Рецензия на книгу: Development, security and human rights. Beijing: China Intercontinental Press, 2009. 480 p. (Chief Editors: Dong Yunhu and Chen Zhengong, Executive Chief Editor: Wang Linxia, Executive Deputy Chief Editor: Ren Danhon)

(Саидов А. Х., Хамдамова Ф. У.) («Международное публичное и частное право», 2010, N 2)

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: DEVELOPMENT, SECURITY AND HUMAN RIGHTS. BEIJING: CHINA INTERCONTINENTAL PRESS, 2009. 480 P. <1> (CHIEF EDITORS: DONG YUNHU AND CHEN ZHENGONG, EXECUTIVE CHIEF EDITOR: WANG LINXIA, EXECUTIVE DEPUTY CHIEF EDITOR: REN DANHONG) <*>

А. Х. САИДОВ, Ф. У. ХАМДАМОВА

——————————— <*> Saidov A. KH., Khamdamova F. Review of book: Development, security and human rights / Chief editors: Dong Yunhu and Chen Zhengong, executive chief editor Wang Linxia, executive deputy chief editor Ren Danhong. Beijing: China intercontinental Press, 2009. 480 p. <1> Развитие, безопасность и права человека / Отв. ред. Дон Юнху, Чен Женгон. Пекин: China Intercontinental Press, 2009. 480 с.

Саидов Акмал Холматович, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

Хамдамова Фируза Уразалиевна, главный консультант Отдела международного сотрудничества НЦПЧ.

В статье отражается краткое содержание материалов Первого Пекинского форума по правам человека «Развитие, безопасность и права человека», проведенного 21 — 23 апреля 2008 г., затрагивающих наиболее актуальные проблемы основных достижений в сфере прав человека как на международном уровне, так и на уровне отдельных государств.

Ключевые слова: права человека, безопасность, Всеобщая декларация прав человека, ООН, Устав ООН, защита прав человека.

The article contains brief contents of materials of the First Beijing human rights forum: «Development, security and human rights, 21 — 23 April 2008», which touches upon the most topical problems of basic achievements in human rights sphere both on the international level and on the level of separate states.

Key words: human rights, security, Universal declaration of human rights, UN, Charter of the UN, security, protection of human rights.

В рецензируемой книге опубликованы материалы Первого Пекинского форума по правам человека, проведенного 21 — 23 апреля 2008 г. по инициативе Китайского общества по изучению прав человека. На форуме приняли участие более 110 экспертов более чем из 30 стран со всех континентов мира и международных организаций. Круг участников форума свидетельствует о том, что вопросы развития, безопасности и прав человека одинаково важны для всех государств, вне зависимости от уровня развития, культурных и иных особенностей и факторов. Форум был приурочен к 60-летию Всеобщей декларации прав человека и 30-летию со дня проведения в Китае политики реформ и открытости и дал возможность обсудить широкий круг вопросов как научно-теоретического, так и практически-прикладного характера, начиная от принятия Всеобщей декларации прав человека до новейших тенденций в области обеспечения безопасности и защиты прав человека. В условиях глобализации вопросы обеспечения прав человека непосредственно связаны с вопросами развития и безопасности. Наряду с традиционными видами угроз появляются новые нетрадиционные виды угроз безопасности, разрыв между Югом и Севером, бедными и богатыми продолжает расти. Это обусловило название темы обсуждения на Пекинском форуме — «Развитие, безопасность и права человека». В книге даны доклады, представленные на форуме. По содержанию доклады подразделены на шесть разделов. В первом разделе книги даны доклады участников, представленные на церемонии открытия Пекинского форума по правам человека. С приветственным словом и вступительной речью выступили Ло Хаоцай, президент Китайского общества по изучению прав человека (с. 1 — 5), Ван Чень, министр информации (с. 5 — 8), С. Орджоникидзе, Генеральный директор Офиса ООН в Женеве (с. 8 — 13), Н. Карпачова, омбудсмен Украины (с. 13 — 15), В. Лукин, омбудсмен Российской Федерации (с. 15 — 16), Дон Юнху, вице-президент и генеральный секретарь Китайского общества по изучению прав человека (с. 16 — 22). Как было отмечено на церемонии открытия, право на развитие и право на безопасность — это неотъемлемые права человека, от их обеспечения зависит полное осуществление всех других прав. Развитие, безопасность и права человека — это три основных столпа ООН. Особое внимание на церемонии открытия было уделено накопленному за этот период в Китае опыту в сфере обеспечения прав человека. Так, Ло Хаоцай, президент Китайского общества по изучению прав человека, отметил, что в Китае за истекший период было принято 800 законов и других предписаний, а также 7500 актов на местном уровне (с. 2). Особое внимание при этом было уделено вопросам обеспечения прав человека в сфере правосудия, оказания юридической помощи, защиты прав меньшинств, а также отдельных категорий населения — женщин, детей, заключенных и т. д. Также Ло Хаоцай отметил, что Китай поддерживает идею о неделимости и взаимосвязанности всех прав человека и уделяет одинаково важное внимание защите как индивидуальных, так и коллективных прав. В дополнение к вышесказанному Ван Чень, министр информации, отметил, что, как постоянный член Совета Безопасности ООН, Китай признает принципы и цели, закрепленные в Уставе ООН и во Всеобщей декларации прав человека (с. 6). Второй раздел книги — «Развитие и права человека» — включает в себя 21 статью. В статьях рассмотрены такие вопросы, как развитие идей о правах человека, современные концепции прав человека, опыт отдельных стран в области прав человека, обеспечение коллективных прав, роль национальных институтов по правам человека, обеспечение достижения Целей развития тысячелетия, в частности искоренение нищеты и др. (с. 22 — 136). Среди включенных в данный раздел статей особо можно выделить статью А. Абашидзе, в которой освещены вопросы касательно права народов на самоопределение, которые в свете событий в Косово и Южной Осетии приобрели особую актуальность в настоящее время. Известно, что вопросы признания в международном праве до сих пор не кодифицированы. Автор статьи выдвигает 10 руководящих правил, которые могут служить базой при решении проблем, связанных с правом народов на самоопределение (с. 22 — 25). Также в этом разделе можно ознакомиться с опытом отдельных стран в сфере обеспечения прав человека, в частности Китая, Уругвая, Монголии, Казахстана, Японии и других стран. Особо следует отметить и опыт Узбекистана в данной сфере, который освещен в статье А. Х. Саидова «Узбекистан: независимое развитие и права человека» (с. 86 — 97). В статье выделены основные направления государственной политики Республики Узбекистан в сфере обеспечения прав человека, даются общая характеристика законодательства и основные направления его дальнейшего совершенствования в соответствии с международными стандартами в области прав человека, рассматриваются вопросы образования в области прав человека, развития сотрудничества в данном направлении. Особое внимание в статье уделено деятельности Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. Особое внимание в статьях уделено также вопросам обеспечения прав наиболее уязвимых слоев населения (женщин, детей, инвалидов, трудящихся мигрантов и т. д.). Третий раздел книги — «Безопасность и права человека» — включает в себя 11 статей, в которых затронуты практически все аспекты безопасности, включая как традиционные, так и нетрадиционные виды угроз безопасности (с. 138 — 179). В статьях рассмотрены меры по обеспечению безопасности, принимаемые как на национальном (на примере конкретных стран), так и на международном уровне (в рамках ООН и других международных организаций). В разделе рассмотрено законодательство отдельных стран касательно вопросов безопасности (например, Филиппины, Бразилия, ЮАР), дается анализ ряда ситуаций, представляющих угрозу безопасности, например анализ причин и последствий гражданской войны в Либерии. Особо следует отметить статью Джон Вон Доусса (Австралия), посвященную вопросам борьбы с терроризмом. В статье, помимо международного опыта, автор также осветил опыт Австралии по борьбе с терроризмом (с. 164 — 173). Четвертый раздел книги — «Культурное разнообразие и права человека» — включает в себя 15 статей, посвященных культурному релятивизму и роли межкультурного диалога при обеспечении прав человека, особенностям региональных систем по защите прав человека, в частности особенностям обеспечения прав человека в азиатских странах и исламском мире (с. 186 — 266). В статьях отмечается, что культурное многообразие оказывает огромное влияние на развитие и обеспечение прав человека, и рассмотрены проблемы обеспечения прав человека, возникающие в связи с историческими, религиозными и другими особенностями стран (на примере таких стран, как Китай, Вьетнам, Индия, Алжир, Иран и др.) Пятый раздел книги — «Защита и развитие прав человека в Китае» — включает в себя 17 статей, в которых рассмотрен накопленный за последние 30 лет в Китае опыт в сфере обеспечения и защиты прав человека (с. 270 — 402). В статьях рассмотрены вопросы развития концепции прав человека в Китае, совершенствование гарантий обеспечения прав человека. Ряд статей посвящены вопросам обеспечения прав заключенных. Особое внимание уделено вопросам обеспечения социально-экономических прав, в частности права на образование. Также следует отметить статьи, посвященные защите прав женщин и детей. В статьях отмечается, что большое внимание в Китае уделяется также проведению исследований в области прав человека. В целом авторы позитивно оценивают китайский опыт, хотя отмечают наличие некоторых проблем. Шестой раздел книги — «Защита и развитие прав человека в мире» — включает в себя 12 статей, в которых рассмотрены такие вопросы, как роль международных организаций в обеспечении прав человека, особенности международных механизмов по обеспечению прав человека, созданных в рамках ООН, в частности деятельность Совета ООН по правам человека, процедура Универсального периодического обзора, разработка и реализация национальных планов действий и другие вопросы касательно международного сотрудничества в области прав человека (с. 409 — 473). Красной нитью во всех статьях проходила идея о взаимосвязи и взаимозависимости вопросов развития, безопасности и прав человека. Таким образом, в статьях затронуты важнейшие и наиболее актуальные вопросы развития, безопасности и прав человека. В них рассмотрены основные достижения в сфере прав человека как на международном уровне, так и на уровне отдельных государств. Вместе с тем отмечается, что, несмотря на огромный прогресс в сфере обеспечения прав человека, существует еще множество нерешенных проблем. Ознакомление с докладами дает возможность получить представление о наиболее актуальных вопросах развития, безопасности и прав человека как теоретического, так и практического характера, об их историческом развитии и современном состоянии, а также об опыте различных регионов и стран в этой сфере.

——————————————————————