Герои Великой Отечественной войны позволяют использовать себя в качестве подставных лиц для льготной таможенной очистки престижных иномарок.
Дмитрий Сергиенков, житель города-героя Смоленска в годы Великой Отечественной воевал снайпером, дважды был тяжело ранен, а в июле 1945 г. его удостоили звания Героя Советского Союза, предоставив ему все причитающееся по закону — пенсию и пожизненные льготы в виде освобождения от налогов, пошлин и других выплат в государственную казну. С тех пор в жизни Дмитрия Григорьевича случилось многое: он вырастил внуков и даже пережил смену государственного строя. Однако последние полгода его жизни окрашены в черный цвет. На днях по решению областного суда Сергиенков обязан уплатить Смоленской таможне 1,8 млн. руб.
Астрономическая сумма — итог долгой и нелицеприятной истории, в которую оказались втянутыми этот и многие другие граждане, носящие звание Героя. Скандал разразился вокруг Федерального закона «О статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных Кавалеров ордена Славы», принятого еще в 1993 г. в качестве государственной меры поддержки этих категорий ветеранов. Статья 3 Закона освобождает Героев и кавалеров от уплаты сборов, налогов, пошлин и других платежей в бюджет, а также позволяет беспошлинно оформлять через таможни автотранспорт, приобретенный за границей для личных нужд. На Смоленщине кроме Сергиенкова проживает еще 7 Героев и 3 кавалера орденов Славы. Однако согласно отчету Смоленской таможни за 1999 г. в городе находилось 111 Героев, приехавших в Смоленск со всей России на временную регистрацию. Льготно, т. е. бесплатно, ими было растаможено более 800 иномарок престижных моделей в хорошем состоянии. Каждое прошение о таком ввозе удовлетворяли районные суды города, опиравшиеся на поддержку Верховного Суда. Далее, по свидетельству самих Героев, большинство машин по доверенностям уходили к их друзьям и родственникам. Так, например, по доверенностям того же Сергиенкова было ввезено 12 автотранспортных средств на общую сумму свыше 600 тыс. долл. (таможенные пошлины на которые, не будь ввоз льготным, составили бы в общей сложности более 400 тыс. долл.).
Стало ясно, что Героев стали использовать в качестве подставных лиц. Вскоре таможня, забив тревогу, начала задерживать многочисленные авто и через прокуратуру направлять кассационные жалобы уже в областной суд, аргументируя свои протесты тем, что ввоз происходит по коммерческим мотивам. Попал в переплет и Сергиенков, которому в июле 1999 г. суд Промышленного района г. Смоленска разрешил бесплатно растаможить две привезенные из Финляндии «Тойоты».
По свидетельству и. о. начальника отдела N 3 таможенного оформления и контроля Смоленской таможни Виктора Баранова, практически все автомобили сразу же после оформления уходили по доверенностям к другим владельцам. Некоторые из Героев установили своеобразный рекорд — они льготно оформили по нескольку десятков автомобилей, причем новых, 1999 г. выпуска, цена на которые превышала 150 тыс. долл. Как считает сам Д. Сергиенков, он поступал в рамках Закона, ибо не в силах был отказать просящим об этой услуге.
Оказалось, что юридически доказать коммерческий характер ввоза, тем более задним числом, практически невозможно. Да и согласно Закону гражданин Российской Федерации по доверенности может предоставить право оформить машину любому, кому сочтет нужным. Зато выяснилось, что в Законе «О статусе Героев…» сказано, что льготы установлены в соответствии с налоговым и другими федеральными законодательствами и нормативными актами, т. е. данный Закон носит отсылочный характер. Между тем в Таможенном кодексе РФ в статье о платежах о льготах для Героев нет ни слова, и поскольку размеры таковых не установлены, то за растаможку теперь следует заплатить.
В итоге суды оказались завалены исками, жалобами и депутатскими запросами. Поначалу решения принимали в пользу Героев, но постепенно сформировалось два противоположных толкования одного и того же текста Закона.
Ясность внесли телеграммы от 20 января 2000 г., направленные из Государственного таможенного комитета таможням Брянска и Смоленска, с требованием запретить льготное оформление автотранспорта для всех физических лиц, а также рекомендательное письмо от заместителя председателя Верховного Суда РФ областному суду — с советом удовлетворять жалобы таможни. Теперь все многочисленные тяжбы Героев решаются областным судом в пользу уплаты таможенных пошлин.
По словам судьи Смоленского областного суда Владимира Крутикова, ситуация в настоящее время изменилась, и если районные суды выносят решения, освобождая Героев от уплаты таможенных платежей, то в кассационном или надзорном порядке эти решения отменяются. Полгода назад на сей счет существовала иная точка зрения: суды исходили из того, что поскольку размер льгот налоговым законодательством не установлен, а Закон «О статусе Героев…» такие льготы предоставляет, то, значит, от таможенных пошлин Героев следует освобождать. Сам Закон с тех пор не изменился, но изменилась практика его применения.
В феврале нынешнего года Герой Советского Союза Дмитрий Сергиенков, равно как и десятки других его собратьев, был признан виновным в нарушении таможенных правил и в течение нескольких дней обязан был уплатить в госказну штраф в размере 100% от ранее неуплаченных пошлин, т. е. почти 2 млн. руб. Герои продолжают отстаивать свои некогда законные права.
