ПРАВОВЫЕ СОСТОЯНИЯ ЛИЧНОСТИ КАК УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОННОСТИ: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
В. В. ГРУЗДЕВ
Груздев Владислав Владимирович, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права и государствоведения Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова.
В статье рассматривается категория «правовые состояния личности», их классификация. Многообразие видов данного правового явления связывается с условиями формирования законности в современном Российском государстве.
In the article the category «legal statuses of a person», their classification are considered. The variety of the kinds of given legal phenomenon is with the conditions of forming of legality in the modern Russian state.
Законность как многоплановое и многостороннее явление пронизывает и отражает всю правовую жизнь общества, проникает в иные сферы бытия общества, государства, человека. Как система взаимосвязанных социальных, политических и юридических требований и их реализация законность в жизни общества является важнейшим условием развития демократии, построения правового государства, обеспечения прав и свобод граждан. Законность формируется под влиянием ряда факторов, из которых одни могут обеспечивать нормальное функционирование и поступательное развитие общества (положительные условия), другие — способствовать дестабилизации различных сфер жизнедеятельности общества, государства, личности (отрицательные условия). В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подчеркнул, что «в России на протяжении веков… отдельный человек с его правами и свободами, личными интересами и проблемами воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем — как помеха для укрепления государственного могущества» <1>. ——————————— <1> Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. Неделя. 2008 г. 6 ноября. N 4787.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина — приоритетной обязанностью государства. Она предопределяет, что основу российской политики «…должна составить идеология, в центре которой — человек как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности, а жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности, от его способности к новаторству и творческому труду» <2>. ——————————— <2> Там же.
Законность есть верховенство права, правление права, основанное на правах человека. В литературе подчеркивается, что законность должна быть «развернута» на личность, на ее правовые возможности, на утверждение субъективного права. В этом смысле законность исполняет роль «посредника», который «переносит» право в плоскость реального осуществления прав и обязанностей граждан (организаций) <3>. ——————————— <3> См.: Алексеев С. С. Право надежда наша: Научно-публицистические очерки. Екатеринбург, 1999. С. 23; Кожевников С. Н. Реализация права, юридическое толкование, законность. Н. Новгород, 2005. С. 73.
К вопросам прав человека и гражданина юристы обращаются довольно часто. Однако, как представляется, все аспекты проблемы формирования режима законности ими не исчерпываются. В современных условиях особое значение приобретает категория «правовое состояние личности», которую можно отнести к положительным условиям формирования законности в современном Российском государстве. Ранее мы пришли к выводу, что под правовыми состояниями личности следует понимать установленные нормами права или предусмотренные в нормативных моделях юридически значимые социальные или естественные свойства или систему свойств человека в определенной момент или период времени, в качестве условий, обусловливающих возникновение и (или) изменение или возможность возникновения и (или) изменения правовой ситуации <4>. ——————————— <4> См.: Груздев В. В. Человек и право: исторические, общетеоретические и цивилистические очерки. Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова, 2010.
Многообразие состояний, в которых может находиться человек, и их воздействие на осуществляемое правовое поведение свидетельствует о том, что соответствующее нормативное отражение допустимо рассматривать в качестве гарантии законности. Нормы права имеют не абстрактных, а вполне конкретных адресатов, которые характеризуются психофизическими и социальными различиями. Посредством правовых состояний такая дифференциация может правом учитываться, что неизбежно будет способствовать строгому и неуклонному исполнению всеми субъектами права действующего законодательства. Но для этого следует определить возможные виды правовых состояний личности. Различные цели, в том числе цели исследовательские, вызывают необходимость определения среди существующего множества различных неупорядоченных явлений нужного предмета. Для этого используется такой вид деления массива явлений, как классификация. Она представляет собой логическую операцию по распределению множества предметов по устойчивым группам (классам) на основании какого-либо общего признака (сходствам и различиям), произведенное таким образом, что каждый класс по отношению к другим классам имеет свое постоянное, определенное место <5>. ——————————— <5> См.: Кириллов В. И., Старченко А. А. Логика. М., 1987. С. 53.
Развитие знаний о правовых состояниях личности предопределяет изменение и дополнение их классификации, которую нельзя рассматривать как завершенную, поскольку сама правовая действительность, а также знания о ней находятся в непрерывном процессе изменения и развития. Зависимость классификации от того или иного понимания классифицируемого явления предопределяет необходимость и важность его учета. Как следствие недостатка такого учета, те или иные основания классификации, обоснованность и значимость классификации может признаваться или нет. Исходя из вышесказанного представляется важным подчеркнуть, что научную классификацию правовых состояний личности необходимо проводить с учетом двух методологических посылок. Во-первых, классификации следует подвергать все многообразие правовых состояний личности, входящих в содержание понятия, определенного признаками, ранее обозначенными в данной работе. Иными словами, избранная трактовка понятия «правовые состояния личности» определяет возможные основания классификации данного явления. Во-вторых, представляется рациональным брать в основание классификации лишь сущностные признаки исследуемой совокупности, которые способны показать богатство форм проявления главных сторон правовых состояний личности, а также механизм проявления их сущности в каждой отдельной форме. Сформулированное нами ранее понятие «правовое состояние личности» включает в себя ряд принципиальных положений, которые характеризуют природу данного явления и, соответственно, могут быть положены в основу его классификации. 1. Принципиальным положением является то, что правовое состояние личности — это свойство (свойства). При этом свойство, имеющее определенную природу. Следовательно, дифференциация правового состояния личности может проводиться по критерию природы происхождения присущего личности свойства. Поэтому в зависимости от природы происхождения свойств личности можно говорить о таких видах, как естественные и нормативные правовые состояния личности. Естественное состояние принадлежит личности независимо от человека, общества, оно существует вследствие действия природных сил. Человек есть продукт природы и в своем функционировании не может покинуть рамки, обозначенные ею. Он не может существовать вне связи с собственной биологической природой, он не способен отказаться от еды, питья, покинуть свою телесную оболочку и т. д. Естественное в человеке выражается в генах, в морфофизиологических, электрохимических, нервно-мозговых и других процессах его организма (состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, болезненное или утомленное состояние и т. д.). В то же время человек есть существо социальное. Ему могут принадлежать и определенные нормативные состояния как привнесенные (приписываемые) личности свойства, которые наличествуют только потому, что о нем (по поводу него) существует объективированные в той или иной форме человеческие представления и установления (инвалидность, нуждаемость в жилых помещениях, нетрудоспособность и т. д.). Данный критерий позволяет выявить закономерности существования и образования правовых состояний личности, которые проявляются в том, что развитие (изменение, прекращение) правовых состояний конкретного носителя, а также возникновение новых происходит по определенным законам, когда нормативные правовые состояния личности аккумулируют в себе, «вбирают» в свое содержание естественные правовые состояния личности. Этот вывод в некотором отношении развивает гипотезу В. П. Казимирчука о «текучести» и полифункциональности правовых состояний, относительно которой В. М. Баранов отметил отличительные черты правовых состояний: частое мигрирование, «переливание», «перетекание», «пульсацию», «циркулирование», пересадку на иностранную почву и др., которые относятся к динамической части правовой системы государства. В этом ученый видит их ценность и функционально-ролевое назначение, поскольку «…переход из одного правового состояния в другое означает изменение качества юридической (да и социальной) жизни» <6>. ——————————— <6> См.: Баранов В. М. «Текучее» правовое состояние как элемент динамической правовой системы государства (опыт осмысления научной гипотезы профессора В. П. Казимирчука) // Ценности и образы права. М., 2007. С. 142, 144.
2. С указанной классификацией находится в тесной взаимосвязи другое основание. Если речь идет о правовом состоянии личности, в котором природа происхождения свойства относится к естественной, то данное правовое состояние не устанавливается, поскольку право не может воздействовать каким-либо активным образом на состояние здоровья, состояние алкогольного или наркотического опьянения, беременность, и т. д., которые существуют объективно и независимо от права. Нормы права могут лишь предусмотреть естественные состояния гражданина, посредством отражения их признаков в своих нормативных моделях. Например, ст. 63 УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание, относит совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного (выделено мной. — В. Г.) лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного. Строго говоря, если бы данные правовые состояния устанавливались нормами права, то гипотеза нормы права должна бы была содержать не признаки типичного обстоятельства, его модели (в данном случае состояний личности), а перечислять точные и подробные характеристики лиц, которые бы охватывались понятиями «беззащитного» и «беспомощного» состояния. На этом основании можно сделать вывод, что правовое состояние личности, в котором природа происхождения свойства относится к естественной, предусматривается в нормативной модели. Последняя по своей сущности выступает как совокупность признаков. Если конкретные свойства личности им соответствуют, это позволяет говорить о том, что они являются правовыми состояниями. Если же речь идет о правовом состоянии личности, в котором природа происхождения свойства относится к нормативной, то данное правовое состояние устанавливается, поскольку именно нормами права социальное свойство привносится в характеристику личности (например, судимость, признание лица безвестно отсутствующим, умершим). Поэтому по способу их закрепления вполне рациональным будет деление правовых состояний личности на предусмотренные нормативными моделями и установленные нормами права. 3. Если правовые состояния личности предусматриваются нормативными моделями или устанавливаются нормами права, то степень определенности закрепляемых правом признаков правовых состояний личности может быть неодинаковой. Поэтому по степени определенности закрепляемых правом признаков правовые состояния личности можно разделить на абсолютно определенные и относительно определенные (оценочные). Абсолютно определенные правовые состояния личности обладают достаточно ясным содержанием и объемом, т. е. отражают выраженные в нормах права исчерпывающие признаки юридически значимых свойств и характеристик человека (правоспособность, дееспособность, судимость, гражданство, состояние алкогольного и наркотического опьянения, родство и т. д.). Сложнее дело обстоит с относительно определенными правовыми состояниями личности. В данном случае, по сути, мы имеем дело с оценочными, не в полной мере определенными, не конкретизированными исчерпывающим образом понятиями. Признаки, составляющие содержание относительно определенного (оценочного) правового состояния личности, оставаясь теми же по составу, являются эластичными, расплывчатыми, соответственно, и правовое состояние является нечетким (относительно неточным) (состояние сильного душевного волнения, состояние аффекта, состояния необходимой обороны и крайней необходимости, беззащитное и беспомощное состояние, неспособность понимать значение своих действий и руководить ими, имущественное состояние плательщика государственной пошлины и др.). Правовому регулированию присуще свойство формальной определенности. Вместе с тем даже самое совершенное законодательство не может учесть все многообразие свойств человека, которые возникают, изменяются, исчезают и возникают вновь. Динамизм и подвижность их существования, поскольку это объективный процесс, препятствуют закреплению значительной части правовых состояний личности путем определения исчерпывающих признаков юридически значимых свойств и характеристик человека. Поэтому существование относительно определенных (оценочных) правовых состояний личности выступает закономерным результатом генезиса правовой системы, которая соответствует сложившимся общественным отношениям. 4. Правовые состояния личности характеризует их существование в течение определенного времени. Характеризуя классификацию Ю. С. Новиковой, которая по степени устойчивости делит правовые состояния на постоянные (устойчивые) и непостоянные (неустойчивые) <7>, следует подчеркнуть, что такое наименование классов и критерий классификации скорее ориентируют на то, что правовые состояния могут быть: 1) непрекращающимися, неизменными во все время; 2) нестойкими, изменчивыми. Но эти свойства, скорее, характеризуют бытие правовых состояний в определенный период времени, а не продолжительность существования правовых состояний. Более предпочтительной является классификация М. И. Байтина и В. М. Баранова, которые по времени (продолжительности) функционирования подразделяют правовые состояния на длительные и кратковременные <8>. В то же время следует уточнить, что более корректно делить правовые состояния на долговременные (правоспособность) и кратковременные (временная нетрудоспособность), поскольку в этом случае название классов включает в себя не только один признак длительности, но и содержит дополнительное указание на то, что он относится к временной характеристике. ——————————— <7> См.: Новикова Ю. С. Правовое состояние как категория права: Дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 66 — 67. <8> См.: Байтин М. И., Баранов В. М. О логико-гносеологической и юридической природе правового состояния // Вопросы тории государства и права: перестройка и актуальные проблемы теории социалистического государства и права: Сб. науч. трудов. Вып. 9. Саратов, 1991. С. 54.
5. Правовые состояния личности можно классифицировать в отношении их юридической значимости. В целом они обладают свойствами «текучести», «переливами» и «полифункциональностью» (термины В. П. Казимирчука и В. М. Баранова), которые проявляются в том, что до определенного момента они выступают в положении потенциально юридических состояний. Юридически значимыми правовые состояния личности становятся при наступлении совокупности необходимых условий, с наличием которых нормы права связывают те или иные юридические эффекты. После этого правовые состояния «возвращаются» из юридически значимого положения в первоначальное, потенциальное, находясь в нем до формирования следующего состава. Например, ст. 205 ГК РФ связывает возможность суда признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и восстановить его по обстоятельствам, связанным с личностью истца и, в частности, с такими потенциально юридическими правовыми состояниями, как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п. Их перечень не является исчерпывающим, и судебная практика также рассматривает иные состояния граждан в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности. Так, пропуск срока на обращение в суд был признан уважительной причиной, поскольку копии обжалуемых решений были вручены в период, когда заявительница находилась в состоянии беременности, которая протекала с осложнениями в виде позднего токсикоза, угрозы преждевременных родов, в связи с чем она постоянно находилась на амбулаторном либо стационарном лечении <9>. ——————————— <9> Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2006 г. N 25-Г05-22 // СПС «КонсультантПлюс».
Поэтому классифицировать правовые состояния личности можно в зависимости от их связи с наступлением совокупности обстоятельств, которые нормы права квалифицируют в качестве юридических фактов, на потенциально юридические и юридически значимые. 6. Законодательство может придать правовому состоянию личности юридическое значение относительно возникновения, изменения или прекращения той или иной правовой ситуации. Более правильно говорить о классификации правовых состояний личности на виды в зависимости от их релевантности возникновению, изменению или прекращению правовой ситуации. Так, Уголовный кодекс РФ предусматривает несколько составов преступлений, объектом которых являются правоотношения, связанные с государственной тайной: — шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, которые квалифицируются как государственная измена (ст. 275 УК РФ). Субъектом этого преступления может быть только гражданин Российской Федерации; — шпионаж (ст. 276 УК РФ), субъектом которого может быть иностранный гражданин либо лицо без гражданства. Объективной стороной данного состава являются передача, сбор, похищение или хранение информации, содержащей государственную тайну, в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Помимо объективной стороны на правовую ситуацию в данном случае активно воздействует то или иное правовое состояние личности (гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства), в зависимости от которого она изменяется. Одновременно нужно учитывать, что образование правовой ситуации означает изменение или прекращение другой правовой ситуации. Поэтому при выделении видов правовых состояний личности следует конкретизировать, относительно какой правовой ситуации они выполняют функцию по ее возникновению, изменению или прекращению. В соответствии с п. 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Следовательно, недееспособный не вправе совершать никаких сделок, в том числе мелких бытовых, и не несет ответственности за причиненный им вред. Ответственность несет опекун, в том числе за причиненный третьим лицам моральный вред. В данном случае правовое состояние недееспособности является основанием: 1) прекращения одной правовой ситуации, когда субъект имел абстрактную способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность); 2) возникновения другой правовой ситуации, когда все сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, будут являться ничтожными (ст. 171 ГК РФ), а также препятствовать его вступлению в брак (ст. 14 СК РФ). В этой связи по юридической релевантности правовые состояния личности можно подразделить на: — образующие правовую ситуацию; — изменяющие правовую ситуацию; — прекращающие правовую ситуацию. 7. Характеризуя такое свойство правовых состояний личности, как их распространенность, широту охвата людей как их носителей, можно также выделять обычные (массовые), то есть свойственные большинству людей правовые состояния личности (гражданство, правоспособность, дееспособность и т. д.), и не обычные (исключительные), которые выступают в качестве относительно не массовых правовых состояний, как изъятие, элиминирование из обычного, нормального положения дел (состояние без гражданства, недееспособность, судимость, неплатежеспособность и т. д.). Резюмируя вышесказанное, как представляется, достоинства представленных классификаций состоят в том, что они, во-первых, исходят из реально наличествующего разнообразия правовых состояний личности; во-вторых, объединяя в классы одни правовые состояния и исключая другие, тем самым раскрывают реальные правовые связи, в которых участвует личность, а также свойственную им диалектику единичного, особенного и общего; в-третьих, реализуя возможность группировать правовые состояния личности в разнообразных направлениях, тем самым отвечают многообразным познавательным потребностям. В то же время мы исходим из того, что предложенные основания классификации не являются единственно возможными и могут быть дополнены иными при развитии и соответственном углублении знания о правовых состояниях личности. Таким образом, исходя из предложенного понятия, классификацию правовых состояний личности следует проводить по ряду критериев на следующие виды: 1) в зависимости от природы происхождения свойств личности — на естественные и нормативные; 2) по способу их закрепления — на предусмотренные нормативными моделями и установленными нормами права; 3) по степени определенности закрепляемых правом признаков — на абсолютно определенные и относительно определенные (оценочные); 4) в зависимости от продолжительности существования — на долговременные и кратковременные; 5) в зависимости от их связи с наступлением совокупности обстоятельств, которые нормы права квалифицируют в качестве юридических фактов, — на потенциально юридические и юридически значимые; 6) по юридической релевантности — на образующие правовую ситуацию, изменяющие правовую ситуацию или прекращающие правовую ситуацию; 7) по широте охвата их носителей — на обычные (массовые) и не обычные (исключительные). Возвращаясь к вопросу зависимости законности и правовых состояний личности, подчеркнем следующее. Если нормативная база законности адекватно воплощает правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, в том числе индивидуальные свойства человека, многообразие его правовых состояний, то и степень обязательности соблюдения и исполнения норм права участниками общественных отношений будет неизбежно выше.
