Квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям будут выдаваться по новому административному регламенту

(Тимошин С.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ АТТЕСТАТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННЫМ

ОПЕРАЦИЯМ БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ ПО НОВОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ

РЕГЛАМЕНТУ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 7 марта 2012 года

С. ТИМОШИН

ФТС России утвердила Административный регламент, касающийся порядка выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Данный документ регулирует сроки и порядок действий таможенных органов при проведении аттестации физлица на соответствие требованиям, предъявляемым к специалистам по таможенным операциям.

22 февраля в Минюсте России зарегистрирован Приказ ФТС России от 08.11.2011 N 2263 (далее — Приказ) [1]. Приказом утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (далее — Регламент).

Напомним, что в силу п. 1 ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза одним из условий включения юридического лица в реестр таможенных представителей является наличие в штате юрлица не менее двух работников, имеющих квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям (далее — аттестат). Таким специалистом может быть гражданин РФ с высшим профессиональным образованием, который успешно сдал квалификационный экзамен и получил соответствующий аттестат.

Государственная услуга по выдаче и отзыву аттестатов предоставляется региональными таможенными управлениями (далее — РТУ) от имени ФТС России. Например, в Центральном федеральном округе таким органом является Центральное таможенное управление. С адресами и другой справочной информацией таможенных управлений России можно ознакомиться в приложении N 1 к Регламенту.

Для допуска к аттестации претенденту необходимо за 30 календарных дней до объявленной даты проведения экзамена подать заявление в РТУ по месту своего жительства (образец заявления приведен в приложении N 5 к Регламенту). Заявление может быть направлено по почте, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или передано непосредственно в экспедицию РТУ.

К заявлению следует приложить копию:

— паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

— диплома, выданного российским учреждением высшего профессионального образования, или аналогичного документа иностранного государства. В последнем случае потребуется приложить также заверенную копию свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому.

Заявление рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения. В течение этого срока заявителю сообщается о принятом решении письменно или в форме электронного документа.

Основаниями для отказа в допуске к аттестации являются:

— нарушение сроков подачи заявления:

— непредставление необходимых документов;

— несоответствие представляемых документов российскому законодательству.

Аттестация проводится на безвозмездной основе в форме экзамена одновременно во всех РТУ. График экзаменов утверждается ФТС России. В Регламенте подробным образом описана процедура аттестации, а также то, каким образом формируется экзаменационная комиссия. Отметим, что перечень экзаменационных вопросов для специалистов по таможенным операциям утвержден Приказом ФТС России от 15.12.2010 N 2430 [2].

Лицам, успешно сдавшим экзамен, в день его сдачи выдается аттестат, форма которого предусмотрена приложением N 2 к Регламенту.

Если претендент был допущен до прохождения аттестации, то единственным основанием для отказа в выдаче аттестата является получение неудовлетворительной оценки на экзамене.

Специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за тем, в котором получен аттестат, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации. В противном случае аттестат может быть отозван. Регламентом также определены и другие основания для отзыва аттестата. По сути, они дублируют те, которые установлены ч. 1 ст. 65 Закона о таможенном регулировании в РФ [3]. В частности, к этим основаниям относятся получение аттестата с использованием подложных документов, неоднократное привлечение специалиста к административной ответственности за определенные правонарушения в области таможенного дела.

Кроме того, Регламент предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по выдаче и отзыву квалификационных аттестатов.

Приказ вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования. На дату подготовки материала сведения об опубликовании отсутствовали.

[1] Приказ ФТС России от 08.11.2011 N 2263 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям».

[2] Приказ ФТС России от 15.12.2010 N 2430 «Об утверждении Программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям».

[3] Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

——————————————————————