Обзор актуальных новостей

(Редакционный материал)

(«Налоги» (газета), 2009, N 39)

ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ НОВОСТЕЙ

В экономике России становится все больше поводов для оптимизма — она растет на 0,5% в месяц. Но успокаиваться рано, считает премьер-министр Владимир Путин. Впереди борьба с инфляцией, масштабная работа по превращению России в мировой инвестиционный центр, а также глобальные дискуссии об общих правилах управления экономикой.

IFX. RU — Россия постепенно выходит из жесточайшего экономического кризиса, впереди новый, более приятный период — посткризисный. Пришла пора ставить задачи на будущее и еще раз напомнить об ошибках прошлого. Премьер-министр Владимир Путин расставлял акценты, заострив внимание на инфляции, инвестициях и на глобальных вопросах регулирования экономик.

Устойчиво, но осторожно

В экономике России становится все больше поводов для оптимизма, объявил премьер-министр Владимир Путин, выступая в Сочи.

«Сегодня у политиков и бизнесменов появляется ощущение, что экономический горизонт вновь начинает проясняться. Несмотря на еще сохраняющуюся неопределенность, поводов для сдержанного оптимизма становится все больше», — сказал В. Путин.

После восьми месяцев рецессии возобновился рост промышленного производства и ВВП. «Начиная с июня 2009 г. отечественная экономика набирает в среднем по полпроцента в месяц», — отметил глава Правительства. Но рано расслабляться. В. Путин заявил, что необходимо продолжить работу над решением системных проблем, которые привели к экономическому кризису.

«Наши осторожные и даже, может быть, излишне консервативные прогнозы все же показывают, что и в дальнейшем экономические тенденции будут развиваться в позитивном направлении. Но было бы серьезной ошибкой считать, что все обошлось, что все уже в прошлом», — заявил В. Путин, отметив, что тем более недопустимо двигаться дальше, «полагаясь лишь на попутный ветер мировой экономики».

«Сейчас крайне важно продолжить работу над решением системных проблем, породивших кризис. Мы обязаны извлечь для себя самые серьезные уроки», — подчеркнул премьер.

А значит, прошло время новых стратегий. После антикризисной стратегии в России будет разработана стратегия выхода из кризиса и посткризисного развития. «Уже в ближайшее время Правительство начнет формирование так называемой стратегии выхода из кризиса, набора действий по модернизационной проверке и обеспечению посткризисного развития», — сообщил В. Путин.

Додавались до инфляции

Пришло время не только строить новые стратегии, но и признавать ошибки. Владимир Путин сделал это за Правительство и за ЦБ РФ.

Банк России не сумел в предкризисные годы справиться с задачей стерилизации избыточной денежной массы, а Правительство РФ не сдержало рост государственных расходов, что способствовало росту инфляции в стране уже в условиях кризиса, считает В. Путин.

Пока Правительству не удалось справиться с инфляцией, признает премьер. «У всех стран есть свои проблемы. У России, например, это высокая инфляция, с которой нам до сих пор справиться на должном уровне не удалось. Кстати говоря, это и ахиллесова пята с точки зрения нашего подхода к кризису», — сказал он на проходившем в Сочи международном инвестиционном форуме.

«У нас был огромный приток капитала в прошлые годы. В 2007 г., по-моему, у нас был 81 млрд. долл. чистый приток частного капитала плюс еще нефтедоллары. Конечно, Центральный банк при всем к нему уважении все-таки не до конца справился с задачей изъятия излишней денежной массы с рынка. Это первое. Второе — Правительство все-таки не удержалось перед соблазном больших государственных расходов… Давали, давали, давали (деньги)… И инфляция высокая», — сказал В. Путин.

Премьер отметил также, что Правительство РФ не удержалось перед соблазном больших государственных расходов. «Это достаточно трудно было сделать по политическим соображениям, под давлением, когда денег много, и нужно решать массу задач — развивать инфраструктуру, социальную сферу», — сказал премьер-министр.

Мировой центр инвестиций

Какой же рост экономики без инвестиций. Россия может стать одной из ведущих мировых держав по привлечению инвестиций, считает В. Путин. «Уверен, что у России есть шанс стать одним из мировых центров притяжения инвестиций. Кризис должен не отдалять нас от достижения этой цели, а, наоборот, приближать», — заявил премьер. При этом он подчеркнул, что именно бизнес должен решать, куда выгоднее вкладывать деньги.

Пока ситуацию с инвестициями В. Путин охарактеризовал как «тотальную недоинвестированность». По его словам, в существенном обновлении нуждаются инфраструктура и технологическая база целых отраслей промышленности.

«Чтобы сохранить конкурентоспособность, мы должны обеспечить резкое повышение энергоэффективности и производительности труда на наших предприятиях, снизить издержки, активизировать внедрение инноваций», — считает он.

С другой стороны, подчеркнул глава Правительства РФ, «эпоха легких, дешевых денег, конечно, закончилась, и в будущем конкуренция за ресурсы для развития будет предельно жесткой».

По словам В. Путина, «в выигрыше окажется та страна, которая предложит инвестору наиболее благоприятные условия и перспективы». «Мы в России будем стремиться к созданию именно такой обстановки», — заявил глава Правительства РФ.

В связи с этим перед Правительством премьер-министром была поставлена задача активизировать работу по устранению препятствий в инвестиционной деятельности.

«Сегодня Россия имеет не только самую низкую ставку подоходного налога, но и самую низкую среди стран «Восьмерки» и БРИК ставку корпоративного налога — 20%», — сказал В. Путин.

Он отметил, что проблему нехватки инвестиций невозможно решить без формирования собственного зрелого финансового рынка. «Поэтому будут приняты меры, направленные на совершенствование работы банковского сектора и фондового рынка», — пообещал премьер. В частности, по его словам, будут внедряться гибкие и одновременно более защищенные инструменты инвестирования сбережений, что особенно важно для появления в стране «длинных денег».

Как подчеркнул В. Путин, Россия открыта для иностранных инвестиций, Правительство РФ формирует равные условия для российских и иностранных инвесторов. Он напомнил, что в прошлом году был принят Закон, «четко регламентирующий процедуру получения контроля со стороны иностранного капитала в стратегических отраслях». Этот Закон, по словам В. Путина, был принят в том числе в результате консультаций с иностранными партнерами, которые просили четко обозначить, «где можно работать и по каким правилам, а где есть какие-то ограничения». «Мы так и сделали», — отметил премьер.

Он подчеркнул, что особую ценность для страны имеют инвестиционные проекты, которые предусматривают передачу в Россию современных технологий, и обозначил те отрасли, инвестирование в которые имеет приоритетное значение. «Это все, что связано с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры, телекоммуникаций, цифрового телевидения», — сказал премьер.

Одной из недоинвестированных отраслей является автопром. Сегодня в РФ открыто несколько крупных автосборочных предприятий ведущих мировых концернов. «Пора сделать следующий шаг — построить в России новые заводы по производству автокомпонентов», — заявил В. Путин. По его словам, «экономическая целесообразность для этого уже возникла».

Консервативная нефть

Было сказано и про рынок энергоресурсов. В частности, премьер-министр заявил, что российское Правительство придерживается консервативного прогноза развития цен на энергоресурсы, включая нефть.

«Наши прогнозы носят консервативный характер, но мы уверены, что реалии будут лучше. И гораздо лучше того, что мы планируем», — сказал В. Путин.

Говоря о ценах на сырье: углеводороды — нефть, газ, а также продукты нефтехимии, которые являются основными статьями экспорта РФ, В. Путин сказал: «Конечно, трудно прогнозировать, какие цены в какие сроки будут. Некоторым кажется, что это невозможно. Но это не так. Это возможно. Достаточно взять наблюдения за колебанием этих цен на мировых рынках за длительный период. Эти наблюдения в течение десятилетий проводятся. И там все ясно и понятно».

«Конечно, очень трудным является наложение сегодняшних факторов на те тенденции, которые происходят на сырьевых рынках и в мировой экономике. Здесь очень много неопределенностей. Но Правительство РФ и другие правительства обязаны такие прогнозы делать, и мы тоже делаем такие прогнозы», — сказал премьер.

Рецепт для мировой экономики

Владимир Путин считает, что преодолеть проблему, связанную с существованием единственной глобальной валюты (доллара), можно, либо договорившись об общих правилах поведения, либо создав несколько мировых резервных валют.

«Может быть, мне кажется, только один выход — если будет какая-то общая договоренность об общих правилах поведения. Или будет несколько мировых резервных валют. На мой взгляд, ничего страшного для экономики США не произойдет, потому что в конечном итоге и сама она от этого только выиграет», — сказал В. Путин на международном инвестиционном форуме в Сочи.

Председатель Правительства России высказал свое видение причин возникновения мирового финансово-экономического кризиса. «Мне кажется, что глобальные проблемы возникли по нескольким причинам. Здесь и традиционные классические признаки перепроизводства в некоторых отраслях, скажем, в автомобилестроении — полное затоваривание во всех странах мира. Но есть и другие причины, которые не были известны ранее в качестве спусковых крючков кризиса», — отметил он.

«Есть фундаментальное противоречие между тем, что делает ФРС, потребностями американской экономики и потребностями мировой экономики. Несоответствие между денежной массой в самих США и в мировой экономике — это фактор, который не понятно, как устранять», — сказал В. Путин.

По его словам, существует проблема в том, что никто не контролирует деятельность единственного эмиссионного центра в Вашингтоне, который печатает деньги для всего мира.

После этого премьер-министр РФ призвал мировое сообщество выработать общие правила управления экономикой. Они заключаются в том, что, по словам В. Путина, роль государства «должна заключаться не в том, чтобы накачивать деньги в экономику, хотя подчас от этого никуда не уйти, а главным образом в наведении порядка в сфере финансовых инструментов». По его мнению, если «мировому сообществу удастся договориться об общих правилах, тогда можно рассчитывать на возврат элементов стабильности экономики».

При этом В. Путин считает открытым вопрос о сроках возобновления роста мировой экономики, но уверен, что он возобновится. Это «медицинский факт», заявил глава Правительства РФ. Вопрос только «в сроках и в темпах».

По его словам, одна из проблем мировой экономики — «затоваривание». «Произведено товаров, которые скопились на складах, огромное количество. На сегодня эти товары не находят потребителя. Это требует времени. Постепенно, сейчас трудно сказать, в какой временной период, но тем не менее это, безусловно, произойдет, все эти запасы будут распроданы. Появится еще один прямой повод для дальнейших шагов в развитии», — сказал В. Путин.

Источник: Интерфакс.

В России на кадастровом учете стоят 77% земельных участков

В России на кадастровом учете стоят около 47 млн. земельных участков. Об этом сообщил, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме, Сергей Васильев — руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, главный государственный регистратор РФ, передает ИТАР-ТАСС.

В рамках дискуссии депутат от «Единой России» Геннадий Кулик подверг критике деятельность упомянутого ведомства и спросил С. Васильева, «сколько потребуется столетий, чтобы в России поставить на кадастровый учет самый главный ресурс — землю».

«Не могу ответить за доли, потому что такой системы подсчета не существует», — ответил чиновник. «Но могу вам сказать совершенно четко, что сегодня на кадастровом учете стоит порядка 47 млн. земельных участков, что составляет около 77 процентов всех существующих земельных участков в России, — сказал он. — Это не маленькая цифра, работа проделана значительная».

Ранее на этой неделе о претензиях нижней палаты к работе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. Он указал, что «земля до сих пор используется неэффективно». «Ее использование возможно только после проведения учета. Учета нет — невозможен оборот земли, — пояснил спикер. — Нужно принимать меры».

Источник: ПРАЙМ-ТАСС.

Не доказан приход исполнителя — расходы обоснованны

Судьи ФАС Поволжского округа признали необоснованными доначисления, которые опираются только на косвенные аргументы. Инспекторы сочли необоснованными расходы на оплату работ, отметив, что никто из представителей контрагента не был на территории налогоплательщика. А значит, сами работы не проводились.

Однако это, как считают судьи, лишь предположения налоговиков. Факты выполнения работ и документального подтверждения затрат чиновники не оспорили и проиграли суд (Постановление ФАС Поволжского округа от 11 августа 2009 г. N А12-494/200).

Копеечные долги россиян могут начать списывать

Как заявил глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, ежегодно приставы тратят на взыскание мелких налоговых претензий до 5 млрд. руб. Существующую практику может заменить накопительная система долгов.

В условиях кризиса взыскивать копейки — непозволительная роскошь, решили в службе судебных приставов и предложили списывать россиянам незначительные долги. По словам главы ведомства Артура Парфенчикова, ежегодно судебные приставы получают от налоговых органов сотни тысяч исполнительных документов на суммы до 10 коп. В каждом случае служба обязана возбудить производство. При этом себестоимость взыскания одной копейки доходит до 400 руб. Говорит партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин: «Поскольку налоговики физически сами не взыскивают никогда суммы — они только принимают решения, а бегать приходится именно судебным приставам, — то в общем-то делом времени было, когда приставы скажут, что им тоже невыгодно бегать. И по крайней мере, вполне обсуждаемое предложение у приставов с работой этой задолженности: либо вводить механизм накопления до определенной суммы и ждать, когда она может быть взыскана, либо, по истечении какого-то периода, ее списывать».

Ранее с делами на копейку отказались иметь дело судебные органы. В конце весны Верховный Суд РФ внес в Госдуму нашумевший законопроект, который разрешает в досудебном порядке взыскивать налоговую задолженность физических лиц с их банковских счетов и путем продажи имущества неплательщиков. Со своей стороны служба судебных приставов предлагает ввести накопительную задолженность. Директор московского офиса компании «Тэкс Консалтинг Ю Кей» Эдуард Савуляк сказал в интервью Business FM, что при принятии такого решения можно избежать бюрократических проволочек: «Заработать это может достаточно оперативно. Для этого необходимо будет сделать все гораздо проще: не выносить на рассмотрение Законодательного собрания те или иные законы, а просто налоговой службе ввести своеобразный, минимальный абсолютно лимит платежей, после которых они обязаны обращаться в службу судебных приставов. То есть подобные вещи, я уверен, можно сделать относительно быстро и причем внутри собственно самой налоговой службы, не привлекая к этому лишний административный ресурс».

В первом полугодии федеральная служба рассмотрела 26 млн. исполнительных производств. Около половины из них были прекращены. За это время судебные приставы взыскали более 35 млрд. долгов по налогам. Сколько на это ушло средств — не говорится.

Источник: ПРАЙМ-ТАСС.

Гендиректор получил условный срок из-за ошибки в платежке

Руководителя крупной омской компании приговорили к условному сроку за то, что он, по версии обвинения, удерживал, но не платил НДФЛ с зарплаты.

Генеральный директор пришел в компанию 24 января 2007 г. В это время зарплату сотрудникам выдавали нерегулярно, а потом и вовсе перестали ее платить. В итоге в дело вмешалась прокуратура и потребовала выплатить работникам долги до 3 июля 2008 г. Компания выполнила требование, но удержанный НДФЛ не перечислила.

Через некоторое время налоговики прислали требование погасить этот долг. Компания его исполнила, но в «платежке» в назначении платежа указала «по требованию налогового органа». А по какому именно — не написала. Оказалось, что до этого момента инспекторы уже несколько раз выставляли требование на уплату НДФЛ по долгам компании, которые возникли еще при старом руководстве, на сумму 14 млн. руб. Налоговики, воспользовавшись ситуацией, засчитали уплаченные суммы в счет этих давних долгов. Соответственно, недоимка по текущим платежам осталась. Налоговики привлекли к делу милицию.

Источник: Учет. Налоги. Право.

Работодатели начали экономить на охране труда

Роструд располагает достоверными сведениями, что в последнее время работодатели, экономя деньги, начали существенно сокращать расходы на охрану труда, включая затраты на приобретение средств индивидуальной защиты работников. Об этом рассказал на пресс-конференции руководитель ведомства Юрий Герций.

И неудивительно, что в первом полугодии инспекции по труду выявили в регионах 573 тыс. нарушений норм охраны труда. Это практически три четверти всех обнаруженных «отступлений» от трудового законодательства. Всего же за шесть месяцев было проведено 115,4 тыс. проверок и выявлено в целом 782 тыс. нарушений трудовых прав работников.

По словам Герция, проводимые выборочные проверки показали, что далеко не во всех случаях экономия работодателей на охране труда обусловлена объективными обстоятельствами. Зачастую они лишь прикрываются кризисом. «В связи с этим госинспекции труда должны установить жесткий контроль, чтобы работодатели как положено финансировали мероприятия по охране труда и обеспечивали работников необходимыми средствами защиты», — сказал глава Роструда.

Что касается задержек зарплаты, то Юрий Герций отметил: за полугодие благодаря работе инспекций по труду работодатели вернули 792 тыс. сотрудников более 8 млрд. руб. не выплаченных вовремя денег (за весь 2008 г. — 7 млрд.). При этом глава Роструда добавил, что поддерживает предложение Генпрокуратуры включить собственников предприятий наряду с менеджментом в перечень ответчиков по зарплатным долгам. «Я полагаю, что это своевременное решение. Собственник должен участвовать в своем предприятии не только с целью получения прибыли, но и с точки зрения внимания к коллективу. Это направление нужно рассматривать и принимать соответствующие решения», — сказал Юрий Герций.

Вообще в связи с кризисом у инспекций по труду работы существенно прибавилось. За весь прошлый год в службу поступило 150 тыс. жалоб и обращений, а за первое полугодие 2009 г. их уже 113 тыс. Причем добрая половина из них — от самих работодателей, которые обращаются за консультацией, как правильно поступить в той или иной ситуации. Из рассмотренных жалоб сотрудников предприятий 67 тыс. оказались обоснованными, и их трудовые права были восстановлены. Юрий Герций полагает, что к концу года число жалоб достигнет 250 тыс.

В результате уже проведенных проверок работодателям было выдано около 95 тыс. обязательных для исполнения предписаний, 72,5 тыс. из них выполнены. И как следствие — отменены 1195 приказов о незаконном увольнении работников. Административное наказание понесли более 66 тыс. должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей. Это на 13,5 процента больше, чем за аналогичный период 2008 г. При этом общая сумма взысканных штрафов составила более 265,5 млн. руб., что на 20 процентов превышает показатели прошлого года. Хотя средний размер штрафа по-прежнему составляет всего 4517 руб.

Источник: Российская газета.

Входящий НДС и несколько видов деятельности

Общество приобрело транспорт в лизинг, который частично был направлен в сублизинг и для перевозки пассажиров городским транспортом. Но при подаче декларации обществом была предъявлена вся сумма входящего НДС, несмотря на то, что услуга по перевозке пассажиров городским транспортом освобождена от налогообложения. ФАС отклонил жалобу общества, отметив при этом, что НДС по лизинговым платежам в отношении автобусов, использованных при оказании услуг по перевозке пассажиров городским транспортом, освобожденных от налогообложения, должен учитываться в стоимости таких услуг и к вычету заявлен быть не может (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18 августа 2009 г. N А33-16903/08).

Источник: Российский налоговый портал.

——————————————————————