(Крашенинников П. В.) («Спорт: экономика, право, управление», 2009, N 3)
С ОЛИМПИЙСКИМ ПРАВОМ К ОЛИМПИЙСКИМ ПОБЕДАМ
РЕЦЕНЗИЯ НА УЧЕБНИК С. В. АЛЕКСЕЕВА «ОЛИМПИЙСКОЕ ПРАВО (ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ)» <1>
П. В. КРАШЕНИННИКОВ
——————————— <1> Алексеев С. В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. 687 с.
Крашенинников Павел Владимирович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, государственный советник юстиции РФ, председатель Ассоциации юристов России, Председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы, ректор Российской школы частного права при Президенте РФ, председатель Попечительского совета Федерации хоккея России, вице-президент ХК «Металлург» (Магнитогорск).
Международное олимпийское движение считается наиболее мощной и популярнейшей в мире формой спортивного движения. Его вершиной является объединение спортсменов мира на великом спортивном празднике — Олимпийских играх. Вместе со спортсменами других стран, объединяемых Международным олимпийским комитетом, спортсмены России и их организации стремятся сделать все, чтобы олимпийский огонь освещал дружбу молодого поколения, чтобы высоко развевалось олимпийское знамя, воплощались в жизнь гуманистические и демократические принципы, общечеловеческие ценности, идеи дружбы, хорошего спортивного духа, здорового соревнования и честной игры, заложенные в Олимпийской хартии, ширились и крепли международные спортивные отношения. У России славное олимпийское прошлое и настоящее. Мы по праву гордимся тем, что наш спорт воспитал сотни выдающихся спортсменов — чемпионов Олимпийских игр — обладателей самых значимых спортивных наград планеты. Мы также верим, что новое поколение наших спортсменов продолжит традиции и приумножит достижения России на Олимпийских играх и других международных состязаниях XXI в. Вместе с тем в последнее время радость побед российских спортсменов на международных соревнованиях все чаще омрачается юридическими конфликтами. Нередко мы становимся свидетелями необоснованных запретов участия в олимпийских соревнованиях, судейского произвола, аннулирования результатов выступлений, лишения завоеванных наград и дисквалификации наших атлетов. В ряду важнейших государственных задач — эффективная и юридически грамотная подготовка и организация первых в истории России зимних XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 г. в Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в Казани. Поэтому понимание российскими спортсменами и их тренерами, спортивными менеджерами и должностными лицами, а также другими участниками олимпийского движения основ олимпийского права, умение использовать юридические нормы в реальной практике, выработка общего правового языка для всех субъектов олимпийского спорта — основа эффективного функционирования и развития олимпийского движения в новом веке, основа больших спортивных успехов, новых побед и рекордов. В соответствии с Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета одна из основных задач управления олимпийским движением — поощрять и поддерживать развитие спорта для всех, являющееся одной из основ спорта высших достижений, который, в свою очередь, способствует развитию массового спорта. По итогам совместного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи 14 октября 2008 г. Президентом РФ Д. А. Медведевым было поручено Правительству РФ разработать и утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г., предусмотрев в первую очередь: — создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения; — выработку комплекса эффективных мер по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта; — разработку и внедрение инновационных технологий подготовки спортсменов, обеспечивающих их успешное выступление на спортивных соревнованиях; — усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров и т. д. Решение этих задач возможно лишь при создании эффективной нормативно-правовой базы. Вместе с тем в настоящее время правовое регулирование складывающихся общественных отношений нередко проводится непосредственно в ходе проведения реформ без должного научного познания применяемых категорий и инструментов, особенностей их проявления в конкретных условиях российской действительности. В такой ситуации актуальными становятся теоретические исследования, проводимые с целью совершенствования правового регулирования общественных отношений, в том числе возникающих в различных сферах олимпийского движения. Научная основа — единственно верный камертон правотворческой и законодательной деятельности. Вот почему нельзя не приветствовать выход в издательстве «ЮНИТИ-ДАНА» нового учебника С. В. Алексеева «Олимпийское право (правовые основы олимпийского движения)». Автором предпринята попытка (и эта попытка удалась) рассмотреть отношения в области олимпийского движения через призму правового регулирования, в частности обобщить, систематизировать и прокомментировать совокупность нормативных актов, регламентирующих различные направления олимпийского спорта, достаточно полно, убедительно и методически грамотно изложить теорию олимпийского права. Тем самым замечательным образом восполнен серьезный пробел и в правовой науке, и в учебно-образовательном процессе высшей школы, и в учебно-справочной юридической литературе. Надеюсь, книга поможет решению задачи повышения конкурентоспособности России на международной спортивной арене, станет настольной для организаторов и участников олимпийских соревнований, а также даст возможность в XXI в. полностью реализовать огромный социальный потенциал спорта и физической культуры на благо современного общества. Примечательно, что автор учебника является основоположником российской школы спортивного права. Его фундаментальные исследования (учебники, монографии, статьи) широко известны как у нас в стране, так и за рубежом. Работы С. В. Алексеева оказывают существенное влияние на законотворческую деятельность депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и спортивных специалистов, принимающих участие в разработке законодательства о спорте. Хотелось бы пожелать автору продолжить исследование теоретических и практических проблем спортивного права с целью совершенствования нормативной базы и правоприменительной практики олимпийского спорта, а также эффективной защиты прав и законных интересов российских спортсменов и других участников олимпийского движения.
