КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ АТТЕСТАТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННЫМ
ОПЕРАЦИЯМ БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ ПО НОВОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ
РЕГЛАМЕНТУ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 7 марта 2012 года
С. ТИМОШИН
ФТС России утвердила Административный регламент, касающийся порядка выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Данный документ регулирует сроки и порядок действий таможенных органов при проведении аттестации физлица на соответствие требованиям, предъявляемым к специалистам по таможенным операциям.
22 февраля в Минюсте России зарегистрирован Приказ ФТС России от 08.11.2011 N 2263 (далее — Приказ) [1]. Приказом утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (далее — Регламент).
Напомним, что в силу п. 1 ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза одним из условий включения юридического лица в реестр таможенных представителей является наличие в штате юрлица не менее двух работников, имеющих квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям (далее — аттестат). Таким специалистом может быть гражданин РФ с высшим профессиональным образованием, который успешно сдал квалификационный экзамен и получил соответствующий аттестат.
Государственная услуга по выдаче и отзыву аттестатов предоставляется региональными таможенными управлениями (далее — РТУ) от имени ФТС России. Например, в Центральном федеральном округе таким органом является Центральное таможенное управление. С адресами и другой справочной информацией таможенных управлений России можно ознакомиться в приложении N 1 к Регламенту.
Для допуска к аттестации претенденту необходимо за 30 календарных дней до объявленной даты проведения экзамена подать заявление в РТУ по месту своего жительства (образец заявления приведен в приложении N 5 к Регламенту). Заявление может быть направлено по почте, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или передано непосредственно в экспедицию РТУ.
К заявлению следует приложить копию:
— паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— диплома, выданного российским учреждением высшего профессионального образования, или аналогичного документа иностранного государства. В последнем случае потребуется приложить также заверенную копию свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому.
Заявление рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения. В течение этого срока заявителю сообщается о принятом решении письменно или в форме электронного документа.
Основаниями для отказа в допуске к аттестации являются:
— нарушение сроков подачи заявления:
— непредставление необходимых документов;
— несоответствие представляемых документов российскому законодательству.
Аттестация проводится на безвозмездной основе в форме экзамена одновременно во всех РТУ. График экзаменов утверждается ФТС России. В Регламенте подробным образом описана процедура аттестации, а также то, каким образом формируется экзаменационная комиссия. Отметим, что перечень экзаменационных вопросов для специалистов по таможенным операциям утвержден Приказом ФТС России от 15.12.2010 N 2430 [2].
Лицам, успешно сдавшим экзамен, в день его сдачи выдается аттестат, форма которого предусмотрена приложением N 2 к Регламенту.
Если претендент был допущен до прохождения аттестации, то единственным основанием для отказа в выдаче аттестата является получение неудовлетворительной оценки на экзамене.
Специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за тем, в котором получен аттестат, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации. В противном случае аттестат может быть отозван. Регламентом также определены и другие основания для отзыва аттестата. По сути, они дублируют те, которые установлены ч. 1 ст. 65 Закона о таможенном регулировании в РФ [3]. В частности, к этим основаниям относятся получение аттестата с использованием подложных документов, неоднократное привлечение специалиста к административной ответственности за определенные правонарушения в области таможенного дела.
Кроме того, Регламент предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по выдаче и отзыву квалификационных аттестатов.
Приказ вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования. На дату подготовки материала сведения об опубликовании отсутствовали.
[1] Приказ ФТС России от 08.11.2011 N 2263 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям».
[2] Приказ ФТС России от 15.12.2010 N 2430 «Об утверждении Программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям».
[3] Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
