(Симоновский К. В.) («Право в Вооруженных Силах», 2013, N 5)
ВЫХОДНОЕ ПОСОБИЕ ЖЕНАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
К. В. СИМОНОВСКИЙ
Симоновский К. В., кандидат экономических наук, майор.
В статье рассматривается порядок назначения и выплаты выходного пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность. Во избежание проблемных ситуаций особое внимание уделяется правовым вопросам увольнения супруги военнослужащего и правильного оформления ее трудовой книжки.
The article deals with the appointment and payment of severance pay to wives of servicemen, military service under the contract, in the event of termination of the employment contract due to moving troops to a new place of military service in another locality. To avoid problem situations focus on the legal issues of dismissal military spouses and accuracy of her work record.
Key words: wives of severance pay, employment history, reference, the average monthly wage.
С 2012 г. начала действовать новая система денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Перечень выплат и надбавок военнослужащим унифицирован и объединен в один Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации». Однако существует ряд действующих выплат, регламентированных другими приказами Министра обороны Российской Федерации. К таким выплатам относится выходное пособие женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность. Военнослужащим при возникновении права на данную выплату необходимо обращаться к командованию воинской части с ходатайством о ее назначении.
Общие положения
Впервые данная выплата была установлена Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 585 «Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР», которым Министерству финансов РСФСР было дано поручение предусматривать начиная с 1992 г. в республиканском бюджете РСФСР средства для Министерства обороны СССР на выплату женам военнослужащих, проходящих действительную военную службу на территории РСФСР, выходного пособия в размере их двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащего по службе в другую местность РСФСР или Союза ССР. Письмом Минфина России от 22 июня 1992 г. N 42 «О порядке выплаты выходного пособия женам военнослужащих» разъяснено, что выплата указанного выходного пособия женам военнослужащих должна производиться финансовым органом воинской части по месту службы мужа. Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 585 был издан Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 «О выплате женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность», который действует и по сей день. Приказом предусмотрено: — выплачивать женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации; — выдавать военнослужащим справки по установленной форме об их перемещении к новому месту военной службы в другую местность для представления по месту работы их жен. При поступлении в воинскую часть выписки из приказа соответствующего должностного лица о назначении военнослужащего на новую должность в другую местность ему выдается об этом справка по форме, установленной Временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена Министром обороны Российской Федерации 19 августа 2009 г., N 205/2/588). Форма справки приведена ниже.
Угловой штамп Форма N 12 воинской части к Правилам (п. 7) (выдается военнослужащим)
Справка
Выдана ________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество) в том, что он (она) проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и убывает ______________ 20___ г. из ___________________________________________________________________________ (наименование населенного пункта) к новому месту военной службы в ___________________________________________ (наименование __________________________________________________________________________. населенного пункта) Выдана для представления по месту работы жены (мужа) __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество жены (мужа))
Командир (начальник) _______________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
М. П.
Увольнение супруги военнослужащего
Справку о переводе мужа-военнослужащего необходимо приобщить к заявлению об увольнении с работы его жены. Во избежание проблемных ситуаций при увольнении хотелось бы напомнить требования законодательства, связанные с прекращением трудового договора по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ)). Право работника расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в одностороннем порядке является безусловным. Это право не зависит ни от вида трудового договора, ни от характера выполняемой работником трудовой функции, ни от правового статуса работодателя. В то же время ТК РФ устанавливает для работников ряд обязанностей по отношению к работодателю. Так, работник обязан предупредить работодателя письменно об увольнении не менее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Это общее правило. В случаях, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, уход на пенсию либо наличие других уважительных причин, препятствующих продолжению работы, в том числе направление мужа (жены) на работу к новому месту службы, необходимость ухода за больным членом семьи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Закрепляя право работника расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе в любое время, ст. 80 ТК РФ не обязывает его при увольнении по собственному желанию указывать в заявлении причину, по которой он хочет расторгнуть трудовой договор. Однако если от причины увольнения в соответствии с законодательством зависит предоставление работнику тех или иных льгот или гарантий, то такую причину следует указать, в частности, если увольнение работника связано с переводом супруга-военнослужащего в другую местность. Следующий важный вопрос при увольнении супруги военнослужащего — это правильное оформление ее трудовой книжки. Порой из-за некомпетентности некоторых сотрудников кадровых органов в трудовой книжке оказывается запись, не содержащая информацию об увольнении в связи с переводом мужа на работу в другую местность, что впоследствии может повлечь отказ в назначении выходного пособия со стороны командования воинской части. Согласно ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи указанных нормативных правовых актов. Непосредственно порядок внесения записей в трудовые книжки регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 (далее — Правила), а также Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 (далее — Инструкция). Расторжение трудового договора по инициативе работника в качестве основания прекращения трудового договора указано в п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Порядок же прекращения трудового договора по этому основанию регламентирован ст. 80 ТК РФ. В п. 15 Правил указано, что при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи. Таким образом, внося запись об увольнении работника по собственному желанию, ссылаться следует на ст. 77, а не на ст. 80 ТК РФ. Также в п. 5.6 Инструкции указано, что при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Соответственно, такой «льготой» можно назвать получение выходного пособия женой военнослужащего по месту службы мужа при расторжении трудового договора в связи с перемещением мужа к новому месту военной службы. Образец записи в трудовой книжке представлен ниже.
Сведения о работе
N Дата Сведения о приеме на работу, Наименование, записи переводе на другую постоянную дата и номер число месяц год работу, квалификации, увольнении документа, на (с указанием причин и ссылкой на основании статью, пункт закона) которого внесена запись
1 2 3 4
… … … … …
10 31 07 2012 Уволена по собственному желанию Приказ от
в связи с переводом мужа на работу 31.07.2012
в другую местность, пункт 3 части N 48-к
первой статьи 77 Трудового кодекса
Российской Федерации
Инспектор по кадрам
Сидорова Т. М. Сидорова
печать Петрова
По месту работы супруга военнослужащего также должна получить справку о средней заработной плате по форме, установленной Временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах.
Форма N 13
Угловой штамп к Правилам (п. 6) предприятия (выдается работающим женам (учреждения, организации) военнослужащих по месту их работы при перемещении мужа в другую местность)
СПРАВКА <*>
——————————— <*> Выдача справки предусмотрена пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации 2002 г. N 265.
Выдана ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в том, что ее средняя месячная заработная плата составляет ___________ руб. _________ коп. Справка выдана для представления по месту службы мужа-военнослужащего для назначения выходного пособия.
Руководитель предприятия (учреждения, организации) ___________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
Главный (старший) бухгалтер _________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
М. П.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922). Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Не принимаются к расчету выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Назначение и выплата выходного пособия
Для назначения выходного пособия военнослужащий должен подать рапорт в порядке подчиненности. К рапорту прилагаются следующие документы: — справка о средней месячной заработной плате супруги; — копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с записью об увольнении с работы по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность. Рапорт военнослужащего может иметь следующую форму.
Командиру батальона
Рапорт
В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о выплате выходного пособия на мою жену Петрову Т. В.
Приложения: 1. Справка о средней месячной заработной плате Петровой Т. В. 2. Выписка из трудовой книжки Петровой Т. В.
Командир роты капитан А. Петров
2 марта 2013 г.
На практике выходное пособие может быть выплачено военнослужащему по новому месту военной службы, в этом случае военнослужащий должен приобщить к рапорту справку о неполучении выходного пособия по предыдущему месту службы. На основании рапорта издается приказ командира воинской части о выплате выходного пособия на жену военнослужащего. Несмотря на создание Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации и его функционирование уже порядка одного года, выплатами компенсационного характера, командировочными расходами и другими подобными выплатами занимаются территориальные финансовые органы, с которыми командованием воинских частей заключены договоры по финансовому обеспечению. В связи с вышесказанным выписка из приказа командира вместе с рапортом военнослужащего и всеми приложениями направляется в территориальный финансовый орган. Представление данных документов осуществляется в сроки, установленные графиком документооборота территориального финансового органа. После проверки работниками территориального финансового органа права военнослужащего на получение выходного пособия и наличия всех необходимых документов производится расчет данной выплаты и ее перечисление на банковскую карту.
