказания начинает течь с момента истечения отсрочки исполнения. По УК КНР размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления. Штраф должен быть уплачен единовременно либо в рассрочку согласно установленному в приговоре сроку. Если по истечении срока штраф не был уплачен, производится принудительное взыскание. В случае если осужденный не имеет возможности уплатить штраф в полном размере, народный суд должен его взыскать в любое время, когда обнаружится имущество осужденного, достаточное для исполнения вынесенного приговора об уплате штрафа. Если по независящим от осужденного обстоятельствам своевременная уплата штрафа оказывается действительно затруднительной, суд может принять решение об уменьшении размера штрафа либо об освобождении от него. Согласно ст. 54 УК КНР лишение политических прав означает лишение права: 1) избирать и быть избранным; 2) на свободу слова, печати, собраний, объединений, демонстраций, уличных шествий; 3) занимать должности в государственных органах; 4) занимать руководящие должности в государственных компаниях, предприятиях, непроизводственных организациях и народных организациях. Лишение политических прав устанавливается, как правило, на срок от одного года до пяти лет. Для осужденных к общественному надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и общественного надзора равны и действуют одновременно. К лицам, совершившим преступления против государственной безопасности, применяется наказание в виде лишения политических прав дополнительно помимо других видов наказания, а к лицам, совершившим умышленное убийство, изнасилование, поджог, взрыв, выброс опасных веществ в окружающую среду, разбой и прочие тяжкие преступления против общественного порядка, может применяться лишение политических прав дополнительно. Осужденные к смертной казни или бессрочному (пожизненному) заключению лишаются политических прав пожизненно. В случае отсрочки исполнения наказания в виде смертной казни с последующей заменой смертной казни срочным или бессрочным (пожизненным) заключением назначается лишение политических прав на срок от трех до десяти лет. Лишение политических прав в качестве самостоятельной меры наказания назначается в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК КНР. Срок лишения политических прав исчисляется с момента окончания срока заключения, ареста или со дня условного освобождения. Действие наказания в виде лишения политических прав начинается с момента действия основного наказания. В течение срока лишения политических прав осужденный обязан соблюдать законы, административные правила и положения органов общественной безопасности Госсовета КНР о контроле и надзоре. Согласно ст. 59 УК КНР конфискация имущества есть изъятие всего или части имущества, являющегося личной собственностью осужденного. В случае полной конфискации для семьи осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, должно быть оставлено имущество, необходимое для жизни. Имущество, находящееся в собственности родственников осужденного либо приобретенное ими, не подлежит конфискации. Законные долги, которые имел осужденный до конфискации и которые должны быть выплачены за счет конфискованного имущества, могут быть уплачены по просьбе кредитора <5>. ——————————— <5> Уголовный кодекс КНР (электронная версия).
Таким образом, китайское уголовное законодательстве имеет пять видов основного и три вида дополнительного наказания для осужденных. На наш взгляд, целесообразным в системе наказаний является наличие такого вида, как конфискация имущества, которая в российском уголовном законодательстве отсутствует и носит иную меру уголовно-правового характера, что отрицательно влияет на криминогенную ситуацию в стране.
