Нет ордера — нет документов?
(Салмина М.)
(«ЭЖ-Юрист», 2010, N 8)
НЕТ ОРДЕРА — НЕТ ДОКУМЕНТОВ?
М. САЛМИНА
Марина Салмина, юрист.
Местные органы БТИ отказываются заключать со мной договор на оказание услуг по изготовлению технического паспорта и других необходимых документов для приватизации моей жилплощади, мотивируя отказ отсутствием у меня ордера на занимаемое помещение и ветхостью нашего дома. При этом переселение не планируется и квартплата начисляется регулярно. Куда нам обращаться в таком случае?
Н. Башкова, г. Голицыно Московской обл.
Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а также основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, закреплены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. В силу раздела I указанного Положения для признания дома аварийным должна быть создана комиссия, результатом работы которой будет соответствующее заключение (о признании или нет дома аварийным). В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются на основании законодательства (п. 50 Положения). Кроме того, согласно законодательству договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке.
В статье 60 ЖК РФ отмечено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, прописанных в ЖК РФ.
Пункт 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, оговаривает, что сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):
а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
б) наследников по закону или по завещанию;
в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);
г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);
е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
з) иных лиц и органов, определенных законодательством РФ.
С учетом изложенного отказ бюро технической инвентаризации в выдаче технического паспорта, а также иных документов, необходимых для приватизации жилого помещения, является необоснованным и незаконным по следующим основаниям:
— жилой дом, в котором находится помещение, не признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством, а следовательно, причины для отказа в приватизации данного помещения отсутствуют;
— ежемесячное начисление гражданину квартплаты подтверждает наличие договора социального найма, закрепляющего право владения и пользования данным жилым помещением (ст. 60 ЖК РФ). Это, в свою очередь, дает гражданину право получить необходимые сведения об объекте капитального строительства, а именно технические документы на квартиру (подп. «а» п. 16 Положения об организации в РФ государственного техучета и технической инвентаризации объектов капитального строительства).
Автору вопроса следует повторно обратиться в БТИ с письменным заявлением о проведении инвентаризации своей квартиры с приложением копии договора социального найма, а также копии паспорта с пропиской по указанному адресу. В случае повторного отказа советуем обратиться в суд для обжалования незаконных действий работников БТИ.
——————————————————————
