(Тарханов И. Е.) («Международное публичное и частное право», 2008, N 5)
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ А. В. ОВЛАЩЕНКО «МОРСКАЯ ПОЛИТИКА: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ КУРС. УЧЕБНОЕ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ» <*>
И. Е. ТАРХАНОВ
——————————— <*> Овлащенко А. В. Морская политика: междисциплинарный курс: Учебное и научно-практическое пособие. СПб.: Институт морского права, 2008. 400 с.
Тарханов И. Е., заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор.
В рецензируемом учебном и научно-практическом пособии впервые используется методология, в основу которой положено изучение морской политики с помощью междисциплинарного подхода. Книга охватывает широкий спектр теоретических и практических вопросов: генезис морской политики, ее эволюцию, динамику развития в контексте современных международных морских отношений и международного морского права. Анализируется понятийно-терминологический аппарат, относящийся к рассматриваемой области. Значительное внимание уделено территориальным и ресурсным проблемам в международных морских отношениях, мирному урегулированию межгосударственных морских споров. Показана объективная востребованность научного прогнозирования политико-правовых аспектов использования пространств и природных ресурсов Мирового океана. Охарактеризованы общеметодологические основы и главные направления такого прогнозирования. В отдельном разделе отражены история, изменения и тенденции в океанской политике США, включая ее военно-морской компонент. Обстоятельно рассмотрено совершенно новое в международных морских отношениях явление — интегрированная морская политика Европейского союза. Издание рассчитано на магистрантов, аспирантов (докторантов), слушателей, преподавателей вузов, специалистов морской сферы, работников государственных учреждений, предпринимателей, занимающихся морской деятельностью, всех изучающих политические, дипломатические, международно-правовые, экономические, военные, географические, исторические, социо-гуманитарные, иные аспекты деятельности государств в Мировом океане. Конечно, в одном отдельном учебном и научно-практическом пособии (несмотря на его солидный объем в 25 печатных листов) невозможно охватить детально все стороны и проблемы такого явления, как морская политика. Тем не менее можно ясно представить себе и своеобразие данной проблематики, и ее многоплановость, и политическую остроту, и органическую связь с другими явлениями внутригосударственной и международной жизни. Насколько сложны вопросы морской политики в межгосударственных отношениях, можно хорошо понять из слов российского ученого (памяти которого в книге есть посвящение), историка международных морских отношений, глубокого исследователя морской политики и дипломатии главных морских держав, непревзойденного для своего времени (30 — 50-е годы XX в.) знатока их флотов, академика Л. Н. Иванова о повестке дня Лондонской конференции, состоявшейся в 1930 г. Историк, в частности, писал, что «если конференции суждено сохранить какой-либо шанс на успех, она должна… оставить в покое морскую политику». Можно вполне согласиться с тезисом доцента Балтийской международной академии, кандидата юридических наук, магистра экономики А. В. Овлащенко о том, что морская политика только и может быть адекватно и плодотворно исследована, а в равной или в еще большей степени стать объектом преподавания и предметом изучения — именно с помощью междисциплинарного подхода. Поэтому в рецензируемом пособии автором использована совокупность многих научных подходов: философского (научное прогнозирование; морская политика ЕС), политологического, геополитического, географического, юридического, экономического, исторического, социологического, культурологического. Это, в свою очередь, сделало необходимым привлечение им значительного числа самых разнообразных источников. Например, научное познание морской политики Европейского союза как части процесса европейской интеграции в целом требует, по мнению А. В. Овлащенко, особой методологии и целостного анализа, поскольку сама европейская интеграция представляет собой явление специфическое и чрезвычайно сложное. Морская политика ЕС рассматривается в связи с этим как единое целое, как динамичная социальная, экономическая и политическая система сегодняшнего и завтрашнего дня. Основная задача издаваемого Институтом морского права настоящего учебного и научно-практического пособия — помочь понять теоретические и практические основы морской политики, усвоить ее важнейшие механизмы и методы, тенденции развития и тем самым способствовать подготовке компетентных специалистов, способных принимать ответственные и эффективные решения. Сегодня первоочередную важность вновь приобретают вопросы обновления качественного содержания морского образования. Совершенствование системы подготовки кадров входит в число принципов национальной морской политики Российской Федерации, поскольку кадровое обеспечение имеет для всех видов морской деятельности первостепенное значение. Таким образом, научное и кадровое обеспечение относится к сущности национальной морской политики, а создание и развитие системы подготовки руководящих кадров органов государственной власти в области морской деятельности отнесено к самым насущным приоритетам. Позволим себе вместе с автором выразить надежду, что учебник станет основой для последующих теоретических и прикладных исследований морской политики, заложит своеобразный фундамент в деле преподавания столь необходимого сегодня одноименного междисциплинарного курса. Приятно, что научными рецензентами монографии А. В. Овлащенко выступили известные российский ученые, наши корифеи в рассматриваемой автором области: заслуженный деятель науки России, доктор географических наук, профессор А. П. Алхименко; доктор юридических наук, профессор Ю. Г. Барсегов; доктор юридических наук, профессор С. А. Гуреев. Предисловие к книге написано заслуженным деятелем науки России, членом Президиума Морского совета при правительстве Санкт-Петербурга, ректором Института морского права, доктором юридических наук, профессором И. Ф. Покровским.
