Многострадальной теме государственных закупок посвящено новое Постановление Правительства РФ. На сей раз речь идет о госкомпаниях и естественных монополиях, а также о размещении информации о закупке в Интернете.
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчики на официальном сайте размещают информацию о закупке, в том числе извещение, документацию, проект договора, изменения, вносимые в извещение и документацию, разъяснения документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иную информацию, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Положением о закупке.
Согласно Закону N 223-ФЗ порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством РФ, которое Постановлением от 10.09.2012 N 908 утвердило Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке (далее — Положение). Необходимо сразу отметить, что этот нормативный правовой акт имеет четко ограниченную сферу применения. Во-первых, речь идет о порядке размещения информации о закупке на официальном сайте (www. zakupki. gov. ru). Во-вторых, Положение касается юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ. Это, в частности, госкорпорации, госкомпании, естественные монополисты, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50%.
В Положении описывается порядок размещения планов закупки товаров (работ, услуг), извещения о закупке, документации о закупке и проекта договора, разъяснений документации о закупке, информации об отказе от проведения закупки и другие. Так, не допускается размещение на официальном сайте информации, опубликование которой не предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том числе имеющей рекламный характер, а также извещений о проведении закупок, дублирующих ранее размещенные (п. 3 Положения).
Велика ответственность за размещенную на сайте информацию лица, уполномоченного на размещение на официальном сайте информации от имени заказчика, поскольку информация о закупке размещается в общедоступной части официального сайта только после подписания этим лицом документа квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи.
В размещенную информацию можно внести изменения, однако при этом все предыдущие редакции измененных документов сохраняются и доступны для свободного ознакомления всеми пользователями сайта (п. 6 Положения). Удаление размещенной на официальном сайте информации о закупке допускается исключительно на основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Закона N 223-ФЗ, или по решению суда (п. 7 Положения).
Особенностью размещения информации о закупке на официальном сайте является то, что она должна быть на русском языке, а наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита. Документы, размещаемые на сайте, должны иметь возможность их сохранения (копирования) на технических средствах пользователей и допускать после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста или в файле с графическим образом оригинала документа. Приоритетом обладают сведения, содержащиеся в документах, составленных с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта (п. 9 Положения).
Необходимо также отметить, что размещение информации о закупке на официальном сайте осуществляется с учетом функциональных требований к официальному сайту, формируемых Минэкономразвития России в соответствии с законодательством РФ.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2012 года.
