Новое в законодательстве о предпринимательской деятельности

(Редакционный материал)

(«Предпринимательское право», 2006, N 1)

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общие вопросы

Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 89-ФЗ «О внесении изменения в статью 859 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Устанавливает возможность одностороннего отказа банка от исполнения договора банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 113-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Вступает в силу 26.01.2006.

Устанавливает особенности рекламы о деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Вступает в силу 01.01.2006.

Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов.

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Устанавливает понятие особой экономической зоны, их типы, условия и порядок создания и прекращения, органы управления и их полномочия, порядок осуществления предпринимательской деятельности, режим землепользования и налогообложения и таможенный режим.

Федеральный закон от 24 октября 2005 г. N 133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Закон вносит изменения в состав лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, содержание заявления должника, а также изменения, связанные с допуском к государственной тайне.

Указ Президента РФ от 23 сентября 2005 г. N 1111 «О внесении изменения в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188».

Вносит в перечень сведений конфиденциального характера сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 483 «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц».

Устанавливает, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 «О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне».

Устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти имеют право представлять работодателей — подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. N 510 «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Официальное издание, в котором осуществляется опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», определяется по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530 «О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами».

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. Положение устанавливает его полномочия и организацию деятельности.

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. N 563 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон».

Положение устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса и критерии оценки заявок.

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. N 564 «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны».

Правила определяют порядок оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа и на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа, а также перечень документов, прилагаемых к заявкам.

Налоги и финансы

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 118-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

НК дополнен ст. 162.1, устанавливающей особенности налогообложения при реорганизации организаций.

Федеральный закон от 20 октября 2005 г. N 131-ФЗ «О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Вступает в силу с 01.01.2006.

Внесены изменения в ст. 360 НК РФ — налоговый период, отчетный период, введена ст. 363.1 «Налоговая декларация».

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 октября 2005 г. N САЭ-6-12/910@ «О порядке организации и осуществления дистанционного контроля налоговых органов».

Методические рекомендации определяют цели, задачи, перечень участников, порядок организации и осуществления дистанционного контроля налоговых органов.

Государственное регулирование

Федеральный закон от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Закон вносит изменения в порядок лицензирования и проведения лицензионного контроля.

Федеральный закон от 2 июля 2005 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Устанавливает порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 623 «Об утверждении Правил осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории Российской Федерации».

Правила определяют порядок осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории Российской Федерации. Предварительная регистрация счета осуществляется налоговым органом по месту учета резидента.

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2005 г. N 627 «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования».

Вводит в действие с 1 января 2006 г.: Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, и перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, цены на которые подлежат государственному регулированию.

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. N 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи».

Утверждает Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи и перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам.

Приказ Минфина РФ от 12 августа 2005 г. N 105н «О регистрации договоров коммерческой концессии (субконцессии)».

В соответствии со статьями 1028, 1036, 1037 ГК РФ регистрации подлежат: договор коммерческой концессии (субконцессии), изменение договора коммерческой концессии (субконцессии), прекращение договора коммерческой концессии (субконцессии) (досрочное расторжение договора коммерческой концессии (субконцессии), заключенного с указанием срока, расторжение договора коммерческой концессии (субконцессии), заключенного без указания срока).

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 г. N 212 «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами».

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 г. N 213 «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг».

Внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2005 г. N 466 «О порядке предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции».

Правила определяют порядок предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте: российскому экспортеру промышленной продукции (товаров, работ, услуг), российскому банку-кредитору, а также иностранному банку-кредитору, кредитующим российских экспортеров, иностранных импортеров, банки-нерезиденты и иностранные государства при экспорте российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), по возмещению платежей закрытого акционерного общества «Росэксимбанк» по выставленным им банковским гарантиям.

Ценные бумаги

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 июля 2005 г. N 05-26/пз-н «О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 N 05-3/пз-н».

Письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 сентября 2005 г. N 05-ОВ-03/14492 «Об увеличении уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала».

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 сентября 2005 г. N 05-43/пз-н «Об утверждении Методики расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг». Вступает в силу с 01.01.2006.

Методика не распространяется на профессиональных участников рынка ценных бумаг — кредитные организации.

Банковская и страховая деятельность

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Закон вносит изменения в содержание наименования субъекта страхового дела и устанавливает подведомственность споров, связанных со страхованием.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 501 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй».

Устанавливает, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, является Федеральная служба по финансовым рынкам.

——————————————————————