МЫ ВАС ПРЕДУПРЕЖДАЛИ! СРОК ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ЗАКОНЧИЛСЯ, А РАБОТНИК ТРУДИТСЯ…
М. ПРЕСНЯКОВ
Михаил Пресняков, доктор юридических наук, кандидат философских наук, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института им. П. А. Столыпина, г. Саратов.
О прекращении срочного трудового договора работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ). Включаются ли эти дни в срок действия такого договора? А если работодатель предупредил работника менее чем за три дня, может ли он уволить его в связи с истечением срока действия договора? Особенностью срочного трудового договора является его прекращение в связи с истечением срока действия. Но если ни одна из сторон не потребовала расторжения такого договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ). Некоторые исследователи полагают, что, если работника предупредили менее чем за три дня до истечения срока договора, увольнение будет неправомерным. По их мнению, учитывая императивный характер рассматриваемой нормы, следует считать, что ее нарушение работодателем исключает возможность прекращения трудового договора на основании ст. 79 ТК РФ <1>. В то же время, поскольку подобного рода ограничения не предусматриваются для другой стороны договора, прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия возможно при наличии соответствующего волеизъявления работника. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (отв. ред. А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов) включен в информационный банк согласно публикации — Городец, 2007 (2-е издание, дополненное). —————————————————————— <1> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов. М.: Юристъ, 2005.
Заметим, что в новой редакции ТК РФ законодатель закрепил исключение из общего правила о предупреждении работника об увольнении за три дня. Оно касается прекращения срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Дело в том, что согласно закону трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу. Например, лицо, которое находится в отпуске по уходу за ребенком и за которым сохраняется место работы, по своему желанию в любой момент вправе выйти на работу. В этой ситуации работодатель может не иметь возможности предупредить работника об увольнении за три дня. Однако трудовой договор с таким работником не будет продолжен, поскольку закон гарантирует временно отсутствующему работнику сохранение места работы. Отметим, что закон устанавливает лишь минимальный срок предупреждения об увольнении. Что касается возможного максимального срока, то каких-либо указаний по этому поводу он не содержит. В связи с этим возникает вопрос о возможности фиксирования предупреждения работодателя о прекращении трудового договора в связи с истечением срока в самом трудовом договоре на момент его заключения. Следует согласиться, что, хотя формальных ограничений для такого решения вопроса закон не устанавливает, существенно искажается то фактическое значение, которое имел в виду законодатель, формулируя данное правило. Подход законодателя к регламентации оснований и порядка заключения срочных трудовых договоров в новой редакции ТК РФ кардинально изменился. Теперь в определенных случаях императивно предусматривается обязательность заключения срочного трудового договора независимо от волеизъявления сторон (ч. 1 ст. 59 ТК РФ). Как это согласуется с упомянутым выше правилом о трансформации срочного трудового договора в договор, заключенный на неопределенный срок в случае, когда работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора? Например, работник был принят для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника. В этом случае заключается исключительно срочный трудовой договор. По ошибке кадровой службы работника не предупредили о прекращении трудового договора за три дня до истечения срока его действия. Должен ли трудовой договор считаться заключенным на неопределенный срок? Нужно сказать, что на практике такие вопросы уже возникали в связи с увольнением государственных и муниципальных служащих. Так, прокурор Самарской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству (ч. 4 ст. 58 ТК РФ) и недействующим п. 1 ст. 24 Закона Самарской области от 16.07.1998 N 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области». Указанная норма закрепляла правило об автоматическом прекращении контракта с муниципальным служащим по истечении срока его действия, не предусматривая его возобновления на неопределенный срок, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Самарский областной суд решением от 27.12.2002 заявление прокурора удовлетворил. Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ это решение отменила. При этом отметила, что на муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными специальным законодательством. Нормы трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе предусматривают возможность установления особенностей, связанных с регулированием труда муниципальных служащих, в том числе и определением оснований и порядка расторжения трудового договора муниципальных служащих, прекращения муниципальной службы. В соответствии с п. 1 ст. 8 действовавшего на тот момент Федерального закона от 08.01.1998 N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» <2> срочный трудовой контракт заключается с лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. ——————————— <2> Документ утратил силу с 01.06.2007.
Данные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица. По окончании полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, срочный трудовой договор прекращается и не продлевается на неопределенный срок. Согласно п. 2 ст. 20.1 Закона N 8-ФЗ срочный трудовой контракт может заключаться с лицами, достигшими предельного возраста муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Таким образом, общие нормы, установленные п. п. 4 ст. 58 и п. 2 ст. 77 ТК РФ, не могут быть применены в отношении муниципальных служащих, с которыми возможно заключение срочного трудового договора, поскольку должны применяться специальные нормы, установленные ст. 11 ТК РФ и п. 3 ст. 4, ст. 8 Закона N 8-ФЗ (Определение ВС РФ от 27.03.2003 N 46-Г03-5). Другими словами, исходя из смысла специального закона, закрепляющего исключительно срочный характер трудовых отношений, норма ст. 58 ТК РФ блокируется. Нужно сказать, что приведенное толкование Верховного Суда РФ в отношении государственных и муниципальных служащих сохраняет свою актуальность и в настоящее время. Например, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 11.07.2011) императивно предусматривает ряд случаев, когда должен заключаться срочный служебный контракт. Заметим, однако, что вся аргументация ВС РФ основана на разграничении сфер действия общих и специальных норм. В нашем же случае речь идет о внутреннем противоречии общих норм. По всей видимости, решение данного вопроса возможно исключительно путем внесения изменений в действующее законодательство.
