ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ НОВОГО КОНТРАКТА ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А. А. ЖУРАВЛЕВ
Журавлев А. А., капитан юстиции, офицер отдела военного законодательства (Военно-воздушных сил).
Заключение нового контракта — это ответственный шаг военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на пути продолжения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Необходимым условием при заключении нового контракта военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является добровольное желание данного военнослужащего, выражающее его намерение продолжить военную службу.
В соответствии со ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы заключение нового контракта предусматривается в следующих случаях:
— при окончании срока предыдущего контракта;
— при зачислении в военно-учебное заведение;
— при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
— при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой;
— при освобождении от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
— при прекращении оснований для приостановления военной службы с военнослужащим, ранее проходившим военную службу по контракту;
— при достижении военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы;
— при условии соответствия гражданина, пребывающего в запасе, ранее проходившего военную службу по контракту и не достигшего предельного возраста пребывания на военной службе, требованиям, установленным ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных п. 10 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, либо при зачислении в военно-учебное заведение.
Новый контракт между Министерством обороны Российской Федерации и военнослужащим заключается на определенных условиях. Одним из существенных и обязательных условий нового контракта является условие о сроке. Новый контракт заключается на следующий срок:
— с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (с гражданином, проходившим военную службу по контракту), новый контракт может быть заключен на три года, пять лет, десять лет либо на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе;
— с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру (с гражданином, проходившим военную службу по контракту, при зачислении в военно-учебное заведение) — на время обучения в указанном учебном заведении, в адъюнктуре или докторантуре и на пять лет военной службы после их окончания;
— с гражданином, проходившим военную службу по контракту, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и в иных чрезвычайных ситуациях, — на срок от шести месяцев до одного года.
Необходимо иметь в виду, что военнослужащий или гражданин, поступающий на военную службу по контракту, самостоятельно определяет срок нового контракта (за исключением лица, поступившего в военное образовательное учреждение профессионального образования). Должностные лица, которым предоставлено право заключения контракта от имени федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрено прохождение военной службы, не должны нарушать право военнослужащего на самостоятельное определение продолжительности своей военной службы, так как данное нарушение будет считаться неправомерным действием и может быть обжаловано военнослужащим в установленном порядке вышестоящему командованию, в прокуратуру или в суд.
Необходимо также отметить, что право заключения нового контракта с военнослужащим, которого назначать на воинскую должность не требуется, предоставлено: с военнослужащим, который непосредственно подчинен руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — руководителю данного органа исполнительной власти, а с военнослужащим, проходящим военную службу на иной воинской должности, — соответствующему должностному лицу от командира воинской части и выше, которое является для военнослужащего ближайшим прямым начальником.
В случае заключения нового контракта с военнослужащим (гражданином), которого требуется назначить на воинскую должность, право заключения нового контракта принадлежит:
— с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, — руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации;
— с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — соответствующему должностному лицу от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;
— с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание от прапорщика (мичмана) до полковника (капитана 1 ранга) включительно, за исключением лиц, указанных в предыдущих двух пунктах, — соответствующему должностному лицу от командира воинской части и выше на основании решения должностного лица, которое вправе осуществлять назначение на указанные воинские должности;
— с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, — командиру воинской части;
— с поступающим в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, — начальнику военно-учебного заведения.
Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, обязан придерживаться следующего алгоритма действий:
— написать рапорт по команде тому должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт;
— подать рапорт не позднее чем за четыре месяца до окончания срока предыдущего контракта;
— убедиться, что рапорт принят и зарегистрирован в установленном порядке в журнале учета служебных документов.
Командир (начальник), на имя которого поступил зарегистрированный рапорт военнослужащего, желающего заключить новый контракт, придерживается следующего алгоритма действий:
— рассматривает рапорт военнослужащего;
— не позднее чем за три месяца до дня окончания срока текущего контракта принимает решение по рапорту;
— в случае отказа в заключении нового контракта уведомляет военнослужащего об отказе с указанием мотивированных причин;
— при необходимости направляет рапорт вышестоящему командиру (начальнику), который имеет право подписания контракта;
— на следующий день после окончания срока текущего контракта подписывает новый контракт на срок, определенный сторонами в соответствии с п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы.
Следует также отметить, что контроль за своевременной подачей рапорта для заключения нового контракта военнослужащим осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части, а поданный по команде рапорт военнослужащего должен быть зарегистрирован в журнале учета служебных документов.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.
Пунктом 10 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не имеющему права на пенсию за выслугу лет, не может быть отказано командиром (начальником) в заключении нового контракта. Из общего правила исключения составляют случаи, когда:
— военнослужащий подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
— в отношении военнослужащего вынесен обвинительный приговор и назначено наказание;
— в отношении военнослужащего ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении военнослужащего передано в суд;
— военнослужащий имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
— военнослужащий отбывал наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, действующим законодательством всесторонним образом урегулирован порядок заключения военнослужащим нового контракта, которого следует придерживаться как военнослужащему, так и командирам (начальникам) для четкой и слаженной деятельности подразделений и во избежание нарушений установленного порядка в войсках.
