——————————— <*> Evseev E. F. On the classification of powers of attorney.
Евсеев Евсей Федорович, аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин Современной гуманитарной академии.
В статье рассматривается традиционная для российской цивилистики классификация доверенностей на генеральные, специальные и разовые. Проводится различие между указанными видами доверенностей, выявляются их особенности.
This article discusses the classification of powers of attorney in Russian civil law tradition which distinguishes between general, specific and single-transaction powers of attorney. A proper distinction between these types of powers of attorney has been drawn; their characteristic features have been identified.
Key words: power of attorney, classification of powers of attorney, types of powers of attorney, general power of attorney, specific power of attorney, single-transaction power of attorney.
Широкое применение доверенностей в обыденной жизни и деловой практике, разнообразие их назначения и содержания привели цивилистов к мысли о необходимости их классификации. В современной российской правовой доктрине общепризнанным является традиционное их деление на генеральные, или, как их еще называют, общие <1>, специальные и разовые доверенности. В основу данной классификации положен критерий круга (точнее, его широты) сделок и иных юридических действий, на совершение которых уполномочивается представитель по доверенности. ——————————— <1> Для удобства дальнейшего изложения будет употребляться термин «генеральная доверенность».
Между тем, несмотря на общеизвестность данной классификации, в литературе до сих пор можно встретить самые разные ее ошибочные интерпретации. Так, В. В. Пиляева характеризует генеральные и общие доверенности как их отдельные виды <2>, что неверно, поскольку понятия генеральной и общей доверенности, как только что отмечалось, являются синонимами. Напротив, С. Н. Шишков почему-то посчитал за одно и то же общие и специальные доверенности <3>, хотя это самостоятельные виды доверенности. Чаще же всего авторы неправильно относят ту или иную доверенность, точнее — тип доверенности, к той или иной указанной их разновидности. Например, В. В. Ярков считает генеральной (в оригинальном тексте она названа общей) доверенность для представительства в различных судах, а специальной — доверенность на представительство в суде кассационной инстанции <4>. Между тем доверенность для представительства в различных судах является специальной, а доверенность для представительства в суде кассационной инстанции в зависимости от того, какая она — на участие в суде данной инстанции вообще или же по конкретному делу, следует рассматривать как специальную или разовую соответственно. ——————————— <2> См.: Пиляева В. В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая. М., 2006. С. 394. <3> См.: Законодательство Российской Федерации в области психиатрии. Комментарий к Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ГК РФ и УК РФ (в части, касающейся лиц с психическими расстройствами) / Под ред. Т. Б. Дмитриевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 2002. С. 59. <4> См.: Гражданский процесс: Учебник для студентов вузов. 6-е изд. / Под ред. В. В. Яркова. М., 2008. С. 119.
На наш взгляд, причина описанной путаницы заключается в недостаточном изучении классификации доверенностей в теории, поэтому представляется необходимым рассмотреть генеральные, специальные и разовые доверенности в рамках отдельной работы. Название генеральной доверенности содержит термин «генеральный», означающий не только общий, но и главный, поэтому можно сказать, что генеральная доверенность — это главная доверенность. Ввиду чего, исходя уже из одного только названия генеральной доверенности, ясно, что наиболее широкими полномочиями представитель наделяется именно по ней. Как бы подчеркивая столь высокий статус такой доверенности, в ее наименовании к слову «доверенность» принято добавлять «генеральная», «общая» или, как вариант, «генеральная (общая)». Генеральные доверенности являются наиболее специфичным видом доверенностей и занимают особенно важное место в гражданском обороте, поскольку выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий, наделяя представителей по ним широчайшими полномочиями <5>. Наиболее часто приводимым в литературе и, пожалуй, самым ярким примером генеральной доверенности является доверенность, выдаваемая для управления деятельностью филиала или представительства от имени головной организации их руководителю (абз. 2 п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)). К генеральным доверенностям относятся также доверенность, выдаваемая для управления предприятием, доверенность коммерческому представителю (ст. 184 ГК РФ) и некоторые другие. ——————————— <5> Необходимо отметить, что понятие «генеральная доверенность» в обыденном словоупотреблении имеет совершенно иное смысловое значение, поскольку под ней часто подразумевают доверенность, уполномочивающую представителя на совершение сделок по распоряжению тем или иным имуществом, чаще всего автомобилем, квартирой или иной недвижимостью.
В любом случае, необходимо помнить, что в отношении содержания генеральной доверенности каких-либо изъятий из действующего законодательства не установлено, поэтому передача по ней полномочий, которые могут быть осуществлены только лично, также недопустима (п. 4 ст. 182 ГК РФ). В случае же если в содержание генеральной доверенности (равно как специальной и разовой) будут включены подобные полномочия, она будет действительна только в оставшейся за их вычетом части (ст. 180 ГК РФ). Специальная доверенность, в отличие от генеральной, выдается для совершения только однородных (однообразных) сделок или иных юридических действий, что также может быть уяснено уже из ее названия, означающего, что доверенность выдана на совершение специально обозначенных в ней сделок или иных юридических действий. Заметим, что для определения доверенности в качестве специальной не будет иметь значения то, сколько сделок или иных юридических действий было фактически по ней совершено, а также потенциальная возможность их совершения в течение срока ее действия. Главное, чтобы в содержании подобной доверенности было ясно и недвусмысленно определено, что представитель по ней вправе совершать те или иные однородные сделки или иные юридические действия, без обозначения их количества. К специальным доверенностям относятся, например, доверенности, выдаваемые для представительства в судах (общей юрисдикции, арбитражных, третейских), на получение товарно-материальных ценностей, и многие другие. Как можно легко заметить, опять же из самого названия разовой доверенности, она выдается для совершения той или иной прямо упомянутой в ней сделки или иного юридического действия. Буквально говоря, разовая доверенность — это доверенность на один раз, т. е. для конкретного указанного в ней случая, например для заключения договора купли-продажи автомобиля, получения определенных документов или денежного перевода на почте и т. п. Напрашивается вопрос: разовой или специальной является доверенность, по которой представитель уполномочивается на совершение двух или больше прямо определенного в ней числа сделок или иных юридических действий? Представляется, что в таком случае, так сказать, количественный критерий должен уступить место критерию качественному, т. е. необходимо исходить из того, что такая доверенность уполномочивает представителя на совершение конкретных сделок или иных юридических действий, поэтому она все же является разовой. Исходя из этого, ясно, что понятие разовости как единичности совершающихся по такой доверенности сделки или иного юридического действия достаточно условно. Целесообразность использования разовой доверенности очевидна, так как сложно переоценить ее главное преимущество, заключающееся в том, что столь ограниченный объем полномочий представителя по ней делает ее весьма привлекательной для представляемого, поскольку дает последнему полную гарантию того, что представитель не совершит сделки или иного юридического действия, на которые не был уполномочен доверенностью и соответственно в совершении которых представляемый не заинтересован. Неудивительно, что наибольшее количество выдаваемых доверенностей являются разовыми, подтверждением чему служит тот факт, что «разовыми является большинство доверенностей, удостоверяющихся и использующихся в нотариальной практике» <6>. Единственное, о чем должно заранее позаботиться лицо, выдающее разовую доверенность, так это о как можно большей степени детализации сделки или иного юридического действия, на которое он уполномочивает по ней своего представителя. Тем не менее мы не разделяем высказанного в статье Е. В. Муравьевой и Е. А. Храпуновой предложения о необходимости внесения в п. 1 ст. 185 ГК РФ абзаца, устанавливающего требование о необходимости наличия в содержании разовой доверенности, выдаваемой на совершение сделки, указания на стороны, предмет и иные существенные для данной сделки условия под угрозой признания такой доверенности недействительной <7>. Такая поправка существенно и вместе с тем необоснованно сузила бы свободу представляемого <8>. ——————————— <6> Настольная книга нотариуса: В 2 т. Том II: Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2004. С. 63. <7> См.: Муравьева Е. В., Храпунова Е. А. Что доверено доверенностью? // Юрист. 2008. N 6. С. 11. Кроме этого, авторы предлагают дополнить настоящую норму абзацем, указывающим на то, что «доверенности могут быть генеральными, специальными и разовыми» (Там же). На это следует сказать, что в отсутствие легальных определений данных понятий, которые авторы почему-то не сочли нужным заодно сформулировать, данная норма не будет ясна. Неясен будет также и практический смысл легального признания такой классификации, поскольку особых требований к содержанию генеральной и специальной доверенностей авторы тоже не формулируют. <8> Тем не менее заметим, что закон предписывает в доверенности на совершение дарения называть одаряемого и указывать предмет дарения под угрозой признания таковой ничтожной (п. 5 ст. 576 ГК РФ). Ввиду чего, и мы уже писали об этом, оформление по генеральной доверенности из-за ее общего характера договора дарения маловероятно (см.: Евсеев Е. Ф. Содержание доверенности // Современное право. 2008. N 9. С. 86).
Иногда совершение по разовой доверенности некоторых сделок сопровождается осуществлением других, сопутствующих ему юридических действий, но не стоит думать, что данное обстоятельство делает разовую доверенность специальной. Так, «в разовой доверенности может содержаться несколько полномочий, например, оформить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство о государственной регистрации права. Указанные полномочия, — справедливо заключают Т. И. Зайцева и П. В. Крашенинников, — связаны с одним объектом, поэтому, несмотря на их множественность, а также необходимость представления доверенности в различные компетентные органы, подобная доверенность является разовой» <9>. ——————————— <9> Настольная книга нотариуса: В 2 т. Т. II. С. 63.
В зависимости от того, каким образом в доверенности выражены полномочия представителя по ней, доверенность, предусматривающая совершение одних и тех же сделок или иных юридических действий, может быть как специальной, так и разовой. Например, «доверенность на голосование, выдаваемая собственником помещения в многоквартирном доме, может выступать в качестве специальной доверенности (когда такой собственник поручает своему представителю осуществлять голосование на всех общих собраниях) или разовой доверенности (когда такой собственник поручает своему представителю осуществлять голосование только на одном конкретном собрании)» <10>. ——————————— <10> Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 284.
Каково же значение рассматриваемой классификации доверенностей? Думается, что деление доверенностей на генеральные, специальные и разовые, будучи доктринальным (научным), представляет исключительно эвристическую ценность, т. е. оно связано лишь с уяснением общего смысла и направленности той или иной конкретной доверенности. Напротив, В. Г. Анцева считает, что «условное деление доверенностей на виды позволяет определять границы предоставленных доверенностью полномочий» <11>. В подтверждение своего вывода автор приводит Постановление Президиума ВАС РФ от 7 октября 1997 г. N 3184/97, в котором суд, исследовав доверенность от 14 декабря 1995 г. N 321, установил, что она имеет разовый характер, поскольку на ее оборотной стороне указаны наименование и количество товарно-материальных ценностей, подлежащих получению, причем незаполненные графы доверенности перечеркнуты. Исходя из этого, суд указал, что на получение другой партии товара 20 декабря 1995 г. должна была быть выдана новая доверенность, с указанием в ней наименования и количества товара данной партии <12>. Разделяя справедливый вывод суда, с мнением В. Г. Анцевой, в обоснование которого он был приведен, напротив, в полной мере согласиться невозможно. Границы предоставленных доверенностью полномочий в каждом отдельном случае определяются непосредственно из содержания конкретной доверенности (что и было проделано судом в приведенном случае), а не только путем установления ее вида. ——————————— <11> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой (постатейный). М., 2007. С. 326. <12> Вестник ВАС РФ. 1998. N 1.
Наконец, отметим, что некоторые юристы предлагают иные классификации доверенностей, но критерий деления, положенный в их основание, значительно более узок (срок действия; порядок удостоверения; круг лиц, от имени которых выдается доверенность, и др.) <13>. Не оспаривая принципиальной возможности для такого деления доверенностей на виды, вместе с тем необходимо отметить, что для наиболее точного уяснения общего смысла той или иной конкретной доверенности указанные классификации малопригодны и потому не в состоянии заменить рассмотренного нами традиционного деления доверенностей на генеральные, специальные и разовые. ——————————— <13> См.: Наумов С. Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов. М., 2005. С. 13 — 16.
