Пеняева Е. Л., консультант по налогам ЗАО «BKR-Интерком-Аудит».
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Минимальная продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, максимальный предел продолжительности отпуска не установлен. Отдельным категориям работников в соответствии с законодательством предоставляется увеличенный основной отпуск, продолжительность которого составляет более 28 календарных дней. Право на увеличенный основной отпуск имеют:
— работники в возрасте до 18 лет — 31 календарный день (статья 267 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ));
— инвалиды — не менее 30 календарных дней (статья 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
— гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности гражданской службы, — 35 календарных дней (статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»);
— гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы иных групп, — 30 календарных дней (статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»)).
При этом следует учесть, что:
— продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы;
— при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней;
— муниципальные служащие — не менее 30 календарных дней (статья 17 Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»);
— спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет, — 30 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
— спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 10 лет, — 35 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
— спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, — 40 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
— судьи Конституционного Суда Российской Федерации — 48 рабочих дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года N 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»);
— прокуроры и следователи — 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации (статья 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
— прокуроры и следователи, работающие:
— в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями — не менее 45 календарных дней;
— в районах Крайнего Севера — не менее 54 календарных дней;
— в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — не менее 46 календарных дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»);
— судьи — не менее 30 рабочих дней (п. 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
— судьи, работающие:
— в районах Крайнего Севера, — 51 рабочий день;
— в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, — 45 рабочих дней (статья 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
— сотрудники таможенных органов — 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно с оплатой стоимости проезда указанного сотрудника и одного из членов его семьи в пределах территории Российской Федерации (статья 36 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
— работники детских образовательных учреждений, некоторых научно-исследовательских учреждений, учебных заведений (согласно Перечню образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска) — от 42 до 56 рабочих дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»);
— мастера производственного обучения образовательных учреждений, социальные педагоги, педагоги-организаторы образовательных учреждений — до 42 рабочих дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»);
— научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета:
— доктора наук — 48 рабочих дней;
— кандидаты наук — 36 рабочих дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»);
— работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, — 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»);
— главные медицинские сестры учреждений здравоохранения федерального подчинения — 36 рабочих дней (пункт 1 Приказа Минздрава России от 22 декабря 1994 года N 297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения»);
— работники угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства — до 67 календарных дней (пункт 1 Постановления ВЦСПС от 2 июля 1990 года N 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства»);
— работники, занятые на работах с химическим оружием:
— 1-й группы — 56 календарных дней;
— 2-й группы — 49 календарных дней (статья 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).
Поскольку максимальная продолжительность отпуска ТК РФ не установлена, в организации может быть установлена большая продолжительность отпуска. В этом случае оплата части отпуска, превышающей 28 календарных дней, осуществляется только за счет средств организации и не принимается в составе расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по налогу на прибыль (пункт 24 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ)).
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска присоединяются к основному отпуску. Дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер. Дополнительные отпуска предоставляются категориям работников, перечисленным в статьях 116 — 119 ТК РФ, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством. В случаях, не предусмотренных законодательством, организация может самостоятельно устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для своих работников. Оплата таких дополнительных отпусков осуществляется за счет средств организации и не принимается в составе расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по налогу на прибыль (пункт 24 статьи 270 НК РФ).
Перечень дополнительных отпусков, которые предусмотрены законодательством, приведен в приложении N 4 к письму Министерства просвещения СССР от 09.07.1970 N 67-M. Ниже мы рассмотрим некоторые виды дополнительных отпусков.
Дополнительные оплачиваемые отпуска за работу
в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях
Согласно статье 321 ТК РФ, гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска составляет:
— для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня;
— для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Такой порядок распространяется не только на штатных работников, но и на совместителей. Это же относится и к сотрудникам, работающим вахтовым методом (статья 302 ТК РФ).
Можно совмещать ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года, это разрешено статьей 322 ТК РФ. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Часть, которая превышает полгода, можно присоединить к отпуску на следующий год.
Кроме того, статьей 325 ТК РФ предусмотрено право граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года за счет работодателя съездить в отпуск любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Оплачивается дорога к месту проведения отпуска туда и обратно по Российской Федерации. Причем в расчет берется кратчайший путь и только к одному пункту назначения. Также организация компенсирует расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов. Если работник едет в отпуск вместе с неработающими членами семьи (жена, муж, несовершеннолетние дети), то организация должна оплатить и их проезд. Заметим, что такой порядок касается и случаев, когда работник и его семья уезжают в отпуск в разное время.
Расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и на провоз багажа компенсируются только по основному месту работы.
Обратите внимание!
Расходы на дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, работник должен предоставить соответствующие документы. На их основании производится окончательный расчет.
Дополнительные оплачиваемые отпуска
за работу во вредных и опасных условиях
В соответствии со статьей 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. Вредными, например, считаются работы в зонах радиоактивного заражения, подземные и открытые горные работы и так далее.
Перечни вредных работ должны быть утверждены Правительством Российской Федерации. Но пока их нет, следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее — Список). Этот документ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Продолжительность отпусков для работников, которые упомянуты в Списке, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, занимаемой должности и тому подобного). Многие работы не упомянуты в данном Списке, хотя администрация организации может считать их вредными. В этом случае организация вправе самостоятельно предусмотреть дополнительный отпуск для сотрудников, выполняющих эти работы (статья 116 ТК РФ). Для этого специальная комиссия, созданная по приказу руководителя организации, должна провести аттестацию рабочих мест таких работников и установить, насколько вредны условия их труда. Порядок предоставления и продолжительность дополнительного отпуска необходимо закрепить в трудовом или коллективном договоре.
Определяя продолжительность отпуска за работу во вредных условиях, необходимо учитывать трудовой стаж сотрудника (имеется в виду только то время, которое сотрудник проработал во вредных условиях). Но в течение года он мог сменить несколько цехов, и, вполне возможно, за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. Как в таком случае определить, сколько дней дополнительного отдыха полагается сотруднику в текущем году? Нужно сложить дни отпуска за работу в каждом цехе. Не забудьте также пересчитать дни дополнительного отпуска из рабочих в календарные, если они предоставляются сотруднику после 1 февраля 2002 года.
Пример 1.
Гришина А. Л. работает в ООО «Панацея» со 2 июля 2004 года. В июле — октябре 2004 года она изготавливала сухие концентраты из лекарственных трав. А затем ее перевели в цех, где производят травяные настойки и капли. 13 мая 2005 года Гришина А. Л. берет отпуск — 28 календарных дней. Вместе с основным отпуском ей полагается дополнительный. Согласно Списку, те, кто изготавливает сухие концентраты из трав, имеет право на дополнительный отпуск — 6 рабочих дней в год. А сотрудникам, производящим настойки и капли, — 12 рабочих дней в год.
Бухгалтер ООО «Панацея» подсчитал продолжительность дополнительного отпуска Гришиной А. Л. в рабочих днях. За работу в цехе, где изготавливаются концентраты, ей положен дополнительный отдых сроком:
6 дн. / 12 мес. x 4 мес. = 2 дня.
А за время, которое Гришина А. Л. проработала в цехе по изготовлению настоек и капель, ей причитается дополнительный отпуск:
12 дн. / 12 мес. x 6 мес. = 6 дн.
Таким образом, работнице дополнительно полагается 8 рабочих дней (2 дн. + 6 дн.). Теперь определим, какова общая продолжительность ее отпуска в календарных днях. Для этого нужно взять календарь и отсчитать сначала 28 календарных дней, а затем 8 рабочих. При этом не забудьте «выкинуть» праздничные дни (12 июня в 2005 году перенесен на 13 июня).
Получается, что Гришина А. Л. должна находиться в отпуске с 13 мая по 21 июня включительно. Всего это 40 календарных дней.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Согласно решению ВС РФ от 15 апреля 2004 года N ГКПИ2004-481 с 1 февраля 2002 года в стаж работы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными (или) опасными условиями труда, не включаются:
— периоды временной нетрудоспособности;
— отпуска по беременности и родам;
— выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;
— выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;
— время выполнения государственных и общественных обязанностей.
Если работник в течение года проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально проработанному времени.
Дополнительные оплачиваемые отпуска
за ненормированный рабочий день
Статья 101 ТК РФ разрешает устанавливать для некоторых сотрудников ненормированный рабочий день. Как правило, ненормированный рабочий день бывает у руководителей, технического и хозяйственного персонала. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем закрепляется в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка.
Сотрудникам с ненормированным рабочим днем полагается ежегодный дополнительный отпуск. Сколько он длится, также должно быть установлено коллективным договором. Однако такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней. Таково требование статьи 119 ТК РФ.
Но, согласитесь, случается, что организация не может позволить себе предоставлять сотрудникам дополнительный отдых. Даже тем, у кого ненормированный рабочий день. В этом случае работу в то время, когда остальные сотрудники отдыхают, считают сверхурочной. Однако сотрудник должен дать на это свое письменное согласие.
Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Если сотрудник отработал больше, то ему полагается доплата. Как ее выплачивать, сказано в статье 152 ТК РФ: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.
Пример 2.
В ООО «Лайт» должность главного бухгалтера входит в список работников, которым установлен ненормированный рабочий день. В соответствии с коллективным договором главному бухгалтеру полагается дополнительный отпуск — 7 календарных дней.
Дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж работы
Для некоторых категорий работников дополнительные отпуска предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Обычно эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры и следователи могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников — 15 календарных дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.
Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства.
Дополнительные оплачиваемые отпуска
за особый характер работы
Такое основание для дополнительного отпуска ввела статья 118 ТК РФ. Однако в трудовом законодательстве пока нет разъяснений, что следует считать работой с особым характером. Кроме того, еще не утверждены ни перечень работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за такую работу, ни минимальная продолжительность этого отпуска. Вероятно, скоро Правительство Российской Федерации выпустит нормативный акт, в котором все это будет разъяснено.
Учебный отпуск
Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка, а также отпуска без сохранения заработной платы. Для этого должны выполняться три условия:
— образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию;
— образование соответствующего уровня работник получает впервые;
— работник должен обучаться в образовательном учреждении успешно.
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
По соглашению между работодателем и работником к дополнительным отпускам могут быть присоединены ежегодные оплачиваемые отпуска.
Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них.
Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:
— работникам, обучающимся в учреждениях профессионального высшего образования по заочной и вечерней формам обучения (статья 173 ТК РФ):
— для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 40 календарных дней, на последующих курсах — по 50 календарных дней;
— для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;
— для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работникам, поступающим в указанные учебные заведения или обучающимся по очной форме обучения, предоставляются только отпуска без сохранения заработной платы:
— работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц;
— работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по заочной или вечерней формам обучения (статья 174 ТК РФ):
— для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на последующих курсах — по 40 календарных дней;
— для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — два месяца;
— для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работникам, поступающим в указанные учебные заведения или обучающимся по очной форме обучения, предоставляются только отпуска без сохранения заработной платы;
— работникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального начального образования (статья 175 ТК РФ):
— для сдачи экзаменов — 30 календарных дней в течение одного года;
— работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (статья 176 ТК РФ):
— для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календарных дней;
— для сдачи выпускных экзаменов в XI (XII) классе — 22 календарных дня.
