Изменения в трудовое законодательство и смежные с ним сферы вносятся достаточно часто. Не стал исключением и 2011 г. В обзоре рассмотрим основные из этих изменений.
Минимальный размер оплаты труда
В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 N 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 на территории РФ установлен МРОТ в размере 4611 руб. в месяц. При этом следует учитывать законодательство субъектов РФ. В частности, в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в г. Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 02.12.2010 МРОТ в Москве с 01.09.2011 составляет 10900 руб.
Документы, представляемые при заключении трудового договора
С 07.01.2011 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 65 ТК РФ Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ. В частности, установлено, что при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, работодатель вправе затребовать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В частности, к таким видам деятельности относится педагогическая (ст. 331 ТК РФ), а также деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, а также культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).
Следует учитывать, что, если указанных ограничений законом не установлено, работодатель не вправе требовать представления такой справки.
Ратификация Конвенции об отпусках
С 06.09.2011 для Российской Федерации вступила в силу Конвенция Международной организации труда N 132 «Об оплачиваемых отпусках», принятая 24.06.1970. Однако существенных изменений внутреннего законодательства это не повлечет. Одной из наиболее важных для РФ норм Конвенции N 132 является ст. 12, в которой говорится о признании недействительными или запрете соглашений об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск или о неиспользовании такого отпуска с заменой его компенсацией или иным образом. Тем не менее по-прежнему останется возможность замены денежной компенсацией части отпуска, превышающей 28 календарных дней в течение времени работы, а при увольнении — получения компенсации за все неиспользованные отпуска.
Не следует бояться «сгорания» неиспользованных отпусков. Буквальное толкование норм Конвенции и действующего законодательства говорит о том, что при увольнении отпуска должны быть компенсированы.
Аттестация рабочих мест по условиям труда. С 01.09.2011 аттестация рабочих мест по условиям труда будет производиться в Порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н. Однако результаты аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с ранее действовавшим Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, действительны и после 01.09.2011, но до проведения очередной аттестации (утверждения ее результатов).
Пунктом 52 нового Порядка установлено, что ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в трудовую инспекцию лежит на работодателе. В свою очередь, ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит и на работодателе, и на аттестующей организации. Статьей 5.27 КоАП РФ определены административные наказания за нарушение законодательства о труде и об охране труда: штраф для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.; для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 30000 до 50000 руб. либо аналогичное приостановление деятельности.
Листки нетрудоспособности
С 01.07.2011 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности. Приказом данного Министерства от 29.06.2011 N 624н утвержден также Порядок выдачи листков нетрудоспособности. Приказ вступил в силу 22.07.2011. При заполнении листка нетрудоспособности следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в письме ФСС РФ от 15.07.2011 N 14-03-11/15-7481. Одним из наиболее важных является положение о подписи на листке нетрудоспособности. В частности, такое право принадлежит руководителю организации или может быть делегировано им приказом или распоряжением заместителю руководителя, курирующему соответствующие вопросы, связанные с социальным страхованием, либо по доверенности руководителю филиала (обособленного подразделения), зарегистрированного в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в региональном отделении ФСС РФ по месту расположения.
Начисление выплат по листку нетрудоспособности
по беременности и родам
С 01.01.2011 в связи со вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» начисления по больничному листку по беременности и родам производятся по новым правилам. При расчете принимается во внимание двухлетний период работы. Ранее в расчет принималась заработная плата за один календарный год. Изменен порядок начисления среднего заработка беременной — он высчитывается за два года, которые предшествовали тому, в котором наступил страховой случай. Ранее это было непосредственно перед больничным.
До 01.01.2011 средний заработок начислялся путем деления суммы, составлявшей заработок человека, на количество отработанных дней. Дни, которые были пропущены в связи с нахождением на больничном, вычитались и не фигурировали в формуле. После изменений 2011 г. средний заработок определяется путем деления заработка на 730 (365 дней + 365 дней).
Таким образом, новое изменение расчета больничного листа может сохраниться на прежнем уровне (до вступления в силу нового Закона) только у тех, кто на протяжении двух лет перед наступлением страхового случая работал и при этом не пропускал работу в связи с болезнью и т. д. Особенно сильно вступившие в законную силу изменения коснутся матерей, которые не успели наработать трудовой стаж. В случае если стаж женщины составляет менее шести месяцев, пособие по беременности и родам не будет превышать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) за календарный месяц.
Вопросы, не нашедшие разрешения
60-часовая рабочая неделя
Инициатива, с которой выступили РСПП, стала громко обсуждаться в СМИ. Появились мнения, что предлагается ввести обязательность 60-часовой рабочей недели вместо существующей в настоящее время 40-часовой. Однако, судя по комментариям исполнительного вице-президента РСПП Ф. Т. Прокопова, речь не шла об увеличении продолжительности рабочей недели. Указано, что цифра 60 складывается из 40 часов основной рабочей недели и 20 часов — максимального времени, в течение которого человек может работать по совместительству. Суть предложения состояла в том, чтобы разрешить работнику при его желании работать у одного работодателя более 40 часов без оформления документов по внутреннему совместительству. Однако в настоящее время существует институт сверхурочных работ, когда оплата работнику производится в двойном размере, а также ненормированного рабочего времени, когда переработка компенсируется дополнительным временем отдыха или оплатой как за сверхурочные работы. В случае оформления инициативы РСПП в виде закона труд работника в объеме от 40 до 60 часов в неделю будет оплачиваться по одинарным ставкам, что, конечно же, снижает уровень гарантий прав работников по сравнению с действующим законодательством.
Работа в удаленном доступе
Фактически подобный порядок выполнения работы (фриланс) существует уже давно. Однако в действующем законодательстве есть лишь нормы о надомном труде, что не полностью отражает суть работы в удаленном доступе. Работа фрилансеров в лучшем случае оформляется гражданско-правовым договором, но это не обеспечивает им соблюдения всех трудовых прав, которыми пользуются коллеги в офисах. Особенности работы в указанном режиме планируется рассмотреть на осенней сессии в Госдуме.
