(Ситдикова Л. Б., Халудорова С. В.) («Культура: управление, экономика, право», 2013, N 1)
ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ УСЛУГ <*>
Л. Б. СИТДИКОВА, С. В. ХАЛУДОРОВА
——————————— <*> Sitdicova L. B., Khaludorova S. V. Legal status of minor entrepreneur in the sphere of rendering of cultural-entertainment services.
Ситдикова Любовь Борисовна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Российского государственного социального университета, доктор юридических наук, профессор.
Халудорова Саяна Викторовна, преподаватель кафедры гражданского права и процесса Российского государственного социального университета.
В данной статье рассматривается вопрос о статусе несовершеннолетних, которые реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей. Несовершеннолетние являются авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино.
The present article considers the issue of the status of minors who perform their entrepreneurial activity on the basis of a creative element thereof. Minors are the authors of an intellectual product, engage in circus, concert and theatre activities, are in the films.
Начиная изучение этой проблематики с раскрытия истории ее вопроса, необходимо отметить, что развитие правового статуса несовершеннолетних «начиналось с полного их бесправия, безграничной власти родителей, в том числе дисциплинарной (телесных наказаний), лишения свободы через постепенное ограничение этой власти, превращение ее в родительские права до установления контроля над их осуществлением…» <1>. ——————————— <1> Рабец А. М. Ювенальное право Российской Федерации: Учебник для магистров. М.: Юрайт, 2012. С. 16.
Далее, при развитии последующих исторических этапов, отношение к детям начало постепенно меняться, ребенок стал восприниматься как член общества. По сравнению с ними современные несовершеннолетние граждане имеют свои права и обязанности, могут быть субъектами предпринимательских правоотношений. Так, п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации <2> (далее — ГК РФ) указывает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. ——————————— <2> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Для государственной регистрации в качестве предпринимателя несовершеннолетнему гражданину необходимо нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным <3>. ——————————— <3> Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
Статья 27 ГК РФ отмечает, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Далее, ст. 26 ГК РФ прописывает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки; 5) по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения теории, то вопросом правосубъектности индивидуального предпринимателя занимались многие авторы. Так, А. А. Васильев высказывает мнение, что «остается неясным в круге проблем индивидуального предпринимательства вопрос о начальном возрастном цензе для граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в РФ. В связи с возможностью приобретения гражданином полной дееспособности при вступлении в брак возникают проблемы в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ» <4>. А. М. Нечаева отмечает, что «…могут возникнуть вопросы относительно признания дееспособности лиц, вступивших в брак до достижения ими 18 лет и ранее, что разрешается законами субъектов РФ. Представляется, что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически» <5>. Далее, А. А. Васильев пишет, что «…гражданин, не достигший 16 лет, и по закону субъекта РФ вступивший в брак до достижения 14 лет, может выступать в качестве индивидуального предпринимателя, что может привести к разным коллизиям» <6>. Поскольку лицо, не достигшее 14 лет, согласно ГК РФ, является малолетним, т. е. не полностью дееспособным, то на него распространяется ст. 28. В этой статье сказано, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. ——————————— <4> Васильев А. А. Гражданско-правовое регулирование индивидуального предпринимательства в России: Монография. Невинномысск: Офсет Принт, 2007. С. 90. <5> Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. 2001. N 2. С. 30. <6> Васильев А. А. Указ. соч. С. 91.
В. В. Якунина предлагает закрепить мысль о том, что гражданин вправе заниматься предпринимательством с шестнадцатилетнего возраста, поскольку «трудовое законодательство дает лицу право самостоятельно заключать трудовой договор с шестнадцати лет…» <7>. М. Ю. Тихомиров отмечает, что необходимо поддерживать стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность и что российские подростки больше интересуются бизнесом <8>. ——————————— <7> Якунина В. В. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009. С. 11 — 12. <8> Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., с изм. и доп. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2009. С. 51.
Таким образом, в настоящее время нет единого мнения между учеными по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан. Основным условием для занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего гражданина в Российской Федерации является полная дееспособность, а также государственная регистрация в качестве предпринимателя. Гражданское законодательство допускает исключения в наступлении дееспособности до 18 лет — вступление в брак и эмансипацию. В данном случае дееспособность рождает не только определенные права и обязанности, но и ответственность за совершенные действия. Возвращаясь к истории вопроса, надо сказать, что в журнале «Трудовая помощь» 1899 г. <9> говорится о регламентации детского труда в области зрелищ и увеселений во второй половине XIX в. Автор говорил о том, что занятия в зрелищной сфере являются не соответствующими возрасту малолетних; во время первоначального обучения в течение 6 — 8 недель ученики не получали жалованья и должны были сами заботиться о пропитании; жестокие побои, систематические истязания преследовали детей, поэтому многие умирали от упражнений и изнеможений. В данный период в России не было законодательных актов, которые регулировали бы труд детей. Так, единственным спасением от холода была водка, которую дети употребляли в большом количестве, а затем молодые театралы начинали вести нездоровый образ жизни. ——————————— <9> Астровъ П. Дети подмостковъ. Изъ журнала «Трудовая помощь». Iюнь 1899 г. С.-Петербургъ: Государственная типографiя, 1899.
В настоящее время несовершеннолетние реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей, а именно: являются авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино и др., т. е. оказывают услуги в культурно-зрелищной сфере. В творческой составляющей труда человека «проявляется инициатива, создается нечто новое, вносится усовершенствование в процесс работы. Творчеством называется оригинальное решение какой-либо трудовой задачи или создание нового материального или духовного продукта деятельности, имеющего общественную ценность. Предметом творчества может быть изобретение машины, внесение рационализаторского предложения на производстве, создание художественного произведения — литературного, музыкального, применение новых оригинальных приемов, обеспечивающих успех труда (инженера, врача, учителя, рабочего)» <10>. Для реализации продукции творческого труда особенно важна идея. Проблема идеи и порождения творческого замысла требует отдельного изучения и может рассматриваться в рамках другой статьи. ——————————— <10> Гоноболин Ф. Н. Психология: Учебное пособие для учащихся педучилищ по специальности N 2001 «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» / Под ред. проф. Н. Ф. Добрынина. М.: Просвещение, 1973. С. 145.
Автором, по российскому законодательству, может быть исключительно физическое лицо, гражданин Российской Федерации, но и иные физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, творческим трудом которых создано произведение. Так, физическое лицо может стать автором независимо от возраста, а осуществлять авторские права (заключать авторские договоры, получать вознаграждение и т. п.) вправе с 14 лет; авторские права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан осуществляют их родители, усыновители, опекуны <11>. Например, ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации <12> предусматривает, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. ——————————— <11> Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой / Под ред. П. В. Крашенинникова // СПС «КонсультантПлюс». <12> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.
Наряду с авторскими правами, в главе 71 «Права, смежные с авторскими» ГК РФ дается определение исполнителя. Исполнителем (автором исполнения) является «гражданин, творческим трудом которого создано исполнение, — артист-исполнитель (актер, певец, музыкант, танцор или другое лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом участвует в исполнении произведения литературы, искусства или народного творчества, в том числе эстрадного, циркового или кукольного номера), а также режиссер-постановщик спектакля (лицо, осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного или иного театрально-зрелищного представления) и дирижер». Объектами интеллектуальной деятельности несовершеннолетних предпринимателей, в соответствии со ст. 1225 ГК РФ, являются: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио — или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Таким образом, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего в сфере оказания культурно-зрелищных услуг имеет следующие особенности: 1) субъектами по возрастному составу могут быть лица: малолетние дети до 6 лет; несовершеннолетние от 6 до 14 лет; несовершеннолетние от 14 до 18 лет, имеющие частичную или полную дееспособность; 2) видами деятельности несовершеннолетних предпринимателей являются: авторское право; цирковая, концертная, театральная, кинозрелищная деятельность и др.; 3) автором может быть физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение, независимо от возраста, том числе иностранные граждане и лица без гражданства; 4) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки; по достижении шестнадцати лет вправе быть членами кооперативов; 5) по трудовому законодательству в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; 6) для государственной регистрации в качестве предпринимателя несовершеннолетнему гражданину необходимо: нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Таким образом, вопрос о правовом статусе несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг является недостаточно изученным, что определяет его актуальность.
