Ирина Зубкова, старший юрист ЗАО «Юридическое бюро «Падва и Эпштейн».
Моя мама хочет переехать из Армении в Россию на ПМЖ. Она пенсионер по старости. Как будет исчисляться пенсия в России при получении гражданства РФ? Какие документы из Армении требуются для предоставления в ПФ?
Г. Арутюнян, г. Южноуральск
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Россию из государств — участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
Пенсионное обеспечение граждан государств — участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают. Пенсионное обеспечение в РФ регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Для прибывших на территорию РФ из государств — участников СНГ граждан РФ или граждан, приобретших российское гражданство на территории РФ в упрощенном порядке, пенсия может быть назначена по месту пребывания или по месту фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве.
Пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не ранее чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. После назначения пенсии в России о данном факте ставятся в известность органы, осуществляющие пенсионное обеспечение лица по прежнему месту жительства.
При определении сроков назначения пенсии гражданам, прибывшим на жительство в Россию из государств — участников Соглашения, необходимо истребование сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную, лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств — республик бывшего СССР»). При этом трудовой стаж, приобретенный в государствах — участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются согласно нормам пенсионного законодательства РФ.
Кроме того, периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения подтверждаются справкой из компетентных органов данного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Имеет некоторые особенности подтверждение трудового стажа в отношении лиц, прибывших в РФ из Республики Армения: трудовой стаж, установленный специальными комиссиями, созданными Правительством Республики Армения (Государственным управлением по вопросам беженцев Республики Армения) или районными (городскими) Советами народных депутатов, принимается во внимание при назначении пенсии (п. 16 указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.96 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик СССР»).
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Если в государствах — участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии, независимо от того, за какие периоды предоставляется заработок для исчисления пенсии (письмо Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.94 N 1-369-18).
Документы, выданные на иностранных языках в государствах — участниках Соглашения, принимаются для назначения пенсии без легализации, но при условии, что верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ (письмо Пенсионного фонда РФ от 26.12.2003 N ЛЧ-09-25/13577). Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Согласно Постановлению Минтруда и социального развития РФ N 16 и ПФР от 27.02.2002 N 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы:
— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
— о страховом стаже, выданные компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность;
— о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 годы или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.
В необходимых случаях прилагаются документы:
— о нетрудоспособных членах семьи;
— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;
— об изменении фамилии, имени, отчества;
— об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.
