(Дорошенко О. М.) («Административное и муниципальное право», 2008, N 4)
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ПРАВОНАРУШИТЕЛИ И ВЛИЯНИЕ ПРАВОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ НА ИХ ЛИЧНОСТЬ
О. М. ДОРОШЕНКО
Дорошенко Ольга Марковна, преподаватель Академии экономической безопасности МВД России.
Дитя рождается на свет беспомощным существом. И не только при рождении, но и спустя долгое время ребенок остается слабым, ограниченным в своих движениях, в своей способности самостоятельно добывать пищу, поддерживать свое существование. Под влиянием воспитания беспрерывно развертываются и осуществляются возможности его роста и развития. Воспитание ребенка не только обогащает его ум новыми знаниями, но и вооружает его средствами, дающими ему возможность выйти самостоятельно на арену жизни, личным трудом изменять условия своего существования, создавать новое, не имевшееся ни в собственном опыте, ни в опыте других. Многие черты, характеризующие взрослого, уходят корнями в ранние годы жизни. Это подтверждается изучением биографий выдающихся людей, а также точными исследованиями ученых, единогласно удостоверяющих, что в раннем детстве закладываются фундамент здоровья и некоторые важные черты личности человека. Выдающийся русский ученый академик Бехтерев говорил: «Недостаточно внимательное отношение к возрасту первого детства отражается губительно на всей жизни человека… и многие (с хорошей наследственностью) остаются искалеченными на всю жизнь» <1>. ——————————— <1> См.: Бехтерев В. М. Объективная психология. М., 1910. С. 17.
Из этого не следует, конечно, заключения, что правильное воспитание или, наоборот, ошибки воспитания в раннем возрасте имеют решающее значение для всего дальнейшего хода развития. Из этого следует лишь то, что при первом условии ребенок становится, так сказать, на правильные «рельсы», что облегчает его дальнейшее продвижение по пути здорового развития, при втором — создаются препятствия для развития, возникают недостатки характера и поведения, для устранения которых потребуются в дальнейшем большие и длительные усилия. Действительная сущность воспитательной работы заключается в создании новых ценных качеств на фундаменте того, что есть в ребенке здорового, сильного, прекрасного. Воспитательная работа — это прежде всего работа созидательная. А истинная сущность ребенка, которую некоторые родители и педагоги неправильно видят в его недостатках, в уклонениях, в порче характера, заключается в его способности, в его возможности и в его стремлении стать лучше, сильнее, совершеннее. Именно такими взглядами, по нашему мнению, должны быть проникнуты родители и педагоги. И тогда вырисовывается линия воспитания. Основная и главная цель воспитания для родителей, педагогов общеобразовательной школы, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел — способствовать умственному, нравственному, эмоциональному и физическому развитию личности, всемерно раскрывать ее творческие возможности, формировать гуманистические отношения, обеспечивать разнообразные условия для расцвета индивидуальности ребенка с учетом его возрастных особенностей <2>. ——————————— <2> См.: Подласый И. П. Педагогика. М., 2001. С. 12.
В индивидуальном подходе особенно нуждаются трудные дети, подростки. Может ли массовая школа учитывать индивидуальность, приспосабливаться к каждой отдельной личности? Все дети должны получать одинаковые «порции» учительской заботы. Никаких различий не должно быть в воспитании прилежных и ленивых, одаренных и неспособных. Но зачастую мы наблюдаем указания на порочность поведения, нотации, выговоры, наказания, одним словом, применение всевозможных форм непосредственного воздействия на отдельные нежелательные черты характера и поведения ребенка. Но в такой ситуации исправление их невозможно. Это путь, если такое сравнение уместно, «лобовой атаки», но здесь необходим другой путь — непосредственного обхода отрицательных сторон детской личности. И этот другой путь часто оказывается более плодотворным и приводит скорее к цели, чем путь непосредственного воздействия. Оставляя в стороне недостатки, как бы считаясь с ними и не замечая их, родители, педагоги, а возможно, и сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних ОВД должны с величайшим усердием и любовью стараться проникнуть вглубь личности. И тогда можно быть уверенным, что эти поиски увенчаются успехом, и тогда надо дать широкий выход и разумное применение этой силе. Именно на силе ребенка надо строить его воспитание, а не на борьбе с его слабостью. В этом, по нашему убеждению, заключается основная черта, созидательная сущность педагогической работы. Таким обходным, игнорирующим недостатки юной личности созидательным путем шли и идут лучшие педагоги-классики, руководимые часто не только своим опытом, но и интуицией. Лучше всего преодолеть слабость подростка, не вооружаясь прямо против нее, не приковывая к ней внимание подростка, а действуя обходным путем, опираясь на его силу, стараясь постепенно связать те стороны действительности, к которым подросток внимательно относится, с теми, по отношению к которым он проявляет равнодушие и рассеянность. Излюбленный родителями и многими педагогами путь сосредоточения внимания на недостатках подростка, путь борьбы и непосредственного воздействия на отрицательные проявления подростка, этот путь, как уже отмечалось, приводит часто в тупик и к разочарованию. Измученные и обессиленные безуспешной борьбой педагоги решают, что ребенок неисправим, а подросток легко воспринимает мысль, которую ему намеренно или ненамеренно внушают чуть ли не ежедневно, что он малоспособен, туп, ленив, что проку из него не выйдет и т. п. К сильно действующему на подростка внушению присоединяется еще действие самовнушения, которому подросток поддается так же легко, как и внушению. Поэтому под влиянием такого двойного воздействия в сознании подростка все прочнее укрепляется убеждение в неизбежности и неустранимости недостатка, в котором его упрекают и от которого у него нет сил освободиться. Личность, по определению Л. С. Выготского, — это целостная психическая система, которая выполняет определенные функции и возникает у человека, чтобы обслуживать эти функции. Основные функции личности — творческое освоение общественного опыта и включение в систему общественных отношений. Все стороны личности обнаруживаются только в деятельности и в отношениях с другими людьми. Личность существует, появляется и формируется в деятельности и общении. Отсюда и важнейшая характеристика личности: это социальный облик человека, всеми своими проявлениями связанного с жизнью окружающих его людей <3>. ——————————— <3> См.: Выготский Л. С. Педагогическая психология. М., 1996. С. 14.
Найти у юной личности черты, свойственные ее возрасту, характерные именно для нее, а главное, вникнуть, найти ее сильные стороны — вот к чему следует стремиться при воспитании, общении с подростком, вот на чем следует сосредоточить свои усилия и внимание. Открывая перед подростком на каждом отрезке его жизни перспективу будущего, близкую, понятную и привлекательную, возбуждать в нем надежды и ожидания, требующие для своего осуществления напряжения сил, и таким образом постепенно развивать в нем умение преодолевать препятствия, готовность ради достижения нужных и желанных целей в будущем терпеливо и сознательно трудиться и переносить известные неудобства и лишения в настоящем. Ведь подростковый возраст обычно характеризуется как переломный, переходный, критический, как возраст полового созревания. Бурное выделение гормонов делает часто подростков неуправляемыми, агрессивными, вспыльчивыми. И тогда на первый план выходит общение со сверстниками и в том числе общение с противоположным полом. Переход от детства к взрослому состоянию характеризуется процессом интенсивного самоутверждения, стремления к риску, проверки своих способностей. Происходит переоценка значимости взрослого, стремление побыстрее повзрослеть (это курение, употребление спиртных напитков, лексикон, косметика, кокетство, способы отдыха, развлечений и т. д.). В подростковом возрасте начинает ярко проявляться самостоятельность. В этот период подростки многое могут делать самостоятельно и стремятся расширить сферу такого рода деятельности. В этом они находят возможность удовлетворения бурно развивающейся потребности быть и считаться взрослым. Прежде всего, это проявляется в стремлении подростка приобщиться к жизни и деятельности взрослых. Усвоение внешних признаков «мужской» или «женской» взрослости делает его взрослым в собственных глазах, а также, как ему кажется, и в глазах окружающих, что очень существенно в плане самосознания. Такая взрослость приобретается путем подражания. И это самый легкий способ достижения ощутимой взрослости. И дело тут не только в многообразии и глубине происходящих в организме подростка перемен, но и в их быстром темпе — во внезапности их возникновения, в новизне, которую они вносят во внутренний строй жизни подростка, в его установки, в отношение к окружающему миру. Эту новизну, характеризующую настроение переходного возраста, гениальный писатель Л. Н. Толстой ярко отметил в своей повести «Детство, отрочество и юность»: «Случалось ли вам, читатель, в известную пору жизни вдруг совершенно измениться, как будто все предметы, которые вы видели до тех пор, вдруг повернулись к вам другой, неизвестной еще стороной. Такого рода моральная перемена произошла во мне в первый раз во время нашего путешествия, с которого я и считаю начало моего отрочества». Над всеми переменами, происходящими в организме на протяжении переходного возраста и делающими этот возраст едва ли не самым сложным и трудным из всех возрастов жизни, господствует одна основная, наиболее характерная для него черта — общий подъем жизнедеятельности организма. В области чувств (эмоций) происходят изменения. Подросток склонен подолгу и пытливо сосредотачиваться на своих личных переживаниях, отдаваться им. Переходный возраст является поэтому возрастом настроений, которые фантазия подростка окрашивает в различные цвета. Это может идти за счет усвоения чужого опыта из средств массовой информации (кино, телевидение и т. д.). Стремление быть взрослым очень ярко проявляется во взаимоотношениях со старшими. Подросток стремится расширить свои права и ограничить права взрослых в отношении его личности, что часто приводит к возникновению конфликтов. Потребность быть и считаться взрослым, как уже отмечалось, тесно связана с потребностью в самоутверждении, что побуждает его во всех поступках ориентироваться на мнение приятелей. Стремление занять достойное место в коллективе сверстников — один из важнейших мотивов поведения и деятельности. Потребность в самоутверждении настолько сильна в этом возрасте, что ради признания приятелей подросток готов на многое: он даже может поступиться своими взглядами и убеждениями, совершить действия, которые расходятся с его моральными установками. Он резко реагирует на нетактичные замечания, которые ему делают взрослые в присутствии сверстников. Такое замечание может рассматриваться как унижение. Потерять авторитет в глазах приятелей, уронить честь и достоинство — самая большая трагедия для подростка. Все эти нарушения и создают трудности переходного возраста, в борьбе с которыми в нормальных, здоровых условиях развертываются и крепнут силы организма и преодоление которых должно составлять одну из основных задач воспитания подростка. Для того чтобы успешно бороться с трудностями переходного возраста и преодолеть их, надо как можно более точно выяснить, в чем заключаются слабые, уязвимые стороны физической и душевной организации подростка. Целесообразно, по нашему мнению, рассмотреть и деятельность классного руководителя, т. к. его функции направлены на создание условий для социального развития личности, ориентированных на помощь ребенку как в решении его актуальных личностных проблем, так и в подготовке к самостоятельной жизни. Мерой эффективности деятельности классного руководителя является реальная защищенность каждого конкретного ребенка, сплочение коллектива, регулировка отношений учителей и родителей ребенка. На сегодняшний день ощущается дефицит психологической работы с детьми и подростками. Очень часто этой работой занимаются лишь педагоги-энтузиасты. А эта работа должна заключаться в согласованной работе ведомств, министерств и специалистов. Для более эффективной деятельности необходима диагностика интересов, способностей, мотивации и т. п. подростков. Наиболее актуальные проблемы подростка сосредоточены в сфере отношений с другими людьми: со взрослыми, со сверстниками, с учителями, с противоположным полом и даже с самим собой. И очень важно, чтобы кто-то достаточно умный, кому можно доверять, помог разобраться в этих отношениях, помог самоопределиться, задал нужные вопросы и не настаивал на определенных ответах. В предисловии к своей книге «Человек как предмет воспитания», вышедшей в 1867 г., К. Ушинский подчеркивает: «…Педагогика — не наука, а искусство: самое обширное, сложное, самое высокое и самое необходимое из всех искусств. Искусство воспитания опирается на науку. Как искусство сложное и обширное, оно опирается на множество обширных и сложных наук; как искусство, оно, кроме знаний, требует способности и наклонности, и, как искусство же, оно стремится к идеалу, вечно достигаемому и никогда вполне не достижимому: к идеалу совершенного человека» <4>. ——————————— <4> См.: Ушинский К. Д. Человек как предмет воспитания. М.-Л., 1946. С. 33.
——————————————————————
Вопрос: …Для того чтобы сельские администрации вновь могли бы регистрировать рождение ребенка, вступление в брак и смерть, нужно, чтобы наш сельсовет был наделен таким государственным полномочием. Почему предусмотрена такая сложная процедура и может ли Государственная Дума наделить наш сельсовет этими полномочиями? («Государственная власть и местное самоуправление», 2007, N 6)
Вопрос: Органы местного самоуправления сельских советов нашего района осуществляли регистрацию актов гражданского состояния. Теперь мы лишены этого права, что создает крайние неудобства для наших жителей, поскольку для этого требуется ехать в район за 30 — 50 километров. В районе нам сказали, что, для того чтобы сельские администрации вновь могли бы регистрировать рождение ребенка, вступление в брак и смерть, нужно, чтобы наш сельсовет был наделен таким государственным полномочием. Почему предусмотрена такая сложная процедура и может ли Государственная Дума наделить наш сельсовет этими полномочиями?
Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» органы местного самоуправления, в том числе и органы местного самоуправления сельских поселении, могут наделяться полномочиями по государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти законом субъекта РФ. Представительный орган сельского поселения или муниципального района может внести в законодательный орган субъекта РФ соответствующую законодательную инициативу.
Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению
