ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
Милиция общественной безопасности обязана принимать меры по предупреждению и пресечению незаконной деятельности религиозных организаций.
Прокуратурой Волгоградской области проведена проверка исполнения Закона РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в ходе которой выявлены нарушения этого Закона в деятельности религиозных объединений, функционирующих на территории области.
В настоящее время в Волгоградской области действует 267 религиозных организаций различной направленности, официально зарегистрированных в управлении юстиции.
Среди них количество православных составляет около 43%, протестантских и иных христианских вероисповеданий — 35%. Выросло число зарубежных религиозных миссий и представительств — их 15. В них постоянно работают свыше 100 иностранных граждан.
Тем не менее на территории области без регистрации активно действуют 23 религиозных объединения, преследующих коммерческие, меркантильные цели, в частности: «Бахаи», «Центр Мира» и др., которые отличает жесткая внутренняя иерархия, беспрекословное подчинение рядовых членов руководству, тотальный контроль над личной жизнью последователей.
Разделяя людей в духовной сфере и противопоставляя их друг другу по религиозным убеждениям, такие объединения разрушают духовно-нравственные основы общества, сложившиеся за тысячелетнюю историю православной России.
Комитет по делам молодежи администрации Волгограда в 1997 г. рассмотрел обращение группы родителей по поводу анонимных листовок, приглашавших детей дошкольного и школьного возраста в детский клуб. Проверкой установлено, что распространителем листовок являлась Российско-американская миссия благотворительности и милосердия «Церковь Назарянина» в лице пастора Л. Норриса, зарегистрированная управлением юстиции. Подобные действия влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 171(2) КоАП РФ (распространение печатных изданий без установочных выходных данных организации-распространителя).
В декабре 1997 г. прокуратура Кировского района совместно с районной комиссией по делам несовершеннолетних установила, что С. Решетникову, 1989 г. рождения, по религиозным убеждениям запрещают обучение в школе. Его отец покончил жизнь самоубийством, а мать стала членом Христианской миссии «Свет Мира» и вместе с сыном поселилась непосредственно в Христианской миссии. В результате вмешательства прокурора района подросток определен в среднюю школу.
Впоследствии Т. Решетникова вместе с сыном стала заниматься бродяжничеством. Только после вмешательства прокурора района несовершеннолетний С. Решетников был определен в муниципальное учреждение социальной защиты населения «Приют для детей и подростков».
Статья 2 Закона РФ «О милиции» возлагает на органы милиции функции по предупреждению и пресечению административных правонарушений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
В соответствии со ст. 11 этого Закона милиция для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Однако, как установлено проверкой, работники милиции общественной безопасности конкретных мер по предупреждению и пресечению незаконной деятельности религиозных организаций не предпринимали. В течение последних 4 лет не было составлено ни одного протокола об административных правонарушениях по фактам нарушений порядка проведения религиозных мероприятий, никто из правонарушителей к административной ответственности не привлекался. Прокуратурой области по результатам проверки направлено представление в УВД области, которое рассмотрено. Должностные лица, допустившие нарушения, наказаны в дисциплинарном порядке, в том числе два заместителя начальников отделений милиции отстранены от занимаемых должностей.
