В статье раскрываются особенности выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России. В статье приводятся практические примеры формирования указанной надбавки с учетом выполнения должностных обязанностей.
Ключевые слова: внутренние войска, особые условия службы, надбавки к денежному довольствию.
Establishing allowances for special conditions of military service, undergoing military service under contract of the Internal Troops of the Ministry of the Interior Russia
A. V. Kazankov
The article describes the features of the payment of monthly allowances for special conditions of military service, undergoing military service under contract to the Internal Troops of the Ministry of the Interior Russia. The paper provides practical examples of the formation of this allowance in view of duties of office.
Key words: internal troops, special conditions, addition to monetary allowances.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» различным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, были установлены максимальные размеры ежемесячных надбавок за особые условия военной службы (далее — НОУС).
Из 30 случаев, предусматривающих выплату НОУС, перечисленных в вышеназванном Постановлении Правительства Российской Федерации, только 16 случаев непосредственно затрагивают военнослужащих внутренних войск. При этом в шести указанных случаях выплата НОУС военнослужащему производится, если его воинская должность (род занятий) внесена в соответствующие перечни, утвержденные государственным органом.
В системе МВД России нормы вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации были реализованы в Приказе МВД России от 2 февраля 2012 г. N 69 «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту» (далее — Приказ), в котором были установлены конкретные размеры НОУС для различных категорий военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту, в зависимости от особенностей условий военной службы. Структурно Приказ состоит из приказной части и восьми приложений, в которых приводятся утвержденные Приказом перечни воинских должностей, при замещении которых военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются ежемесячные НОУС:
— в органах управления разведкой, разведывательных воинских частях (подразделениях);
— на отдельных воинских должностях специалистов медицинской службы в особых условиях;
— на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях);
— осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий);
— в иных особых условиях военной службы;
— на воинских должностях, замещаемых военнослужащими — наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах);
— при исполнении должностных обязанностей, по которым применяется знание иностранных языков.
Прежде чем перейти к освещению размеров НОУС для различных категорий военнослужащих, хотелось бы напомнить о норме п. 6 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, которая предусматривает, что военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100% оклада по воинской должности военнослужащего, т. е. если военнослужащий имеет право на НОУС по нескольким основаниям, указанным в различных приложениях к Приказу, то больше оклада по воинской должности ему не будет выплачиваться. Например, военнослужащие из числа летного состава (при условии выполнения нормы налета часов), проходящие военную службу в авиационной части, дислоцированной в Московской области, имеют право на НОУС в размере 100% за летный состав и 10% за службу в Московской области (суммарный размер — 120%), но общий размер НОУС будет только 100%.
При этом военнослужащие, замещающие некоторые категории воинских должностей, перечисленные в Приказе, несмотря на более низкий размер НОУС, чем в приведенном выше примере, могут иметь также по нескольким основаниям (два и более) право на получение НОУС в размере 100%. Например, командир разведывательного взвода, проходящий военную службу в Московской области (70% за службу в разведке + 10% за службу в воинской части, дислоцированной в Московской области, + 15% за должность командира взвода + 10% за командование подразделением).
В соответствии с Приказом размеры НОУС были установлены военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу на воинских должностях:
100% оклада по воинской должности:
— летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов;
— в Главном командовании внутренних войск МВД России (далее — ГКВВ МВД России);
70% оклада по воинской должности:
— в основных подразделениях и подразделениях боевого обеспечения, в группах (ротах), взводах, на воинских должностях командиров, заместителей командиров (за исключением заместителей командиров по вооружению, по тылу, по работе с личным составом), заместителя начальника штаба, начальника (заместителя начальника) оперативного отделения, заместителя начальника штаба по связи и автоматизированному управлению войсками, заместителя начальника штаба по связи и автоматизации, начальника отделения связи, старших помощников начальника штаба (по техническим средствам разведки, специальным операциям), начальников служб (связи, инженерной, медицинской, радиационной, химической и биологической защиты, водолазной, парашютно-десантной, кинологической) воинских частей (подразделений) специального назначения внутренних войск;
— в органах управления разведкой;
— в разведывательных воинских частях (подразделениях) — в основных подразделениях, подразделениях боевого обеспечения, в ротах (взводах), на воинских должностях командиров, заместителей командиров (за исключением заместителей командиров по вооружению, по тылу, по работе с личным составом), заместителя начальника штаба, заместителя начальника штаба по специальным операциям, заместителя начальника штаба по радиоэлектронной разведке, заместителя начальника штаба по техническим средствам разведки, начальников служб (связи, инженерной, медицинской, радиационной, химической и биологической защиты);
60 % оклада по воинской должности:
— в подразделениях обеспечения (тылового, технического) и учебных воинских частях (подразделениях), на воинских должностях заместителей командиров по вооружению, по тылу, по работе с личным составом, начальника (заместителя начальника) отделения (группы) боевой подготовки, начальников групп отделения боевой подготовки, начальника физической подготовки и спорта, старших инструкторов (инструкторов) отделения (группы) боевой подготовки, заместителя начальника штаба по боевой подготовке, заместителя начальника штаба по боевой подготовке — начальника инструкторско-методической группы, старших помощников (помощников) начальника оперативного отделения, старших помощников (помощников) начальников служб (связи, инженерной, медицинской, радиационной, химической и биологической защиты, водолазной, парашютно-десантной, кинологической) воинских частей (подразделений) специального назначения внутренних войск;
— в разведывательных воинских частях (подразделениях) — в подразделениях обеспечения (тылового, технического), в учебных воинских частях (подразделениях), на воинских должностях заместителей командиров по вооружению, по тылу, по работе с личным составом, помощника командира по правовой работе, начальника группы боевой подготовки, начальника физической подготовки и спорта, начальника группы по работе с личным составом, старших помощников (помощников) начальников служб (связи, инженерной, медицинской, радиационной, химической и биологической защиты);
50% оклада по воинской должности:
— на воинских должностях, не поименованных выше, в воинских частях (подразделениях) специального назначения и в разведывательных воинских частях (подразделениях) внутренних войск;
— занимающим воинские должности начальников отделов (отделений, лабораторий), ординаторов, врачей, среднего и младшего медицинского персонала в отдельных военно-медицинских учреждениях (подразделениях), работающих с вирусом синдрома приобретенного иммунодефицита или обеспечивающих диагностику, лечение и непосредственное обслуживание больных СПИДом (согласно приложению N 3 к Приказу);
— занимающим воинские должности;
— командующих войсками, заместителей командующих войсками оперативно-территориальных объединений внутренних войск (далее — ОТО), заместителей начальника штаба, начальника вооружения и начальника тыла оперативно-территориального объединения внутренних войск, помощников командующих войсками ОТО;
— в Объединенной группировке войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее — ОГВ(с)), в том числе командированным в состав ОГВ(с);
— в подразделениях при ГКВВ МВД России;
30% оклада по воинской должности:
— исполнение должностных обязанностей, по которым предусматривается выполнение водолазных работ под водой (нахождение в водолазных барокамерах под повышенным давлением), при условии выполнения ими установленных норм часов работы под водой (спусков);
— исполнение должностных обязанностей, которые связаны с выполнением прыжков с парашютом, при условии выполнения ими установленной нормы прыжков с парашютом;
— руководителей, командиров (начальников) в органах управления внутренними войсками, соединений, воинских частей, учреждений и подразделений внутренних войск и их структурных подразделений численностью 10 человек и более (далее — на воинских должностях руководителей), по которым установлено штатное воинское звание по замещаемой воинской должности генерал-майора, полковника (капитана 1 ранга);
— занимающим воинские должности старших психиатров, старших врачей-психиатров в военно-медицинских (медицинских) управлениях, (отделах, отделениях, службах, подразделениях) ОТО, соединений, воинских частей, начальников психиатрических и психотерапевтических отделений (кабинетов), старших врачей-психиатров, врачей-психиатров, психотерапевтов, медицинских психологов, среднего и младшего медицинского персонала психиатрических отделений военно-медицинских учреждений (подразделений);
— выполняющим работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах);
25% оклада по воинской должности:
— на воинских должностях руководителей, по которым установлено штатное воинское звание по замещаемой воинской должности подполковника (капитана 2 ранга);
— врачей, средних и младших медицинских специалистов, постоянно занятых на работе в барооперационных, в центрах, отделениях, палатах для больных с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличом (парезом) нижних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функции тазовых органов, с термическими поражениями (в том числе ожоговых больных), для больных с острыми отравлениями, неврологических больных с нарушением мозгового кровообращения;
— в гистологических и цитологических лабораториях военно-медицинских учреждений;
— контактирующих с больными туберкулезом при оказании им противотуберкулезной диагностической и лечебной помощи;
— в воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану объектов вирусологии и микробиологии, в соответствии с перечнем воинских частей и подразделений, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России;
20% оклада по воинской должности:
— в экипажах надводных катеров (судов), в том числе строящихся;
— в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах) на воинских должностях, замещаемых военнослужащими — наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов;
— на воинских должностях руководителей, по которым установлено штатное воинское звание по замещаемой воинской должности майора (капитана 3 ранга);
— в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторскому составу учебных воинских частей и подразделений, входящему в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающемуся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах;
— в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России;
— в воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану объектов хранения (уничтожения) химического оружия, в соответствии с перечнем воинских частей и подразделений, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России;
— в войсковых частях 3273 (управление соединения, войсковая комендатура по охране специальных грузов), 3445, 3446, 3448, 6777;
— в органах управления внутренними войсками, воинских частях, учреждениях и подразделениях, дислоцированных в г. Москве, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России;
— занимающим офицерские воинские должности в органах управления разведкой, преподавательского состава факультетов (разведывательных) военно-образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск, владеющим одним из восточных языков или несколькими иностранными языками;
15% оклада по воинской должности:
— на воинских должностях руководителей, по которым установлено штатное воинское звание по замещаемой воинской должности капитана (капитан-лейтенанта);
— специалистов медицинской службы в особых условиях, занимающих воинские должности, связанные с лечением инфекционных больных, в кожно-венерологических отделениях, палатах, кабинетах военно-медицинских учреждений, в патолого-анатомических бюро, лабораториях, в судебно-медицинских лабораториях, с применением вредных излучений и воздействий на человеческий организм и т. д.;
10% оклада по воинской должности:
— на воинских должностях руководителей, по которым установлено штатное воинское звание по замещаемой воинской должности старшего лейтенанта, лейтенанта;
— старшин воинских подразделений, заместителей командиров взводов, командиров (начальников) воинских подразделений, для которых штатами предусмотрены воинские звания младшего сержанта (старшины 2 статьи), сержанта (старшины 1 статьи), старшего сержанта (главного старшины), старшины (главного корабельного старшины), прапорщика (мичмана), старшего прапорщика (старшего мичмана);
— проходящим военную службу в г. Москве и Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
— занимающим воинские должности в соединениях, воинских частях и подразделениях, дислоцированных на территориях закрытых административно-территориальных образований, определенных Правительством Российской Федерации;
— в войсковых частях 3111 (управление соединения), 3178, 3472, 3553, 3723, 3718, 3724, 3772, 5389, 6499, 6686, 6762, 6896, 6897;
— занимающим офицерские воинские должности в органах управления разведкой, преподавательского состава факультетов (разведывательных) военно-образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, владеющим одним из западноевропейских языков.
Таким образом, необходимо отметить, что в целом во внутренних войсках удалось сохранить имевшиеся ранее стимулирующие надбавки, связанные с особенностями прохождения службы военнослужащими, на фоне общего увеличения размеров должностных окладов. При этом в отношении отдельных категорий военнослужащих после издания Приказа произошло процентное увеличение размера указанных надбавок. Например, в отношении военнослужащих разведки и спецназа войск надбавка была увеличена по отдельным воинским должностям на 20% (до 1 января 2012 г. — до 50%, после 1 января 2012 г. — от 50 до 70%).
