(Шикалова О. В.) («Право в Вооруженных Силах», 2008, N 11)
КАК РАССЧИТАТЬ ВОЕННУЮ ПЕНСИЮ?
О. В. ШИКАЛОВА
Шикалова О. В., юрист.
1. Общие положения
В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, уволенным с военной службы, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941: 1) оклады по последней штатной воинской должности; 2) оклады по воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), присвоенному ко дню увольнения; 3) процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов (включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия). Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены приложением N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 462. Размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены приложением N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 837. Кроме того, размеры окладов по воинским званиям, а также размеры окладов по воинским должностям (с учетом тарифных разрядов) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены приложениями N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200. Размеры процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания определены п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ. Приведем некоторые примеры расчетов военных пенсий с учетом названных нормативных актов.
2. Порядок расчета пенсии за выслугу лет
Согласно ст. 14 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: а) лицам, проходившим военную службу, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм; б) лицам, проходившим военную службу, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия. Пример. Полковник, является инвалидом II группы вследствие военной травмы, уволен с военной службы 1 сентября 2008 г. с должности старшего офицера в управлении Министерства обороны Российской Федерации (26-й тарифный разряд), выслуга на день увольнения — 28 лет (в календарном исчислении). На 1 сентября 2008 г. размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «полковник» составлял 2565 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения воинской должностью (по 26-му тарифному разряду) составлял 4225 руб. (приложение N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Процентная надбавка за выслугу лет при выслуге 28 лет составляет 70% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 4753 руб.: (2565 руб. + 4225 руб.) x 70%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет в рассматриваемом случае 11543 руб. (2565 руб. + 4225 руб. + 4753 руб.). Пенсия за выслугу лет (при выслуге 28 лет) согласно п. «а» ст. 14 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» составляет 74% соответствующих сумм денежного довольствия, или 8541 руб. (11543 руб. x 74%). Кроме того, с учетом того что офицер является инвалидом вследствие военной травмы II группы, в соответствии с п. «а» ст. 16 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» <1> размер указанной пенсии за выслугу лет подлежит увеличению на 250% расчетного размера пенсии <2>, т. е. на 4485 руб. (1794 руб. x 250%). ——————————— <1> Минимальные размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, размеры надбавок и повышений пенсий приведены в приложении 5 к настоящей статье. <2> Расчетный размер пенсии при исчислении надбавок к военным пенсиям соответствует размеру базовой части трудовой пенсии по старости и составляет с 1 августа 2008 г. 1794 руб.
В окончательном виде размер пенсии за выслугу лет в рассматриваемом примере составит 13026 руб. (8541 руб. + 4485 руб.). Кроме того, с учетом повышения с 1 октября 2008 г. размера денежного довольствия военнослужащих в 1,09 раза размер пенсии составит 13796,7 руб. (9311,7 руб. + 4485 руб.) (схема расчета аналогична изложенной выше). Пример. Майор, 31 декабря 2007 г. уволен с военной службы в возрасте 45 лет с должности начальника артиллерии мотострелкового полка (19-й тарифный разряд), общий трудовой стаж на день увольнения — 26 лет, из которых 19 лет составляет военная служба. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность на предприятии, средняя заработная плата составляет 15000 руб. в месяц. В данном случае размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «майор» (с учетом индексации с 1 декабря 2007 г.) на день назначения пенсии (1 января 2008 г.) составлял 2062 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения должностью (по 19-му тарифному разряду) составлял 3311 руб. (приложения N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Надбавка за выслугу лет — 50% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 2686,5 руб.: (2062 руб. + 3311 руб.) x 50%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет в рассматриваемом случае 8059,5 руб. (2062 руб. + 3311 руб. + 2686,5 руб.). Размер пенсии за выслугу лет (при общем трудовом стаже 26 лет) согласно п. «б» ст. 14 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» составляет 51% соответствующих сумм денежного довольствия, или 4110,35 руб. (8059,5 руб. x 51%). Заметим, что с 1 февраля и с 1 октября 2008 г. размер денежного довольствия военнослужащих дважды повышен в 1,09 раза. С учетом этого размер пенсии за выслугу лет в рассматриваемой ситуации с 1 февраля 2008 г. составлял 4480,6 руб., а с 1 октября 2008 г. стал составлять 4884,53 руб. (схема расчета аналогична изложенной выше). Кроме того, в дальнейшем, по достижении возраста 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 5 лет (необходимо отчисление работодателем взносов на уплату страховой части трудовой пенсии по старости), указанный военный пенсионер приобретет право на назначение ему второй пенсии — трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т, где:
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (устанавливается на основании данных индивидуального лицевого счета (ИЛС); Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев). При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 5 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) <3>. ——————————— <3> Правила подтверждения страхового стажа (как документально, так и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета), а также его расчет для бывших военнослужащих, осуществляющих после увольнения с военной службы трудовую деятельность «на гражданке», были рассмотрены нами в предыдущем номере журнала «Право в Вооруженных Силах (Шикалова О. В. Право военного пенсионера на получение трудовой пенсии: практические вопросы // Право в Вооруженных Силах. 2008. N 10).
Принимая во внимание, что в нашем случае право на трудовую пенсию по старости у военного пенсионера возникнет в 2022 г. (достижение 60-летнего возраста), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составит 19 лет (228 месяцев). Что касается суммы расчетного пенсионного капитала (ПК), то при средней заработной плате 15000 руб. за 15 лет (180 месяцев) сумма денежных средств застрахованного лица на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) составит 540000 руб. (за счет средств единого социального налога в соответствии со ст. 241 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, сумма страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) за период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2022 г. составит 2368,42 руб. (540000 руб. / 228 месяцев).
3. Порядок расчета пенсии по инвалидности
Согласно ст. 22 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсия по инвалидности лицам, проходившим военную службу, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85%, III группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75%, III группы — 30% соответствующих сумм денежного довольствия. Пример. Подполковник, является инвалидом II группы вследствие военной травмы, уволен с военной службы 1 марта 2008 г. На день увольнения занимал должность заместителя командира танкового полка (20-й тарифный разряд). Выслуга — 20 лет. На иждивении имеет двух детей, один из которых не достиг 18 лет, а второй в возрасте 19 лет является студентом вуза. После увольнения с военной службы не работает. В данной ситуации размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определяется следующим образом. Размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «подполковник» (с учетом индексации с 1 февраля 2008 г.) на день назначения пенсии составлял 2407 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения должностью (по 20-му тарифному разряду) составлял 3698 руб. (приложения N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Надбавка за выслугу лет — 55% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 3357,75 руб.: (2407 руб. + 3698 руб.) x 55%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет 9462,75 руб. (2407 руб. + 3698 руб. + 3357,75 руб.). Размер пенсии по инвалидности согласно п. «а» ст. 22 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» составляет 85% соответствующих сумм денежного довольствия, или 8043,34 руб. (9462,75 руб. x 85%). Кроме того, поскольку в нашей ситуации подполковник является неработающим инвалидом II группы, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, к пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 24, п. «б» ст. 17 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» подлежит начислению надбавка в размере 64% расчетного размера пенсии (что составляет 1148,16 руб. (1794 руб. x 64%)). С учетом изложенного общий размер подлежащей назначению пенсии по инвалидности составляет 9191,5 руб. (8043,34 руб. + 1148,16 руб.). Заметим, что в связи с повышением с 1 октября 2008 г. размера денежного довольствия военнослужащих в 1,09 раза размер указанной пенсии составит 9916,12 руб. (8767,96 руб. + 1148,16 руб.). Пример. Капитан, является инвалидом III группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, уволен с военной службы 1 апреля 2002 г. в возрасте 33 лет. На день увольнения занимал должность заместителя командира мотострелкового батальона (16-й тарифный разряд). Выслуга — 11 лет. После увольнения с военной службы работает в гражданской организации, заработная плата 12000 руб. С 1 октября 2008 г. размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «капитан» составляет 2280 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения должностью (по 16-му тарифному разряду) составляет 3648 руб. (приложения N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Надбавка за выслугу лет при выслуге 11 лет составляет 45% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 2667 руб.: (2280 руб. + 3648 руб.) x 45%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет 8595,6 руб. (2280 руб. + 3648 руб. + 2667 руб.). Размер пенсии по инвалидности инвалидам вследствие заболевания, полученного в период службы, согласно п. «б» ст. 22 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» составляет 30% соответствующих сумм денежного довольствия, или 2578,68 руб. (8595,6 руб. x 30%). Как нами уже отмечалось выше (при рассмотрении пенсии за выслугу лет), в дальнейшем по достижении возраста 60 лет (в 2029 г.) и при наличии страхового стажа не менее 5 лет указанный военный пенсионер приобретет право на назначение ему второй пенсии — трудовой пенсии по старости, размер которой в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определяется по формуле: СЧ = ПК / Т. С учетом применения приведенной выше схемы расчета страховой части трудовой пенсии по старости сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ПК) за период с 1 апреля 2002 г. по 31 марта 2029 г. (т. е. за 27 лет или 324 месяца) при средней заработной плате 12000 руб. составит 777600 руб. Размер страховой части трудовой пенсии по старости составит 3410,53 руб. (777600 руб. / 228 месяцев).
4. Порядок расчета пенсии по случаю потери кормильца
Согласно ст. 36 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы, — 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, проходивших военную службу, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Пример. Вдова майора, занимавшего должность командира ракетного дивизиона (18-й тарифный разряд, выслуга — 10 лет), погибшего в 2003 г. вследствие военной травмы, занята уходом за ребенком погибшего в возрасте 6 лет. Расчет размера пенсии по случаю потери кормильца (по состоянию на 1 октября 2008 г.) является следующим. Размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «майор» составляет 2451 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения должностью (по 18-му тарифному разряду) составляет 3839 руб. (приложения N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Надбавка за выслугу лет — 45% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 2830,5 руб.: (2451 руб. + 3839 руб.) x 45%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет 9120,5 руб. (2451 руб. + 3839 руб. + 2830,5 руб.). Размер пенсии по случаю потери кормильца вдове военнослужащего (с учетом ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона), а также ребенку военнослужащего составляет 40% соответствующих сумм денежного довольствия, или 3648,2 руб. (9120,5 руб. x 40%), каждому. Пример. Вдова подполковника, занимавшего должность заместителя командира мотострелкового полка (20-й тарифный разряд) и умершего в 2003 г. вследствие заболевания, полученного в период военной службы (выслуга на момент смерти — 18 лет), имеет ребенка в возрасте 12 лет (занята уходом за ним и не работает). В данном случае расчет размера пенсии по случаю потери кормильца (по состоянию на 1 октября 2008 г.) является следующим. Размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием «подполковник» — 2624 руб., размер месячного оклада в соответствии с занимаемой на день увольнения должностью (по 20-му тарифному разряду) составляет 4031 руб. (приложения N 1 и 2 к Приказу министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200). Надбавка за выслугу лет — 50% (п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), или 3327,5 руб.: (2624 руб. + 4031 руб.) x 50%. Таким образом, размер денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, составляет 9982,5 руб. (2624 руб. + 4031 руб. + 3327,5 руб.). Размер пенсии по случаю потери кормильца вдове военнослужащего (до достижения ребенком возраста 14 лет (подп. «в» ст. 29 вышеназванного Закона)), а также ребенку военнослужащего составляет 30% соответствующих сумм денежного довольствия, или 2994,75 руб. (9982,5 руб. x 30%), каждому.
