Граждане, у которых отсутствует определенное место жительства, вправе становиться в очередь на жилье. Регистрироваться по месту жительства им для этого не нужно. Для этого им достаточно доказать, что они проживали в городе на протяжении последних десяти лет. К такому выводу пришли судьи КС в ходе рассмотрения жалобы трех жителей Санкт-Петербурга, которым городские власти отказали в постановке на учет.
В соответствии с действующим в Санкт-Петербурге законодательством встать в очередь на жилье можно только при проживании в городе не менее десяти лет. В нормативных актах отсутствует положение о том, что факт проживания в городе должен быть доказан с помощью регистрации. Между тем власти Санкт-Петербурга требовали от заявителей именно регистрацию, которой у лиц без определенного места жительства не может быть по определению.
Из вынесенного КС решения следует, что каких-либо обязанностей или прав факт регистрации для граждан не порождает. Следовательно, выступать в качестве основания для установления ограничений регистрация не может. Таким образом, граждане, претендующие на улучшение жилищных условий, не обязаны подтверждать срок оседлости с помощью регистрации.
