ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЧЕЛОВЕКА КАК УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ
К. А. ВОЛКОВ
Волков К. А., кандидат юридических наук, ученый секретарь Дальневосточного юридического института МВД России.
В статье рассматривается эксплуатация человека как уголовно-правовая категория. Отмечается, что, несмотря на то, что проблема противодействия эксплуатации человека отслеживается мировым сообществом более двух столетий, категория «эксплуатация человека» для отечественного законодательства малоизученна. На основе проведенного исследования делается вывод о соотношении понятий эксплуатации человека и торговли людьми, а также необходимости дальнейшего исследования правовых вопросов противодействия эксплуатации человека.
The article deals with the exploitation of man as the criminal law category. It is noted that, despite the fact that the problem of combating the exploitation of man tracked by the international community for more than two centuries, the category of «exploitation rights» for domestic legislation poorly understood. Based on the research concludes that relations between the concepts of exploitation and human trafficking, as well as the need to further study the legal issues countering the exploitation of man.
В Резолюции четвертого Российского конгресса уголовного права, посвященного научным основам уголовного права и процессам глобализации, отмечается, что преступность по-прежнему представляет собой реальную угрозу безопасности людей и существенное препятствие для прогрессивного развития Российского государства; структура и динамика зарегистрированной преступности свидетельствует о наличии устойчивых негативных тенденций. В этих условиях государство должно принять решительные меры по противодействию преступности <1>. ——————————— <1> См.: Научные основы уголовного права и процессы глобализации: Материалы V Российского конгресса уголовного права (27 — 28 мая 2010 года). М.: Проспект, 2010. С. 6.
Особую тревогу в условиях, когда российское общество приходит в чувство от последствий мирового экономического кризиса, вызывают такие проявления преступности, которые ставят под угрозу основные конституционные права и свободы человека и гражданина. К числу подобного рода преступных посягательств можно отнести эксплуатацию человека. Известно, что социальное явление — эксплуатация человека насчитывает не одно тысячелетие. История развития цивилизаций знает достаточно продолжительный период времени, когда эксплуатация человека рассматривалась в качестве необходимого института социально-экономического развития общества и государства. Достаточно напомнить, что в России крепостное право, юридически закреплявшее эксплуатацию человека, отменено всего лишь полтора столетия тому назад. Однако распад общественно-экономических формаций, допускавших эксплуатацию человека, не означал ее окончательного упразднения, в современном мире можно усмотреть различные формы существования данного явления в модифицированном виде. Хотя проблема противодействия эксплуатации человека как преступления международного характера отслеживается мировым сообществом более двух столетий, категория «эксплуатация человека» для отечественного законодательства и юридической науки стала известна не так давно. Как следствие, уголовно-правовая категория «эксплуатация человека» до сих пор остается малоизученной в теории и практике уголовного права. В правовой литературе высказано мнение, что юридическая ответственность за эксплуатацию человека связана с противодействием рабству и работорговле. В предисловии к одному из первых российских изданий по вопросам противодействия торговле людьми прямо указывается, «торговля людьми — это современная форма рабства, которая сопровождается самыми циничными и жестокими нарушениями прав человека» <2>. Подобный подход, с одной стороны, можно только приветствовать, поскольку рабство — это атавизм современной международной действительности, позорное явление угнетения одного человека другим. Однако, с другой стороны, современное состояние защиты прав и свобод человека свидетельствует, что рабство — это не единственная форма эксплуатации человека и в современном мире распространены многие другие не менее опасные проявления эксплуатации человека (подневольное состояние, сексуальная эксплуатация, эксплуатация детского труда, эксплуатация попрошайничества и пр.). В силу сказанного становится важным определить основные черты изучаемого явления для того, чтобы не только иметь четкое представление об уголовно-правовой категории «эксплуатация человека», но и с учетом этого выработать стратегию и план противодействия эксплуатации человека. ——————————— <2> См.: Торговля людьми. Социокриминологический анализ / Под общ. ред. Е. В. Тюрикановой и Л. Д. Ерохиной. М.: Академия, 2002. С. 5.
Для того чтобы определить понятие, необходимо указать, какие существенные признаки мыслятся в его содержании. Может показаться, что самый простой путь для этого — воспользоваться дефиницией, содержащейся в толковом словаре русского языка, однако на практике это не помогает окончательно решить поставленную задачу. Термин «эксплуатация» имеет иностранное происхождение (устар. эксплоатация) от фр. exploitation — использование, извлечение выгоды. Применительно к человеческой деятельности он используется в трех значениях. Во-первых, в технике под эксплуатацией понимают часть жизненного цикла изделия (орудия труда, сооружения, технической системы и т. п.), на протяжении которого оно используется по назначению. Во-вторых, эксплуатация в природопользовании — это разработка, использование природного ресурса — месторождения, плодородной земли, лесного, водного ресурса, охотничьего или рыболовного угодья и т. п. Наконец, в третьих, эксплуатация в марксистской политэкономии рассматривается как присвоение результатов труда другого человека без обмена или с предоставлением взамен товаров (услуг, денег), стоимость которых меньше, чем стоимость, созданная трудом этого человека. Полагаем, что ни одно из вышеперечисленных значений не может быть применено к уяснению смысла содержания категории «эксплуатация человека». Относительно первого и второго значения эксплуатация употребляется не к человеку, а к иным объектам воздействия (технике, природным ресурсам и пр.). С некоторой долей условности можно сказать, что эксплуатация в третьем значении ее смысла увязывается с рассматриваемой проблемой, поскольку речь идет об эксплуатации именно человека. Однако при детальном рассмотрении данного смыслового значения становится очевидным, что данное явление с натяжкой можно отнести к преступной эксплуатации человека. Наиболее подробно вопрос эксплуатации людей как социально-политической категории получил освещение в учении марксизма-ленинизма. К. Маркс и Ф. Энгельс, в своем известном произведении «Манифест коммунистической партии» отмечали: «Современная буржуазная частная собственность есть последнее и самое полное выражение такого производства и присвоения продуктов, которое держится на классовых антагонизмах, на эксплуатации одних другими» <3>. Нетрудно заметить, что определение эксплуатации человека в представлении родоначальников марксизма-ленинизма носило политическую окраску в свете идеи о неизбежных противоречиях и борьбы рабочего класса и трудящихся за свержение капитализма. Как следствие, термин «эксплуатация» употреблялся применительно к эксплуатации пролетариата буржуазией. Данное определение отражает в большей мере политико-экономический критерий эксплуатации человека. Вместе с тем это определение не позволяет четко разграничить эксплуатацию человека как преступное деяние. В течение семи десятилетий отечественная уголовно-правовая мысль основывала свои идеи на учении марксизма-ленинизма о необходимости реализации большевистской диктатуры. Как справедливо отмечает И. Я. Козаченко, российская школа уголовного права едва не утеряла статус науки, превращаясь из идеолога и генератора прогрессивных законов в сервильного комментатора правовой вакханалии, цинично именуемой «социалистической законностью» <4>. Современное уголовное законодательство не использует крайние идеологические догмы для построения системы уголовно-правовой защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. Очевидно, что для уяснения содержания понятия уголовно-правовой категории «эксплуатация человека» нельзя использовать интерпретацию данного понятия, сложившегося в энциклопедической литературе советского периода. Данную дефиницию необходимо характеризовать обращая внимание на особенности действующей социально-экономической, политической и правовой системы. Специфика современного общественного развития основывается на постулате приоритета общечеловеческих ценностей как универсальной категории в российском обществе. Именно приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод человека и гражданина должен лежать в обосновании концепции уголовно-правовой защиты человека от эксплуатации. ——————————— <3> Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. М.: Госполитиздат, 1948. С. 37. <4> Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И. Я. Козаченко и З. А. Незнамова. М., 1997. С. 1.
Полагаем, что к рассматриваемому вопросу необходимо подойти с другой стороны. Для чего требуется проанализировать, термин «эксплуатация» с точки зрения действующего уголовного закона. Анализ Уголовного кодекса РФ показывает, что данный термин употребляется в двадцати статьях (ст. ст. 127.1, 215, 215.2, 215.3, 246, 251, 253, 255, 257, 263, 264, 266, 267, 268, 269, 274, 326, 350, 351, 352 УК РФ). Однако только в ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми» указанный термин используется применительно к человеку, в других же случаях уголовный закон употребляет его применимо к предметам техники (транспортных средств, машин, ЭВМ и пр.). Поскольку наиболее четко эксплуатация человека употребляется исключительно к торговле людьми, можно предположить, что данное преступление является одной из форм преступной эксплуатации человека. Именно поэтому анализ категории «эксплуатация человека» требует учета содержания уголовно-правового понятия «торговля людьми». Согласно ст. 127.1 УК РФ под торговлей людьми понимается купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Эксплуатация является ключевым понятием в понимании феномена торговля людьми. При этом эксплуатация человека используется как признак субъективной стороны состава данного преступления. В примечании 2 к ст. 127.1 УК РФ дается легальное определение эксплуатации человека, под которой понимается использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги) и подневольное состояние. Таким образом, определение эксплуатации человека раскрывается через описания ее форм, в числе которых называются: 1) проституция, 2) иные формы сексуальной эксплуатации, 3) рабский труд (услуги), 4) подневольное состояние. Примечательно, что одна из форм эксплуатации человека называется иные формы сексуальной эксплуатации. Подобная трактовка естественно не может не вызывать нарекания, поскольку определение раскрывается через определяемый признак, что само по себе недопустимо при толковании значения употребляемых слов. Вместе с тем у нас при анализе законодательного определения «эксплуатация человека» возникает ряд важных вопросов. Во-первых, можем ли мы опираться на определение «эксплуатация человека», закрепленное в примечании к ст. 127.1 УК РФ, как точное описание рассматриваемого уголовно-правового явления? Во-вторых, охватываются ли только четырьмя формами, названными в п. 2 примечания к ст. 127.1 УК РФ, все известные вариации эксплуатации человека? Полагаем, что ни по одному из указанных вопросов нельзя дать положительный ответ и признать правомерной точку зрения законодателя. Подтверждением данного тезиса служит анализ норм международного публичного права, из которого собственно позаимствован уголовно-правовой запрет за торговлю людьми. На рубеже XX — XXI в. в. Российская Федерация ратифицировала пакет международных правовых актов по противодействию торговле людьми, в том числе Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, подписанную в городе Палермо 12 декабря 2000 г. <5>. Тем самым Россия взяла на себя ряд международных обязательств по предупреждению и пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию лиц, совершивших подобные общественно опасные деяния. Как следствие, в декабре 2003 г. была установлена уголовная ответственность за торговлю людьми. ——————————— <5> См.: Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 26-ФЗ «О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» // СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1684.
Согласно ст. 3 Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее под торговлей людьми понимают осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает как минимум эксплуатацию проституции другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов. Кроме того, торговлей людьми считается вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации <6>. ——————————— <6> См.: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят Резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 г.) // СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3884.
Для лучшего понимания термина «торговля людьми», его определение разделяют на три взаимосвязанные части: 1) действие — вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей; 2) средство — угроза силой или применение силы, другие формы принуждения, похищение, обман, мошенничество, злоупотребление властью или уязвимостью положения, подкуп; 3) цель — эксплуатация человека, включая различные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние и другие формы эксплуатации. Таким образом, эксплуатация человека является одним из элементов (признаков) торговли людьми. Однако сравнительно-правовой анализ норм международного и отечественного законодательства свидетельствует, что категории «эксплуатация человека» и «торговля людьми» совпадают по своему смысловому содержанию частично. Так, средство воздействия на потерпевшего при совершении торговли людьми в уголовном законе России не названо в качестве обязательного признака. Поэтому не будут влиять на квалификацию преступления действия виновного, который использовал шантаж или обман для совершения купли-продажи человека. Справедливости ради следует отметить, что такие способы совершения торговли людьми, как «с применением насилия или угроз его применения», «совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей», используются в качестве признака квалифицированных видов торговли людьми. Термин «эксплуатация человека» в нормах международного права также носит более широкий характер, поскольку в него включается помимо четырех известных для российского уголовного закона форм эксплуатации (проституция, сексуальная эксплуатация, рабский труд (услуги), подневольное состояние) также принудительный труд или услуги, рабство, обычаи, сходные с рабством, и извлечение органов. Подводя итог рассуждениям об эксплуатации человека как уголовно-правовой категории, позволю себе сформулировать следующие выводы, которые, на мой взгляд, должны быть учтены при дальнейшем изучении и противодействии данному преступному феномену: 1) действующее определение эксплуатации человека в уголовном законодательстве России имеет более узкое значение, чем реально представляет собой данный криминологический феномен; 2) рассматривая соотношение эксплуатации и торговли людьми как уголовно-правовых категорий, можно сделать вывод о том, что эти понятия, хотя взаимосвязанные, но не тождественные; 3) в настоящее время возникла настоятельная потребность в научном осмыслении эксплуатации человека как уголовно-правового и криминологического феномена, так и разработки системы мер по ее предупреждению.
