(Иншакова А. О.) («Наследственное право», 2012, N 1)
НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
А. О. ИНШАКОВА
Иншакова Агнесса Олеговна, заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, доктор юридических наук, профессор.
В статье анализируются основные положения о международном наследовании и вопросы международной, региональной и двусторонней унификации наследственного права. Автором также рассматриваются статуты наследования в романо-германском и англосаксонском праве.
Inheritable relations in the international private law A. O. Inshakova
This article analyzes basic provisions about international inheritance and problems of the international, regional and two-sided unification of the inheritance law. Also author considers statutes of the inheritance in continental law and anglo-american legal system.
Key words: inheritance law, inheritance, international inheritance law, international inheritance.
В общем виде наследственное право представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регламентирующих отношения по переходу прав и обязанностей умершего лица к другим лицам. Практически наследственное право представляет собой объективно существующий механизм, включающий целый комплекс прав и обязанностей участников отношений, в т. ч. и иностранцев, связанных с наследованием. Перечень отношений, в которые вовлекаются в процессе наследования наследодатели и их наследники, может быть классифицирован следующим образом: — правоотношения, связанные с приобретением наследственных прав; — правоотношения, возникающие в момент осуществления наследственных прав; — правоотношения, обусловленные процессом управления тем имуществом, что подлежит наследованию. В теории международного частного права существует понятие «международное» наследование, под которым ряд исследователей понимают наследственное правоотношение с иностранным элементом, подлежащее урегулированию компетентным российским нотариусом. Внешний элемент в наследственном правоотношении может быть опосредован фактом нахождения наследственного имущества за рубежом или наличием иностранного гражданства у наследодателя, постоянно проживавшего на территории России <1>. ——————————— <1> См. подробнее: Карецкий Д. Н. Международное наследование в российском нотариате // Нотариус. 2007. N 5. С. 12.
В области наследования различия между внутренним законодательством государств наиболее значительны, т. к. связаны с национальными традициями. Так, например, правило об обязательной доле в наследстве, существующее в большинстве стран континентальной правовой системы, фактически неизвестно странам англосаксонского права. Наследственные права пережившего супруга также определяются по-разному: в Бельгии, Италии, Испании, Греции, Португалии, Германии он имеет право на обязательную долю в наследстве; в Швейцарии и России при наследовании по закону получает в собственность половину общего имущества супругов; во Франции имеет право на пользование и получение дохода (узуфрукт) от всего наследственного имущества или, при наличии общих с наследодателем детей, на 1/4 доли в праве собственности на наследство <2>. ——————————— <2> См., н-р: Дударев А. В., Хамидуллина А. А. Международные аспекты реализации права на наследование имущества // Наследственное право. 2008. N 4. С. 36.
В мировой юридической доктрине и практике принято выделять два основных подхода к определению сущности наследования: 1) в странах континентального права, в т. ч. в Российской Федерации, наследование понимается как разновидность универсального правопреемства. Такая квалификация восходит к классическому римскому праву, где в лице наследника видели продолжение юридической личности наследодателя; 2) в странах «общего права» наследование понимается как распределение имущества умершего между лицами, указанными в законе и/или завещании <3>. ——————————— <3> Абраменков М. С. Наследование как разновидность универсального правопреемства: теоретические и практические проблемы в аспекте международного частного права // Журнал российского права. 2007. N 11. С. 43.
Следует отметить, что в любом обществе отношения по наследованию по вполне очевидным причинам представляют собой наиболее консервативную сферу гражданского оборота и права. Будучи тесно связанным со сложившимися в обществе нравственными представлениями, семейными устоями и национальными традициями, наследственное право каждой страны отличается значительным своеобразием и с трудом поддается изменениям. Этим объясняется почти полное отсутствие международной универсальной унификации норм гражданского права о наследовании и ограничение их унификации на региональном и двустороннем уровнях межгосударственных отношений, в основном коллизионными нормами <4>. ——————————— <4> Иншакова А. О. Международное частное право: Уч.-методич. пособие. Волгоград, 2000. С. 185.
Единственным примером универсальной унификации материальных норм наследственного права является принятая в Вашингтоне 26 октября 1973 г. Конвенция, предусматривающая единообразный закон о международном завещании. СССР подписал Вашингтонскую конвенцию 17 декабря 1974 г., но впоследствии не ратифицировал <5>. ——————————— <5> Там же. С. 186.
Следует отметить, что по ряду причин региональная и двусторонняя унификации наследственного права получили более широкое распространение. Однако и они ограничиваются в основном унификацией коллизионных норм о наследовании, а также установлением некоторых единообразных административных правил охраны наследственного имущества. Среди региональных договоров, содержащих в числе других положений коллизионные нормы наследственного права, наиболее известен Кодекс Бустаманте (Гаванская конвенция) 1928 г. 20 статей Кодекса (ст. 144 — 163) посвящены вопросам наследования. Успех этого документа объясняется особым этническим и религиозным единством участников Конвенции. Наибольшее число унифицированных норм международного частного права, касающихся наследования, сосредоточено в двусторонних международных договорах — о правовой помощи, консульских и др. В половине двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам есть нормы, непосредственно направленные на регламентацию наследственных отношений, осложненных иностранным элементом <6>. ——————————— <6> Там же. С. 187.
Что касается вопросов региональной кодификации, в частности, в рамках Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), то здесь следует обратить внимание на желание бывших союзных республик Союза ССР, а ныне самостоятельных государств сохранить единое экономическое пространство, и это повлекло создание модельных законов, на основе которых разрабатывались бы национальные акты. Наиболее значимым здесь стал Гражданский кодекс СНГ, который был положен в основу кодификации и наследственного права данных государств (Армения, Беларусь, Таджикистан, Узбекистан и др.). Некоторые бывшие советские республики пошли по иному пути, самостоятельно разработав проекты гражданских кодексов (Украина, Молдова, Грузия), которые стали альтернативными Модельному ГК СНГ, а в свою очередь, и модельными для других государств (ГК Грузии — для Азербайджана и Туркменистана). «Однако наследственное право, как никакое иное, более обусловлено национально-культурной традицией, поэтому круг наследников по закону в бывших республиках СССР после распада был установлен в соответствии с ней» <7>. ——————————— <7> Блинков О. Е. Круг наследников по закону в странах СНГ и Балтии (сравнительно-правовой анализ) // Международное публичное и частное право. 2006. N 5.
В коллизионном праве большинства стран единственным или основным статутом наследования является личный закон наследодателя — закон страны его гражданства или домицилия. Статут наследования (lex successionis) определяет решение как общих вопросов наследования (основания перехода имущества по наследству, состав наследства, условия открытия наследства, круг лиц и др.), так и специальных вопросов, касающихся наследования по определенным основаниям: на основании закона, по завещанию, в порядке наследственного договора и т. д. Статутом наследования определяются как общие правила наследования, так и специальные правила о наследовании отдельных видов имущества — земли, банковских вкладов, исключительных прав и т. д. <8>. Следует отметить, что интернационализация решения правовых проблем наследования имеет место не только в сегодняшней действительности. Уже в ранних правовых памятниках Древней Руси подверглись регулированию соответствующие вопросы. Так, в договоре князя Олега с византийцами 911 г. содержалась специальная норма, посвященная русским, находившимся на службе у императора, которая устанавливала, что «если кто из них умрет, не завещав своего имущества, а своих родственников у него в Греции не будет, то пусть возвратят все имущество ближайшим родственникам на Руси. Если же он составит завещание, то пусть тот, кому он написал распоряжение наследовать имущество, возьмет имущество и наследует в нем». Данную норму можно рассматривать как один из ярких примеров двусторонней международно-правовой унификации положений о наследовании <9>. ——————————— <8> Иншакова А. О. Указ. соч. С. 188. <9> Абраменков М. С. Коллизионно-правовое регулирование наследственных отношений в международном частном праве России // Наследственное право. 2008. N 2. С. 28.
Когда отдельные вопросы наследования неодинаково закреплены в праве различных государств, возникают коллизии законодательств в области наследственного права. Например, в процессе наследования по закону возникают коллизии, связанные с определением круга законных наследников, их очередности. В других странах круг наследников может быть более широким или более узким, может не быть деления наследников на очереди. При наследовании по завещанию возникает другая серия коллизионных вопросов, например вопросы завещательной дееспособности, различные требования, предъявляемые к форме завещания. В большинстве стран завещание составляется в письменной форме и заверяется у нотариуса. В других же странах допускается составление завещания собственноручно наследодателем без удостоверения. Еще одну группу составляют коллизионные ситуации, появляющиеся из-за различий, которые существуют в сфере внутригосударственного правового регулирования наследования движимого и недвижимого имущества. Коллизионные явления возникают и в момент перехода наследственного имущества по праву представления и по праву наследственной трансмиссии. Решение этих проблем требует ответа на вопросы о праве, которое подлежит применению. При решении коллизионных вопросов наследования в мировой практике чаще всего используются следующие коллизионные привязки: личный закон наследодателя (его гражданство или домицилий); закон места нахождения наследственного имущества; закон места смерти наследодателя. В эпоху феодализма наиболее широко применялась отсылка к закону места нахождения наследственного имущества (в отношении недвижимого и движимого имущества), что позволяло подчинить все, что находилось на данной территории, в т. ч. наследства иностранцев, местному праву. Впоследствии широкое применение получил принцип «движимость следует за лицом», т. е. на движимое имущество стали распространять действие личного закона наследодателя. Таким образом, к наследственному имуществу стали применять разные привязки в зависимости от того, являлось ли оно движимым или недвижимым. В настоящее время законодательство многих стран (Франции, США, Англии, Бельгии и др.) отражает указанный различный подход к регулированию наследования движимого и недвижимого имущества: к недвижимому имуществу применяется закон страны его местонахождения, к движимому — личный закон наследодателя. Другая группа стран применяет ко всему наследству в целом единую привязку — личный закон наследодателя. В Германии, Японии, Италии, Португалии, Австрии и ряде других стран в качестве личного закона выступает закон гражданства. Коллизионные вопросы наследования обычно регулируются внутренним законодательством государств. По отдельным же вопросам существуют многосторонние соглашения. К таким соглашениям относятся Конвенция о коллизии законов в отношении форм завещания от 5 октября 1961 г., многосторонняя Конвенция о форме международного завещания, которая уже упоминалась ранее, принятая на дипломатической конференции в Вашингтоне 26 октября 1973 г., Конвенция о праве, подлежащем применению к наследованию недвижимого имущества от 1 августа 1989 г. (совершена в Гааге), Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц от 2 октября 1973 г. Вопросы наследования регулируются и в двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, и в многосторонней Конвенции стран СНГ о правовой помощи от 22 января 1993 г. Содержащиеся в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. коллизионные нормы по вопросам наследования в основном повторяют правила третьей части ГК РФ. Действующее в РФ законодательство является источником нескольких коллизионных правил, применяемых в области наследования. Общий характер носит правило, подчиняющее отношения по наследованию праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства (ст. 1224 ГК РФ). Местом жительства по российскому законодательству признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних (до 14 лет) и граждан, находящихся под опекой, — место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Наследование недвижимого имущества в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК РФ определяется по праву страны, где находится это имущество, а недвижимость, внесенная в государственный реестр в РФ, наследуется по российскому праву. Специальные коллизионные нормы распространяются на отношения, связанные с составлением завещания и его отменой, формой завещания и актом его отмены (п. 2 ст. 1224 ГК РФ). Способность лица к составлению и отмене завещания, форма завещания и акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент составления акта. Завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места составления акта или требованиям российского права. Имущество умершего по праву наследования переходит к государству, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства. Согласно российскому законодательству выморочное имущество переходит к государству как наследнику. Почти во всех зарубежных странах предусмотрено, что имущество в подобных случаях поступает в казну, однако в некоторых из них, например во Франции, Австрии, США, имущество переходит государству не «по праву наследования», а «на правах оккупации» — как оставшееся без наследников бесхозяйное имущество. Обращение к праву «оккупации» влечет поступление бесхозяйного имущества в казну государства, на территории которого оно находится, исключая тем самым передачу его иностранному государству, претендующему на это имущество по праву наследования. Если же законодательство, к которому отсылает коллизионная норма, рассматривает переход имущества к государству как наследование, имущество переходит к государству, праву которого подчинено наследование. Согласно двусторонним договорам о правовой помощи, участником которых является Россия, выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится. Также решается вопрос о переходе наследства к государству в ст. 46 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. В соответствии с разделом V «Наследственное право» 3 части ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования по месту открытия наследства. Число наследственных дел с иностранным элементом во второй половине XX в. все время увеличивалось, что явилось косвенным последствием миграции населения во всем мире в конце прошлого и начале нынешнего века. Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Таким образом, наследственные дела с иностранным элементом — это неизбежное следствие перемещения населения <10>. ——————————— <10> Иншакова А. О. Указ. соч. С. 187.
Разнообразие в правовом упорядочении наследственных отношений заложено прежде всего в существовании двух ветвей правового регулирования — англосаксонской и романо-германской систем права. Основное различие проявляется в том, что сам институт наследования в системе англо-американского и романо-германского права рассматривается по-разному: в первом случае — как система норм, регулирующих отношения, связанные с исполнением администратором (исполнителем завещания) функции «распределителя» наследственного имущества; во втором — как система норм, регулирующих правопреемство наследников в отношении прав и обязанностей умершего. Англосаксонская система не предусматривает правопреемства (имущество переходит к «личному представителю», который погашает долги либо истребует их, а затем занимается наследниками). Именно администратор несет ответственность перед кредиторами. Романо-германская наследственная система сходна с наследственной системой РФ. Различие в оценке правовой природы института наследования приводит к тому, что основные вопросы наследования также не имеют одинаковой регламентации (определение круга наследников, установление порядка принятия наследства, основания наследования, размер обязательной доли, регулирование выморочного имущества и т. д.) <11>. ——————————— <11> Там же. С. 177 — 178.
Кроме того, по мнению П. В. Крашенинникова, нормы ст. 1224 ГК РФ «…более близки к коллизионному праву англосаксонской системы, нежели романо-германской. Так, в США, Австралии, Великобритании и других странах англосаксонской системы для недвижимого имущества действует закон места нахождения вещи, а для движимого наследственного имущества — закон места жительства наследодателя. Для романо-германской системы более распространенной является коллизионная привязка к праву страны гражданства наследодателя (статут наследования). Например, абз. 1 ст. 25 Вводного закона к Германскому гражданскому уложению устанавливает принцип гражданства наследодателя в момент смерти как для движимого, так и для недвижимого имущества. Такое положение характерно для Испании, Греции, Италии и некоторых других стран» <12>. ——————————— <12> Международное частное право: Постатейный комментарий раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации / М. М. Богуславский, Б. М. Гонгало, П. В. Крашенинников и др.; Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2010. С. 76.
Основаниями наследования во всех странах являются закон или завещание. Основанием возникновения наследственных прав по закону является юридический состав: смерть наследодателя, открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости, отсутствие завещания. Наследование по закону может наступить: при отсутствии завещания вообще, когда завещана только часть имущества, если наследник по завещанию не принял имущества, если наследник по завещанию умер раньше наследодателя, при признании завещания в целом или частично недействительным, в случае признания судом наследника по завещанию недостойным. Наследование по закону носит как бы субсидиарный характер. При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником (круг наследников) и в какой очередности наследники призываются к получению наследственного имущества. Все правовые системы мира признают классификацию наследников на определенные категории в зависимости от степени родственной близости к наследодателю (в Германии и Швейцарии — система «парантелл», в РФ — очереди, во Франции — разряды) <13>. ——————————— <13> Иншакова А. О. Указ. соч. С. 189.
Среди вопросов международного частного права в области наследования значительное место занимают вопросы, связанные с наследованием по завещанию. Основанием правопреемства по завещанию является юридический состав: смерть завещателя, открытие наследства, наличие завещания. От завещаний следует отличать договоры о наследовании. Законодательство большинства стран включает нормы, регулирующие порядок и форму составления завещания (собственноручное завещание, завещание в форме публичного акта, тайное завещание). Российские коллизионные нормы, определяющие право, применимое к наследованию, включая наследование по завещанию, так же как и аналогичные нормы права многих других стран, являются императивными. Они не допускают выбор и указание в завещании иного права наследования, чем то, которое установлено коллизионными нормами закона. Возможности подчинить наследственные отношения наследодателя иному праву, чем то, применение которого предусмотрено коллизионными нормами закона, весьма узки, но, даже воспользовавшись этим нешироким выбором, в ряде случаев можно кардинально изменить регулирование этих отношений <14>. ——————————— <14> Там же. С. 189 — 190.
Что касается завещания, о котором мы уже упоминали выше, то следует отметить, что требования к форме завещания, предъявляемые законодательством различных стран, различаются не только в деталях, но и принципиально. Если в одних странах (Россия) имеют силу лишь завещания, удостоверенные государственными органами или лицами, которых государство уполномочило выполнять эту функцию, то в других допускаются так называемые частные завещания. В действующем российском законодательстве форма завещания и акта его отмены определяется правом той страны, по праву которой решается вопрос о завещательной дееспособности. Но даже если форма завещания не соответствует праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент его составления, завещание, форма которого соответствует праву, считается составленным в надлежащей форме <15>. ——————————— <15> Там же. С. 190 — 191.
За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина Российской Федерации в иностранном государстве, когда наследодателем был российский гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства того или иного государства, либо в силу правил международного соглашения. Так, в договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами, установлено, что право наследования движимого имущества регулируется законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой был наследодатель в момент своей смерти, а право наследования недвижимого имущества — законодательством той стороны, на территории которой находится имущество <16>. ——————————— <16> Дорофеева Ю. А. Ограничения прав иностранных граждан и апатридов в РФ // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Науч.-теоретич. журнал. Самара, 2002. С. 73 — 78.
Таким образом, по договорам о правовой помощи в отношении недвижимого имущества применяется закон места нахождения имущества, в отношении движимого имущества — закон гражданства наследодателя (или закон места жительства наследодателя). Если, например, российский гражданин умер на территории иностранного государства, то его движимое имущество, как правило, передается консулу Российской Федерации по его требованию, для того чтобы он мог с ним поступить по законам своей страны. Договоры тем самым устанавливают как бы расщепление режима имущества, т. е. в зависимости от категории имущества используются разные принципы применения наследственного права <17>. ——————————— <17> Звеков В. П. Международное частное право: Курс лекций для студентов. М., 2007. С. 110.
Российским законодательством предусматривается, что консул принимает меры к охране оставшегося после смерти российского гражданина его заграничного имущества. Все последующие действия консула в отношении наследственной массы такого имущества определяются соответствующим соглашением Российской Федерации с государством пребывания консула или практикой, установившейся во взаимоотношениях Российской Федерации с этой страной. Таким образом, если вся наследственная масса или часть ее в соответствии с соглашением или установившейся практикой передаются консулу, с тем чтобы он поступил с ней согласно законам его страны, то при распоряжении имуществом он руководствуется действующим российским законодательством. При этом действующие консульские конвенции, заключенные с другими странами, предусматривают обычно, что консул должен обязательно уведомляться о смерти гражданина своей страны. Тогда же ему и сообщают сведения о наследственном имуществе. В случае смерти гражданина на территории консульского округа, если он находился там временно, консулу передаются деньги и вещи, которые умерший имел при себе <18>. ——————————— <18> Наследственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. К. Б. Ярошенко. М., 2005. С. 300.
Российские граждане имеют тоже законное право на получение наследственного имущества, если наследование открылось за рубежом. При этом права наследования, возникшие на основании соответствующих иностранных законов, полностью признаются и в Российской Федерации. В практике в последние годы было достаточно большое число случаев, когда наши граждане признавались наследниками по праву того государства, которое применялось к наследованию <19>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Учебник М. М. Богуславского «Международное частное право» включен в информационный банк согласно публикации — Юристъ, 2005 (5-е издание, переработанное и дополненное). —————————————————————— <19> Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. М., 2006. С. 320.
Право российского гражданина быть наследником определенной очереди (при наследовании по закону) и получить соответствующую долю в наследованном имуществе по правилам иностранной правовой системы не зависит и не может зависеть от того, как этот вопрос решается в российском законе. При этом российское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении получения российскими гражданами наследственных сумм из-за границы <20>. ——————————— <20> Скаридов А. С. Международное частное право: Учебник. М., 2006. С. 279.
Важную роль в охране наследственных прав российских граждан за рубежом призваны играть консульские представители Российской Федерации. Если консулу становится известно об открывшемся наследстве в пользу проживающих в Российской Федерации российских граждан, то он незамедлительно сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных наследниках в Министерство иностранных дел Российской Федерации. Согласно ряду консульских конвенций, заключенных с другими странами, компетентные власти государства пребывания должны извещать консула об открытии наследства в государстве его пребывания, когда наследником является гражданин представляемого государства. На практике в этих случаях очень часто возникает необходимость незамедлительно принять срочные меры по охране наследственных прав. В этом отношении важную роль могут сыграть действия российского консула, который в соответствии с положениями ряда консульских конвенций, заключенных Россией, может представлять интересы российских граждан. Так, консульские конвенции, заключенные Российской Федерацией с Великобританией и Швецией, предусматривают, что в случае, если не находящийся в государстве пребывания консула гражданин представляемого государства имеет право или претендует на долю в имуществе, оставшемся в государстве пребывания после смерти лица любого государства, консул имеет право представлять интересы такого гражданина <21>. ——————————— <21> Ануфриева Л. П. Международное частное право. GUMER-INFO, 2008. С. 256 — 257.
