В парламент поступил правительственный законопроект о создании в Российской Федерации единого реестра турагентств. Из пояснительной записки следует, что взаимоотношения туроператоров с турагентствами регулируется профильным законом. Никаких специальных разрешений на осуществление турагентской деятельности получать субъектам хозяйствования не нужно.
Согласно данным Росстата продукты туроператоров реализуются в России порядка 30 тыс. агентств и компаний. Кроме этого, этим занимаются юрлица и ИП, у которых нет прямых договоров с туристическими операторами. Нередки случаи, когда продуктами туроператоров торгуют субагенты вроде центров бронирования. Если субагент прекратит деятельность до передачи полученных от клиентов средств туроператору, то права последних окажутся нарушенными. В 2018-2019 гг. от этого пострадали несколько тысяч россиян, а также сами турагенты.
Действующее законодательство не предусматривает специальных механизмов возмещения ущерба, причиненного клиентам из-за прекращения деятельности центров бронирования. Согласно закону центры бронирования не являются туристическими операторами. В связи с этим установленные для туроператоров требования к ним не применяются.
Создание реестра турагентов даст возможность защитить потребителей туристических услуг. Ожидается, что реестр будет запущен в начале 2022 году. За его администрирование будет отвечать Ростуризм.
