ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА СТАТЬЕЙ 275
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В. В. ЕГИАЗАРОВА
В. В. Егиазарова, кандидат юридических наук.
Статья 275 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за перемещение физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, предназначенных для ведения производственной или иной коммерческой деятельности, под видом товаров не для коммерческих целей.
В соответствии с данной статьей субъектами ответственности могут быть только физические лица.
Порядок перемещения товаров физическими лицами
Перемещение товаров физическими лицами регулируется Таможенным кодексом Российской Федерации, Положением о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 783, Правилами перемещения в упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 24 ноября 1999 года N 814, а также Правилами перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 24 ноября 1999 года N 815.
Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из нее.
Но если ввоз и вывоз товаров, предназначенных для ведения коммерческой деятельности, осуществляется при условии выполнения требований, установленных таможенным законодательством (уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики), то в отношении товаров, не предназначенных для ведения такой деятельности, предусмотрен упрощенный, льготный порядок перемещения. Этот порядок подразумевает полное или частичное освобождение физических лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также неприменение к товарам мер экономической политики.
Статус товаров
Товары рассматриваются как не предназначенные для ведения коммерческой деятельности, если они ввозятся или вывозятся исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, или членами его семьи и их использование не связано с извлечением дохода в любой форме.
В таможенном законодательстве действует следующая презумпция: если физическое лицо не подтверждает свой статус индивидуального предпринимателя, то предполагается, что товар им перемещается не для коммерческих целей.
Таким образом, установлена своеобразная система «зеленого коридора». Физическое лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя, может как заявить, так и не заявить о своем статусе. Однако если такой статус заявлен не был, а перемещаемые товары в действительности предназначались для коммерческих целей, указанное лицо будет нести ответственность по статье 275 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Из сказанного не стоит делать вывод о том, что для перемещения в льготном порядке товаров, предназначенных для коммерческих целей, достаточно не заявлять о своем статусе индивидуального предпринимателя или просто не иметь такового. В каждом конкретном случае предназначение товара определяется должностным лицом таможенного органа исходя из характера товаров, их количества и частоты перемещения через границу Российской Федерации, обстоятельств поездки физического лица. Так, ввоз товаров, обычно не используемых в быту, ввоз однородных товаров в количестве, превышающем обычные потребности лиц, дает должностному лицу таможенного органа основание полагать, что товары ввозятся для использования в коммерческих целях. При этом обязанность доказывания обратного лежит на лице, перемещающем такие товары.
Объективная сторона нарушения таможенных правил
Перемещение товаров под видом товаров не для коммерческих целей предполагает заявление должностному лицу таможенного органа о том, что товар перемещается не для коммерческих целей. Это может выражаться в заполнении на границе Российской Федерации декларации по форме Т-6, предназначенной для декларирования физическими лицами только товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности. Практика показывает, что указанное обстоятельство не всегда учитывается таможенными органами при применении статьи 275 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Так, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, был признан совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 275 Таможенного кодекса Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. Указанный гражданин неоднократно перемещал из Польши ювелирные изделия с целью последующей их перепродажи на территории Российской Федерации. При перемещении через таможенную границу Российской Федерации изделия не декларировались и не предъявлялись для таможенного контроля, то есть цели, с которыми перемещались товары, таможенному органу вообще не были заявлены. Постановление о наложении взыскания было отменено вышестоящим таможенным органом, перечисленные действия были переквалифицированы на часть 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (в части недекларирования).
Диспозиция рассматриваемой статьи устанавливает, что она не применяется в случаях, когда в действиях лица содержатся признаки нарушения таможенных правил, предусмотренного статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также признаки преступления.
Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для коммерческих целей, в большинстве случаев сопряжено с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных платежей. Поэтому отсылка к статье 282 Таможенного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за заявление в таможенной декларации или иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, в данном случае вполне обоснованна.
Нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 275 Таможенного кодекса Российской Федерации, влечет наложение штрафа в размере от 100 до 200 процентов стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения.
