(Завидов Б. Д.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ (СТ. 324 — 327.1 УК РФ) (КОММЕНТАРИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 ноября 2005 года
Б. Д. ЗАВИДОВ
Б. Д. Завидов, зам. гл. редактора федерального ж-ла «Российский следователь», канд. юрид. наук, доцент, член Союза журналистов России.
Статьи 324 — 327.1 УК РФ обладают общей идеей, ибо регламентируют уголовно-правовую защиту от фальсификации (подделки), неправомерного изготовления, приобретения, сбыта, повреждения, уничтожения, включая похищение самых различных документов: официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, марок акцизного сбора (в т. ч. их незаконное использование), специальных марок, знаков соответствия, идентификационного номера транспортного средства. Надо полагать, во-первых, что все вышеперечисленные предметы преступления обладают одним единым (общим) свойством — они являются такими предметами, которые правомочно изготавливать (создавать) и выпускать (сбывать, реализовывать), как правило, государство в лице определенных структур. Во-вторых, конечно же, правом изготовления и выпуска (например, удостоверений и иных официальных документов (бланков, штампов, печатей и т. д.)) могут обладать, помимо государственной организации, общественные и иные организации (предприятия) с различной организационно-правовой формой собственности, не исключая некоторых граждан. Однако и здесь имеется общее свойство этих предметов — эти удостоверения и документы должны носить официальный характер. И наконец, в-третьих, данные документы (предметы) должны в обязательном порядке предоставлять определенные права и (или) освобождать от отдельных обязанностей. На наш взгляд, это обязательный признак всех предметов преступлений указанной группы. Именно указанные выше обстоятельства дают нам основание рассмотреть указанную группу преступлений (ст. 324 — 327.1) (расположенных в главе 32 УК РФ с названием «Преступления против порядка управления») совместно. Кроме того, обозначенная группа преступлений представляет несомненный интерес и для самих правоприменителей.
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Комментарий к статье 324
Состав преступления, предусмотренный настоящей статьей, — формальный, а диспозиция статьи носит бланкетный характер. Характерно, что ст. 194.1 УК РСФСР 1960 года предусматривала более широкий спектр незаконных действий с государственными наградами, в анализируемой же статье из ранее действовавших предусмотрено лишь незаконное приобретение или сбыт государственных наград. Объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, являются: общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательными актами порядок выдачи и приобретения официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательными актами порядок награждения, получения и обращения с государственными наградами Российской Федерации, РСФСР и СССР. Предмет преступления, предусмотренный комментируемой статьей, альтернативен: официальный документ, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или обладающих признаками ценной бумаги; государственная награда Российской Федерации, РСФСР или СССР. Документ — это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенных для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (см. Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документа» от 23 ноября 1994 года (от 29 декабря 1994 года, N 77-ФЗ (в ред. ФЗ от 11 февраля 2002 г. N 19-ФЗ, с изм. от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ)) <*>. Данное определение документа является нормативным. ——————————— <*> См.: СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Документ в юридическом его значении представляет собой надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимого факта или события (информация, отраженная на бумаге, фото-, кино-, аудио — или видеопленке, пластмассе, существующая в виде компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме). Типы документов. Различают 6 типов документов: издания, издания для слепых, официальные документы, аудиовизуальная продукция, электронные издания, неопубликованные документы (статья 5 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документа» от 23 ноября 1994 г.). Самостоятельным типом документа следует признать компьютерную запись, отвечающую требованиям электронного документа, который в соответствии со статьей 39 АПК РФ приравнивается к письменным документам. В этом случае документом будет являться как компьютерная запись, так и предмет, на котором она зафиксирована (магнитный диск, магнитная лента, перфолента и др.) или изготовлена (процессор, принтер, сканер и т. п.). Электронный документ должен обладать всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и место нахождения организации — создателя документа; код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ); формой, доступной для непосредственного восприятия человеком <*>. ——————————— <*> См.: Инструктивное указание Государственного арбитража СССР «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники» от 29 июня 1979 года N И-4-4 // Систематизированный сборник указаний Государственного арбитража при Совете министров СССР. М., 1989. С. 47 — 49).
Анализируемая статья предусматривает наступление уголовной ответственности за незаконные приобретение или сбыт официальных документов. Официальным документом является документ, за которым государство в установленном законом или иным нормативным актом порядке признает юридическое значение. Таким документом является произведение печати, публикуемое от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящее законодательный, иной нормативный, директивный или информационный характер (см. статью 5 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документа»). К ним относятся: законы, указы, положения, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, указания, протоколы, справки, доверенности, удостоверения личности, дипломы, паспорта и другие. Указанные документы оформляются, как правило, на фирменных бланках и в обязательном порядке содержат следующие реквизиты: наименование организации, выдавшей документ, наличие оттиска гербовой печати, подписи, даты, регистрационного номера и т. д. Не могут быть предметом преступления, предусмотренного настоящей статьей, документы, исходящие от частных лиц и заверенные нотариально (доверенности, расписки, справки и др.), а равно поддельные документы, предоставляющие права и обязанности. В этом случае ответственность наступает по статье 327 УК РФ. В судебной практике Российской Федерации по уголовным делам применяется более широкое толкование понятия официального документа, включающее документы, находящиеся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающие определенным требованиям (единые правила оформления официальных документов утверждены распоряжением Руководителя Администрации Президента Российской Федерации N 2385 от 17 декабря 1994 года). Настоящая статья говорит только о таких официальных документах, которые предоставляют права (пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана труда, Орденская книжка, лицензия на право осуществления различного вида законной деятельности, Устав или Положение о юридическом лице и т. п.) или освобождают от обязанностей (листок временной нетрудоспособности, свидетельство об освобождении от воинской обязанности и т. д.), что может быть либо прямо указано в документе, либо вытекать из его смысла. Например, диплом о высшем образовании предоставляет право заниматься определенным видом профессиональной деятельности, который тем не менее прямо в дипломе не обозначен. И наоборот — в лицензии на ношение и хранение оружия содержится исчерпывающий перечень прав и обязанностей, которые предоставляются лицу, имеющему такую лицензию. Государственные награды Российской Федерации являются внешними знаками отличия и высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите отечества, воспитании, просвещении и иные заслуги перед государством и обществом (Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» <*>. ——————————— <*> См.: САПП РФ. 1994. N 10, в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 января 1999 года N 19 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 2. Ст. 269); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (Ведомости СССР. 1979. N 28. Ст. 479) и др.
К государственным наградам Российской Федерации относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации, почетные грамоты Российской Федерации. Предметом преступления, предусмотренного данной статьей, могут быть только подлинные официальные документы и государственные награды. Объективная сторона преступления, предусмотренного указанной статьей, выражается в незаконном приобретении (покупка, находка, мена, получение в дар либо в качестве залога и т. п.) либо сбыте (продажа, мена, передача в дар, уплата долга, передача в залог и т. п.) официальных документов, предоставляющих права либо освобождающих от обязанностей; государственных наград РФ, РСФСР, СССР. Незаконное приобретение представляет собой активные целенаправленные действия на получение в пользование официальных документов, предоставляющих права либо освобождающих от обязанностей, наград РФ, РСФСР, СССР, минуя установленный законом порядок посредством покупки, дарения и т. д. Сбыт представляет собой активные целенаправленные действия на отчуждение официальных документов и государственных наград за денежное или иное материальное вознаграждение, т. е. по корыстным мотивам. В статье 194.1 УК РСФСР 1960 года прямо указывалось на такие деяния, как: покупка, продажа, обмен и иная возмездная передача. Указанные признаки для состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не являются обязательными. Общественная опасность деяний, перечисленных в анализируемой статье, состоит не в незаконном обогащении сбытчика, а в нарушении порядка управления в сфере официального документирования юридических фактов и награждения государственными наградами. Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» или ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни». Ношение орденов, медалей и других государственных наград лицом, не имеющим на это право, равно как незаконное их хранение наказываются в административном порядке. Для квалификации преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не имеет значения, были ли использованы незаконно приобретенные официальные документы или государственные награды, а если были, то кем — лицом, которое их приобрело, или третьим лицом. Хищение государственных наград из музеев, государственных учреждений либо у их законных владельцев в судебной практике квалифицируется как то или иное преступление против собственности (грабеж, разбой, кража, мошенничество). Сбыт поддельных государственных наград квалифицируется по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Преступление, предусмотренное настоящей статьей, считается оконченным с момента совершения незаконной сделки с официальными документами либо государственными наградами, т. е. момента установления фактического обладания или момента фактического отчуждения. Субъективная сторона преступления — характеризуется виной в форме прямого умысла. Цель может быть любая, исключая разглашение или незаконное использование документов, составляющих государственную либо коммерческую тайну. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста к моменту совершения преступления. Квалифицирующие, особо квалифицирующие и привилегирующие признаки настоящей статьей не предусматриваются. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного комментируемой статьей, отсутствуют. Смежными составами преступления, предусмотренного указанной статьей, являются: незаконное приобретение документов, содержащих сведения, составляющие личную или семейные тайны, из корыстной или иной личной заинтересованности, причинившее вред (ст. 137 УК РФ), либо составляющие предмет переписки, телеграфных или иных документированных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ); сбыт документа, составляющего коммерческую либо банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); сбыт документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ст. 283 УК РФ); приобретение документа или государственной награды путем хищения (ст. 325 УК РФ); самовольное удержание переданных на хранение официального документа или государственной награды (ст. 330 УК РФ).
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 158-ФЗ)
Комментарий к статье 325
Составы преступлений, предусмотренные 1, 2 и 3 частями данной статьи, материальные. Диспозиция статьи — бланкетная. Общественная опасность преступлений, предусмотренных настоящей статьей, заключается в нарушении установленного законом порядка ведения официальной документации и причинения вреда законным интересам граждан или организаций. Как правило, совершение указанных преступлений является предпосылкой для совершения более опасных преступлений. Похищение у граждан важных личных документов создает для них трудности и сложности в осуществлении своих законных прав и интересов. Объект данного преступления альтернативен. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального документооборота и использования средств их идентификации. Предметом преступления, по ч. 1 ст. 325 УК, являются: а) официальный документ, б) печать, в) штамп. Толкование официального документа дано выше, при анализе ст. 324 УК РФ. Штамп — это ручные печатные формы (выпуклые печатные изображения) с определенным текстом, предназначенные для производства оттисков при составлении документа, включающие в себя, как правило, информацию о наименовании предприятия, учреждения, организации, месте их нахождения, дату его отправления, номер документа, телефон, факс, адрес и т. п. Нередко содержание штампа дополняется отображением национального герба. Печать представляет собой прибор (печатную форму), как правило, круглой формы с выпуклым, обратным (рельефным или углубленным) изображением текста, дополняемого в необходимых случаях рисунком, с полным наименованием предприятия, учреждения, организации или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине или иных материалах. Оттиск печати, в отличие от оттиска штампа, не подлежит исправлениям и дополнениям. Отдельным видом печати являются гербовые печати, имеющие правильную круглую форму с изображением в центре Государственного герба Российской Федерации. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена частью первой комментируемой статьи, характеризуется альтернативным деянием: похищением, уничтожением, повреждением или сокрытием официального документа, штампа или печати. Похищение документов, штампов, печатей означает противоправное безвозмездное, корыстное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращения в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов. Способ похищения может быть любым (кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество, растрата, присвоение). Если способ похищения осуществляется не насильственным способом, то такое преступление квалифицируется самостоятельно, при насильственных способах — по совокупности с преступлениями против личности. Похищение государственной ценной бумаги квалифицируется не как похищение официального документа, а как приготовление к хищению либо покушение на хищение, либо хищение имущества по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против собственности. Уничтожение документов, штампов, печатей представляет собой необратимое разрушение, делающее невозможным их использование по назначению либо уничтожение идеального содержания. Повреждение документа, штампа, печати представляет собой приведение в негодность указанных предметов, при котором хотя и возможна их идентификация, но невозможно использование по прямому назначению без восстановительных действий. Сокрытие документа, штампа, печати представляет собой непредоставление заинтересованным лицам либо организациям указанных предметов в целях использования их по прямому назначению. Преступление признается оконченным с момента похищения, уничтожения, повреждения или сокрытия официального документа, печати, штампа. Непосредственным объектом преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок идентификации личности и удостоверения гражданства, иных наиболее важных личных прав. Предмет преступления, предусмотренный ч. 2 этой же статьи, альтернативен и представляет собой (чужие): а) паспорт; б) иной важный личный документ (удостоверение личности, военный билет, диплом о высшем образовании и т. д.). Потерпевшим является гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Объективная сторона преступления, по ч. 2 ст. 325 УК, выражается в похищении паспорта или другого важного личного документа. Паспорт есть универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в Российской Федерации и некоторых зарубежных государствах (в Российской Федерации различают следующие виды паспорта: паспорт гражданина РФ, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт, паспорт моряка). Другими важными личными документами являются: а) документы, выполняющие функции паспорта в отношении отдельных категорий граждан Российской Федерации, — удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и т. п.; б) документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах, — водительское удостоверение, карточка страхователя и т. п.; в) иные документы, относящиеся к важным личным документам, — диплом о высшем образовании, диплом о присуждении ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, служебное удостоверение, студенческий билет, трудовая книжка и т. п. Не может быть предметом данного преступления документ, который выдан не государственным органом, а предприятием, организацией либо учреждением, где трудится либо учится то или иное лицо. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, обеспечивающих окончательное выбытие чужого паспорта или другого важного личного документа из фактического обладания. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок удостоверения факта уплаты акцизных и иных обязательных сборов, а также соответствия товаров стандартам качества. Предмет преступления, по ч. 3 настоящей статьи, альтернативен и представляет собой: а) марку акцизного сбора, б) специальную марку, защищенную от подделки, в) знак соответствия, защищенный от подделки. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, заключается в похищении указанных предметов. Похищение представляет собой завладение маркой акцизного сбора, специальной марки, защищенной от подделки, знака соответствия, защищенного от подделки, совершенное любым не насильственным способом. Марка акцизного сбора представляет собой своеобразный документ, удостоверяющий уплату акцизного сбора. Их похищение создает опасность уклонения от уплаты акцизного сбора и возможность совершения других преступлений. Порядок выпуска и использования марок акцизного сбора определен Федеральным законом «Об акцизах» от 6 декабря 1991 года N 1993-1 с последующими изменениями и дополнениями <*>. ——————————— <*> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 11. Ст. 1016.
Специальная марка, защищенная от подделки, представляет собой своеобразный документ, который вводится в установленном законом порядке для маркировки отдельных видов продукции или услуг, например для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации <*>. ——————————— <*> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 33. Ст. 4007; 1997. N 12. Ст. 1434; 1999. N 13. Ст. 1610.
Знак соответствия, защищенный от подделки, представляет собой знак, зарегистрированный в установленном законом порядке, подтверждающий соответствие маркированной им продукции государственным стандартам (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года N 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» (с изм. и дополн.) <*>). ——————————— <*> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 21. Ст. 2487; N 38. Ст. 4395; 1998. N 43. Ст. 5358; 1999. N 27. Ст. 3373. (см. также: Ст. 180 и 327.1 УК РФ).
Порядок маркирования, образцы знаков и требования к степени их защищенности определяет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (см. Закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10 июня 1993 г.). ——————————— <*> См.: Ведомости Российской Федерации. 1993. N 25. Ст. 217 (с посл. изм. и дополн.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, представляет собой действия, направленные на похищение марок акцизного сбора, специальных марок, защищенных от подделок, знаков соответствия, защищенных от подделок. Похищение представляет собой тайное или явное неправомерное изъятие и (или) обращение в свою собственность или собственность третьих лиц чужих марок акцизного сбора, специальных марок, защищенных от подделок, знаков соответствия, защищенных от подделок. Момент окончания преступления, предусмотренного данной частью 3 ст. 325 УК, — наступление любого из указанных действий. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Для квалификации преступного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, обязательным элементом субъективной стороны преступления является мотив, заключающийся в наличии корыстной или иной личной заинтересованности (месть, зависть, карьеристские побуждения, уклонение от исполнения имущественных обязательств и др.). Похищение документа по ошибке вместо имущества потерпевшего квалифицируется как покушение на хищение личного имущества. Факт нахождения паспорта или иного важного личного документа в похищенных вещах при неустановлении умысла на хищение его и других документов не является обстоятельством, влекущим за собой возможность квалификации содеянного по части второй комментируемой статьи. Субъект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста к моменту совершения преступления, не являющееся законным собственником или иным владельцем, пользователем или распорядителем официальных документов, штампов, печатей, марок акцизного сбора, специальных марок, защищенных от подделок, или знаков соответствия, защищенных от подделок. Квалифицирующие, особо квалифицирующие признаки преступления комментируемая статья не содержит. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного данной статьей, отсутствуют. Смежные составы преступлений: похищение документов, содержащих сведения, составляющие личную или семейную тайну, из корыстной или иной личной заинтересованности, причинившее вред (ст. 137 УК РФ); похищение документов, составляющих предмет переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ); похищение документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в целях передачи иностранному государству (ст. 275 и 276 УК РФ); незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград (ст. 324 УК РФ); самовольное изъятие или удержание переданных на хранение, для проверки или использования официального документа, штампа или печати (ст. 330 УК РФ).
Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства
Комментарий к статье 326
Состав преступления, предусмотренный настоящей статьей, — формальный или материальный. Диспозиция статьи — бланкетная. УК РСФСР 1960 года рассматриваемого состава преступления не предусматривал. Объект преступления альтернативен: 1) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок приобретения, учета, регистрации и передачи прав на владение, пользование и распоряжение транспортными средствами; 2) общественные отношения, обеспечивающие защиту права собственности на транспортные средства. Предметом преступления, как следует из диспозиции ч. 1 ст. 326 УК, являются: 1) идентификационный номер, 2)номер кузова, 3) номер шасси, 4) номер двигателя, 5) государственный регистрационный знак транспортного средства, 6) транспортное средство. Транспортным средством в соответствии с диспозицией данной статьи является техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов или установленного на нем оборудования, подлежащее обязательной государственной регистрации. Государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более пятидесяти километров в час, к ним относятся не только автомобили, но и тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства (см. Правила дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, в ред. Пост. Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 595, и ст. 264 УК РФ). В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ утверждены и устанавливаются промышленным способом на каждом транспортном средстве идентификационный номер, номер шасси, кузова, двигателя. Каждое автомототранспортное средство проходит обязательную государственную регистрацию в местных органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел РФ. Органы ГИБДД МВД РФ выдают владельцам автомототранспортных средств регистрационный знак установленного образца для размещения его на кузове либо корпусе транспортного средства. Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются приказом МВД России. Государственный регистрационный знак транспортного средства представляет собой специальное средство идентификации, устанавливаемое на транспортном средстве по решению органов ГИБДД МВД России. Как правило, государственный регистрационный знак состоит из нескольких литер (страна или город прописки) и цифр. Этот номер заносится в государственный реестр. Государственный регистрационный знак устанавливается на переднем и заднем бамперах автомашин либо крепится иным способом. Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются приказом МВД РФ. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) представляет собой номер, присвоенный транспортному средству предприятием-изготовителем. Используется для маркировки отдельных частей транспортного средства. Номер кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя представляет собой порядковый производственный номер, который присваивается отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем. Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, альтернативна и представляет собой описание составов двух преступлений: 1) подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства; 2) сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком. Подделка идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) представляет собой изменение любым способом части или всего подлинного номера или нанесение (изготовление) полностью фиктивного номера в случае, если таковой номер отсутствовал. Подделка государственного регистрационного знака транспортного средства представляет собой изменение любым способом значимых реквизитов знака: номера, серии, порядкового номера региона, обозначение страны, на территории которой данное транспортное средство зарегистрировано, и т. п. Уничтожение идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) представляет собой необратимую полную ликвидацию подлинного номера транспортного средства, в результате которой невозможно идентифицировать как само транспортное средство, так и его агрегаты. Приготовление к подделке идентификационного номера или регистрационного знака транспортного средства (изготовление инструментов для подделки и т. п.) или к уничтожению идентификационного номера или государственного регистрационного знака не может быть квалифицировано в соответствии с комментируемой статьей (см. ч. 3 ст. 15 и ч. 2 ст. 30 УК РФ). Субъективная сторона подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием одной из специальных целей — эксплуатации или сбыта транспортного средства. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее ш естнадцатилетнего возраста к моменту совершения преступления, являющееся фактическим владельцем или собственником транспортного средства. Сбыт транспортного средства лицом, которое не является собственником транспортного средства, а также лицом, неуполномоченным на осуществление сделки в установленном законом порядке в отношении данного транспортного средства, надлежит квалифицировать как неправомерное завладение транспортным средством по ст. 166 УК РФ. В том случае, когда сделка имела для собственника или иного законного владельца возмездный характер, такое деяние подлежит квалифицировать как хищение путем растраты вверенного имущества по ст. 160 УК РФ. Квалифицирующими признаками преступления, предусмотренными ч. 2 данной статьи, являются: совершения деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного комментируемой статьей, отсутствуют. Смежными составами преступлений являются: подделка лицом, не являющимся фактическим владельцем или собственником транспортного средства, идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, равно как и подделка государственного регистрационного знака транспортного средства стоимостью свыше пятисот минимальных месячных размеров оплаты труда в целях его сбыта (см. ч. 3 ст. 159 и ст. 30 УК РФ); сбыт транспортного средства с заведомо поддельными идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или государственным регистрационным знаком лицом, не являющимся его фактическим владельцем или собственником (см. ст. 159 УК РФ).
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
Комментарий к статье 327
Составы преступлений, предусмотренных данной статьей, формальные. Диспозиция статьи — бланкетная. Настоящая статья является общей нормой по отношению к статьям 292 и 303 УК РФ. Данная статья в отличие от статьи 196 УК РСФСР 1960 года не содержит указания на источник происхождения документа. Документ может быть выдан не только «государственным или общественным предприятием, учреждением, организацией», как это было в статье 196, а любым другим юридическим лицом или гражданином. Главное, чтобы это было удостоверение или иной официальный документ. Более четко сформулирована диспозиция комментируемой статьи и в отношении государственных наград, чем это было предусмотрено статьей 194.1 УК РСФСР 1960 года. Объект преступления, предусмотренный комментируемой статьей, альтернативен: а) подделка в целях сбыта или сбыт удостоверения либо иного официального документа, а равно государственных наград, штампов, печатей, бланков (части первая) б) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (и вторая комментируемой статьи) и в) использование заведомо подложного документа (часть третья комментируемой статьи). Непосредственным объектом ч. 1 настоящего преступления являются: а) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального документооборота, изготовления и использования средств их идентификации; б) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок изготовления и награждения государственными наградами Российской Федерации, РСФСР и СССР; в) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального удостоверения прав и освобождения от обязанностей граждан или юридических лиц. Предмет преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 327 УК, альтернативен: а) удостоверение; б) иной официальный документ; в) государственная награда Российской Федерации, РСФСР, СССР; г) штамп; д) печать; е) бланк. Удостоверение представляет собой особый вид официального документа, выдаваемый уполномоченным на то органом гражданину в целях удостоверения его личности. Как правило, к числу обязательных реквизитов такого документа относится фотография его владельца, определенные сведения о нем (фамилия, имя, отчество, время и место рождения, место работы и занимаемая должность, место жительства, воинское или специальное звание, классный чин и иные необходимые сведения), а также личная подпись владельца. Удостоверение скрепляется подписью руководителя или иного должностного лица органа, выдавшего документ, и печатью того же органа. К такого рода документам относятся: паспорт, военный билет, служебное удостоверение личности, водительское удостоверение и др. По мнению ряда ученых, к удостоверениям следует отнести также официальные документы, удостоверяющие (подтверждающие) какой-либо факт (например, свидетельство о рождении, браке, смерти, трудовую книжку, диплом учебного заведения и др.). О понятиях «официальный документ», «государственная награда», «штамп», «печать» см. анализ ст. 324 и ст. 325 УК РФ. Бланк (фр. blanc — белый) — лист бумаги или сброшюрованные книжки определенной формы (бланки паспортов, военных билетов и т. п.) с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемые для составления документа (бланк лицензии, анкеты, заявления и др.). Есть так называемые бланки строгой отчетности, которые, как правило, имеют номер, а иногда и серию, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие специальный режим использования. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК, заключается в совершении таких альтернативных активных действий, как: а) подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; б) изготовление поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; в) сбыт поддельных удостоверений или иных официальных документов; г) сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Квалифицирующий признак: скрыть другое преступление или облегчить его совершение — раскрывается при анализе ст. 105 УК РФ. Подделка (подлог) удостоверения или иного официального документа состоит в незаконном изменении части содержания подлинного документа путем дописки, подчистки, исправления или уничтожения части содержания подлинного документа, внесения дополнительных данных, проставления подписи за другое лицо, помещения оттиска поддельного штампа или печати и т. п. либо в полном изготовлении фальшивого (фиктивного) удостоверения или иного официального документа (например, изготовление лицензии на занятие предпринимательской деятельностью на фальшивом бланке) (ч. 3 ст. 327 УК). Уголовная ответственность по смыслу комментируемой статьи наступает лишь за подделку таких удостоверений и иных официальных документов, которыми предоставляются права или освобождаются от обязанностей. В ряде случаев сам документ может и не содержать перечисления предоставляемых прав и освобождения от обязанностей, но правовой статус такого документа удостоверяет юридические факты, влекущие за собой предоставление определенных прав и освобождение от конкретных обязанностей. Подделка частных документов, не удостоверенных нотариусом (расписки, доверенности, завещания и другие), а также различных сопроводительных писем, заявок, характеристик и иных документов, выданных государственными и негосударственными организациями, предприятиями, которые не предоставляют никаких прав и не освобождают от обязанностей, не подлежит квалификации по ч. 1 ст. 327 УК. Изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков представляет собой противоправное изготовление копий подлинных наград, штампов, печатей, бланков либо их изготовление с нарушением установленных нормативными актами требований от имени несуществующих юридических лиц или граждан; внесение в содержание или форму указанных предметов исправлений, изменений, дополнений и т. п., влекущее за собой изменение их правового статуса. Изготовление поддельных государственных наград предполагает изготовление копий реально существующих орденов, медалей, иных государственных наград, при этом не имеет значения материал, из которого они изготавливаются. Уголовная ответственность по смыслу настоящей статьи наступает за изготовление фальшивых государственных наград, копирующих реально существующие награды Российской Федерации, РСФСР и СССР. Поэтому изготовление государственных наград зарубежных стран не может быть квалифицировано по ст. 327 УК. Не является уголовно наказуемым изготовление различных знаков, имитирующих государственные награды, но отличающихся от последних по форме, содержанию и назначению. Сбыт удостоверения, иного официального документа, государственной награды, штампа, печати или бланка представляет собой отличный от использования способ реализации путем продажи, обмена, дарения, оплаты за какие-либо услуги либо иной формы возмездного отчуждения любого из названных документов или предметов как самим исполнителем подделки или изготовления, так и другим лицом. Преступление, предусмотренное данной статьей, считается оконченным соответственно: с момента внесения первого изменения в подлинное удостоверение, иной официальный документ, государственную награду, штамп, печать или бланк; с момента завершения подделки (изготовления) указанных документов или предметов; с момента сбыта поддельных удостоверений, иных официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков лицом, не подделавшим перечисленные документы или предметы. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что подделывает удостоверение или иной официальный документ, изготавливает поддельную государственную награду, штамп, печать, бланк либо сбывает их и желает этого. Важное значение при квалификации содеянного имеет установление цели. Она альтернативна: использование или сбыт поддельных удостоверения, иного официального документа, государственной награды Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампа, печати, бланка. Если цель не установлена, уголовная ответственность, предусмотренная частью первой комментируемой статьи, не наступает. Применительно к сбыту цель может отсутствовать. Поэтому уголовная ответственность за сбыт поддельных удостоверения, иных официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков наступает независимо от того, достиг ли цели, к которой стремился виновный в результате сбыта указанных документов и предметов, или нет. Субъект преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 327 УК, общий: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, не являющееся государственным служащим либо служащим органа местного самоуправления (в том числе должностным лицом). Подделка удостоверения или иного официального документа, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий и вопреки интересам службы, должна квалифицироваться по ст. 201 УК РФ или 292 УК РФ. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок удостоверения своих прав и освобождение от обязанностей посредством использования заведомо подложного документа. В соответствии с диспозицией ч. 3 данной статьи предметом совершаемого преступления может быть не только официальный, но и личный документ. Объективная сторона преступления, по ч. 3 настоящей статьи, выражается в различных формах использования заведомо подложного документа в целях извлечения полезных свойств документа посредством его предъявления, вручения, передачи и других аналогичных действий. Подложным является удостоверение или иной официальный документ, если в нем любая часть содержания или формы не соответствует действительности, то есть установленному законом порядку его изготовления и оформления, в результате подделки либо в результате использования подлинного документа, но принадлежащего другому лицу. Использование заведомо подложного документа представляет собой действия, связанные с его предъявлением соответствующему должностному лицу либо предоставлением в государственные или негосударственные организации, если документ остается в распоряжении этих организаций. Использование заведомо подложного документа в корыстных целях независимо от наступления результата следует квалифицировать как покушение на мошенничество или как оконченное мошенничество (статья 159 УК РФ). Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК, считается оконченным в момент использования заведомо подложного документа в независимости от того, получил ли виновный желаемые права либо освободился от обязанностей. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, характеризуется виной только в форме прямого умысла. Виновный осознает, что использует заведомо подложный документ и стремится при этом приобрести определенные права или освободиться от конкретных обязанностей, и желает этого. Цель использования заведомо подложного документа заключается в приобретении прав или освобождении от обязанностей. Использование заведомо подложного документа не требует квалификации по части третьей комментируемой статьи в том случае, если это действие входит в качестве составного элемента в состав другого преступления (например, ч. 2 ст. 188 УК РФ или ч. 1 ст. 339 УК РФ). Субъект преступления, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи, — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, не являющееся изготовителем или сбытчиком заведомо подложного документа. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение указанного преступления комментируемая статья не содержит.
Статья 327.1. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование
Комментарий к статье 327.1
Составы преступлений, предусмотренные настоящей статьей, формальные. Диспозиция — бланкетная. Статья содержит два самостоятельных состава преступления, второе из которых обладает большей по сравнению с первым повышенной общественной опасностью, поскольку причиняет вред экономике страны. Объект преступления альтернативен. Непосредственным объектом преступления, по ч. 1 ст. 327.1 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок изготовления и реализации акцизных и других обязательных сборов, а также соответствие конкретного товара стандартам качества. Предмет преступления, предусмотренный ч. 1 данной статьи, альтернативен: а) марка акцизного сбора; б) специальная марка, подлежащая защите от подделок; в) знак соответствия, подлежащий защите от подделок. Предметы преступления, исчерпывающий перечень которых дан в комментируемой статье, отвечают признакам документа в широком смысле, так как являются материальными носителями информации, имеющей юридическое значение. С учетом данного обстоятельства комментируемую статью можно считать специальной по отношению к статье 327 УК РФ. Понятия марки акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, даны при анализе ст. 325 УК РФ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется альтернативными активными действиями, направленными на: а) изготовление марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, подлежащих защите от подделок, б) сбыт указанных документов. Изготовление марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, подлежащих защите, представляет собой их создание из исходных материалов противоправным способом с использованием специально приспособленного или изготовленного оборудования. Сбыт указанных документов представляет собой их реализацию различным способом (продажа, обмен, дарение и т. п.). Моментом окончания изготовления считается момент создания единичного экземпляра марки акцизного сбора, специальной марки или знака соответствия, подлежащих защите. Моментом окончания сбыта считается момент реализации единичного экземпляра марки акцизного сбора, специальной марки или знака соответствия, подлежащих защите. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что изготовляет марку акцизного сбора, специальную марку или знак соответствия, подлежащих защите, и желает этого. Для правильной квалификации содеянного важно установление цели, которая заключается в сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, подлежащих защите. Однако указанная цель может и отсутствовать применительно к деянию, заключающемуся в сбыте перечисленных документов. Субъект преступления, применительно к ч. 1 настоящей статьи, — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Объектом преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок уплаты акцизных и иных обязательных сборов, а также гарантии соответствия реализуемых товаров и услуг стандартам качества. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, заключается в совершении действий, направленных на использование заведомо подложных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, подлежащих защите от подделок. Использование заведомо поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, представляет собой извлечение полезных свойств указанных документов посредством размещения их на товарах, выпущенных на продажу, продажи или иного способа реализации соответствующих товаров или услуг. Моментом окончания преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, считается момент выпуска в продажу (предъявления для реализации в иной форме, например предоставление товарного кредита, использование в качестве залога) единичного экземпляра товара, маркированного поддельной маркой акцизного сбора, специальной маркой или знаком соответствия, подлежащими защите от подделок. Субъективная сторона преступления, по смыслу ч. 2 этой же статьи, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что использует заведомо поддельную марку акцизного сбора, специальную марку или знак соответствия, подлежащие защите от подделок, и желает этого независимо от того, достиг ли он поставленного перед собой конечного результата или нет. Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, являющееся собственником или лицом, уполномоченным на реализацию либо иное использование товара, маркированного поддельными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, подлежащими защите от подделок. Квалифицирующие признаки преступления анализируемая статья не содержит. Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного комментируемой статьей, отсутствуют. Смежными составами преступлений являются: ст. 220 УК РФ (реализация потребителям товаров, с использованием поддельных специальных марок или знаков соответствия, завышающих потребительские свойства либо качество товара, и извлечение при этом незаконной выгоды на сумму, превышающую одну десятую часть минимального размера оплаты труда); ч. 1 ст. 327 УК РФ (изготовление или сбыт специальных марок или знаков соответствия, не подлежащих защите от подделок); ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельных специальных марок или знаков соответствия, не подлежащих защите от подделок).
