(Мамедов Ш.) («Трудовое право в России и за рубежом», 2013, N 3)
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ <*>
Ш. МАМЕДОВ
——————————— <*> Mamedov S. Legal regulation of an annual paid leave by the legislation of the Azerbaijan Republic.
Мамедов Шамси, аспирант кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.
В статье рассматриваются вопросы реализации права на отдых по законодательству Азербайджанской Республики. Особое внимание в статье уделено рассмотрению вопросов предоставления трудовых отпусков (основных и дополнительных).
Ключевые слова: право на отдых, отпуск, трудовой отпуск, основной отпуск, дополнительный отпуск, социальный отпуск, учебный отпуск, творческий отпуск.
Issues of realization of the right to rest by the legislation of the Azerbaijan Republic are considered in article. The special attention in article is paid to regarding of provision of labor leave (the main and additional) issues.
Key words: right to rest, leave, labor leave, main leave, additional leave, social leave, educational leave, sabbatical leave.
На пути становления гражданского общества и правового государства в Азербайджанской Республике (АР) первостепенную роль играют ее Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 ноября 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями), и ряд основанных на ней законов. Конституция АР закрепила основы ее государственного устройства, новых взаимоотношений между государством и обществом, наиболее важные для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Последние стали необходимыми условиями обеспечения достоинства и чести, присущих человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, закрепленные в Конституции АР, стали правовой базой для производных, но не менее важных прав. Действующая Конституция АР закрепила гуманистический характер конституционного строя, поменяв акценты в соотношении «государство — человек». Признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека стали конституционной обязанностью государства, вследствие чего они ни при какой ситуации не могут быть принесены в жертву интересам отдельных властных структур. Отныне соблюдение закона, уважение прав и свобод других лиц являются одной из основных конституционных обязанностей каждого гражданина АР. Конституция АР регулирует наиболее важные общественные отношения и является основой для регулирования других отношений в обществе. Конституция составила фундамент для работы по формированию законодательной базы, основанной на новых, прогрессивных, демократических ценностях. Идеи и принципы, закрепленные в данном документе, были развиты в принятых многочисленных нормативных правовых актах, которые придали импульс проведению коренных реформ во всех сферах жизни страны, построению рыночной экономики, формированию гражданского общества и правового государства. Конституция АР стала главным источником реформ, проводимых в различных областях. Именно общие принципы и направления, определенные в ее положениях, позволили определить все условия для политических, экономических и иных реформ, для подготовки фундаментальной нормативной базы, обеспечивающей осуществление защиты прав и свобод человека и гражданина. Стремление Азербайджанской Республики к построению демократического правового государства с рыночной экономикой сопряжено с кардинальным и перманентным изменением правового регулирования трудовых отношений, а вместе с тем и содержания трудового законодательства. В связи с этим к трудовому законодательству АР полностью применимы слова, сказанные видным российским ученым науки трудового права Ю. П. Орловским о российском трудовом законодательстве: «…трудовое законодательство постоянно совершенствуется. Новые экономические и политические реалии требуют адекватного правового регулирования трудовых отношений» [5, с. 35]. В трудовом законодательстве первостепенное значение должны играть в равной мере охрана прав и интересов работника и работодателя, утверждение, обеспечение и защита социальных гарантий. Среди последних на передний план выходит удовлетворение максимально возможных потребностей трудящихся, необходимых для их полноценной и продуктивной жизнедеятельности (достойная зарплата, приемлемое жилье, наличие свободного времени). Необходимость свободного времени, отдыха работников может быть реализована только сокращением продолжительности работы, и здесь существенную роль играет система предоставления им ежегодных отпусков, в том числе оплачиваемых. По выражению А. Касумова и Л. Алескеровой, «субъективное право на отдых предоставляет возможность, связанную с получением специфического социального блага — свободного времени, отличающегося от материальных, политических и культурных ценностей» [8, с. 69]. И далее: «…в то же время субъективное право на отдых заключает в себе меру дозволенного поведения. Это означает, что пользование свободным временем имеет свои принципы: оно не может быть в условиях рынка «безмерным», «неограниченным», «ненормированным». Пределы господства собственной воли, границы действующей свободы поведения первоначально определены волей государства и очерчены правом, его нормами, которыми законодатель не просто устанавливает дозволенность действий управомоченного, а юридически обеспечивает эту дозволенность» [8, с. 69 — 70]. Напряженная работа без возможности отдыха и обретения новых сил нередко приводит к тому, что человек совершает на рабочем месте ошибки, которых в иной ситуации вполне мог бы избежать, становится склонным к агрессивному восприятию раздражающих факторов или, наоборот, меланхолично воспринимает события, требующие оперативной реакции. В то же время необходимый в таких случаях отдых, возможно, и не продолжительный, часто позволяет восстановить силы, причем не только физические, но и душевные. В этой связи трудовой отпуск представляется не какой-то роскошью, а является насущной необходимостью, обусловленной не только интересами работника и работодателя, но и всего общества и государства. Поэтому среди конституционных прав, утвержденных в Азербайджанской Республике, важное место занимает право на отдых, провозглашенное ст. 37 Конституции АР: «I. Каждый обладает правом на отдых. II. Работающим по трудовому договору гарантируется установленный законом, но не превышающий 8 часов ежедневно рабочий день, дни отдыха и праздничные дни, предоставление не менее одного раза в год оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 21 календарного дня» [1]. Данное положение полностью соответствует международно-правовым критериям, в частности, отраженным в двух ныне действующих Конвенциях МОТ «Об оплачиваемых отпусках» (1936 г. N 52 и 1970 г. N 132). Первая Конвенция частично устарела, и большинство стран сочло необходимым ратифицировать более позднюю по времени Конвенцию N 132, в большей степени учитывающую мировые законодательные тенденции, имевшие место после окончания Второй мировой войны [10, с. 514]. Так, Конвенцией МОТ N 132, применяемой ко всем работающим лицам, за исключением моряков, предусматривается право каждого трудящегося на отпуск, минимальная продолжительность которого устанавливается как минимум в три рабочие недели в течение одного года (государственные и национальные праздники и нерабочие дни, независимо от того, приходятся они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска), но допускается, что для получения права на любой ежегодный оплачиваемый отпуск может требоваться минимальный период работы. Соглашения же об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск или о неиспользовании такого отпуска с заменой его компенсацией в денежной или иной форме признаются в соответствии с национальными условиями недействительными или запрещаются [11]. В трудовом праве время отдыха — это временной отрезок, в течение которого работник в соответствии как с законодательством, так и правилами внутреннего трудового распорядка (графиком сменности) освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей, а потому вправе не только не выполнять свои трудовые обязанности, но и использовать данное время по своему личному усмотрению. Трудовое законодательство современных стран устанавливает различные виды времени отдыха, включая перерыв в течение рабочего дня, смены для отдыха и питания, ежедневный (междусменный отдых), еженедельный непрерывный отдых (выходные дни), ежегодные праздничные дни, не считающиеся рабочими днями, и ежегодные отпуска. Таким образом, право граждан АР на отдых обеспечивается не только ограничением рабочего времени в пределах 8 часов в сутки, но и предоставлением им в соответствии с законодательством еще и фиксированных видов времени отдыха в течение суток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков. То есть время отдыха взаимосвязано с продолжительностью рабочего времени: «Чем меньше рабочее время, тем больше время отдыха и, наоборот, чем больше рабочее время, тем меньше у работника время отдыха» [2, с. 272]. Право на отдых граждан АР отражено во всей системе ее трудового законодательства, включая Конституцию АР, Трудовой кодекс АР; соответствующие законы АР; нормативные правовые акты соответствующих органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции; международные договоры, связанные с трудовыми вопросами, стороной которых является Азербайджанская Республика [4, с. 447]. Так, 19 июля 1994 г. был подписан Президентом АР Г. А. Алиевым и в тот же день Постановлением Милли Меджлиса введен в действие состоящий из 36 статей Закон АР «Об отпусках» [6], который наряду с другими законодательными актами АР обеспечивал «трудовые права работников и максимальный уровень соответственных гарантий, связанных с этими правами» [7, с. 35 — 36]. Основным же нормативным правовым актом в этой сфере, конечно же, является Трудовой кодекс АР (далее — ТК АР), принятый 1 февраля 1999 г. и введенный в действие 1 июля 1999 г. (в последующие годы был принят ряд документов, внесших в него изменения и дополнения), в котором вопросам времени отдыха посвящен раздел V, включающий главы 16 — 23 (ст. ст. 110 — 146). Вышеупомянутый Закон АР «Об отпусках» с небольшими изменениями, уточнениями и редакционными исправлениями вошел в ТК АР. Как таковой ежегодный оплачиваемый отпуск — это ежегодный непрерывный отдых, т. е. продолжающийся несколько дней подряд, с сохранением места работы и среднего заработка, который «традиционно относится к основной форме реализации права на отдых» [9, с. 136]. Статьей 112 ТК АР установлены следующие виды отпусков: а) трудовой отпуск, состоящий из основного и дополнительного отпусков; б) социальный отпуск; в) учебный и творческий отпуска, предусмотренные для продолжения учебы и занятий научной деятельностью; г) неоплачиваемый отпуск, хотя в трудовом договоре, а также коллективных договорах могут предусматриваться другие виды отпусков. Статьи 110 — 111 ТК АР, соответственно определяющие право работников на отпуск и правовые гарантии работникам при использовании отпусков, исходят из того, что независимо от должности (профессии), условий и места труда, срока трудового договора работники имеют право использовать отпуска, определенные кодексом. При этом право работников на отпуск и порядок его использования, определенные ТК АР, не могут быть ограничены. В период нахождения работника в отпуске за ним сохраняются место работы, должность (профессия) и средняя заработная плата в случаях, предусмотренных ТК АР, а также не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя и привлечение работника к дисциплинарной ответственности, причем срок отпуска включается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Помимо этого, в трудовом договоре, а также в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для работников, находящихся в отпуске. Согласно ст. 113 ТК АР трудовой отпуск — это время отдыха работника с отрывом от производства, используемое им по своему усмотрению для нормального отдыха, восстановления трудоспособности, охраны и укрепления здоровья, продолжительностью не менее установленного ТК АР и исчисляемое в календарных днях. Трудовой отпуск состоит из годового основного (очередного) отпуска, предоставляемого работнику, выполняющему трудовую функцию по соответствующей профессии (должности), и дополнительного отпуска, предоставляемого за характер производства, труда и трудовой стаж, а также женщинам с детьми, который может предоставляться как вместе, так и в отдельности. Трудовой отпуск предоставляется ежегодно за соответствующий рабочий год, который начинается со дня приема работника на работу и завершается в тот же день очередного года. Если в период обращения работника для выхода в трудовой отпуск его рабочий год не начался, трудовой отпуск может быть предоставлен ему только после начала рабочего года. За один рабочий год может предоставляться только один трудовой отпуск, но если у работника в течение календарного года есть право на отпуск за два рабочих года, то он может вместе или в отдельности использовать в этом календарном году отпуск за два рабочих года. Подвид трудового отпуска — основной отпуск (ст. 114 ТК АР) — является оплачиваемым отпуском по профессии (должности) работника, указанной в трудовом договоре, с минимальной продолжительностью не менее 21 календарного дня. В то же время он может быть предоставлен и продолжительностью в 30 календарных дней следующим работникам: а) работникам, занятым в производстве сельскохозяйственных продуктов; б) государственным служащим, работающим на ответственных должностях (ответственность должности определяется работодателем с учетом особенностей работы), руководящим работникам и специалистам предприятия; в) за исключением учебных заведений особого режима, руководящим работникам и административно-учебному персоналу учебных заведений, не ведущим педагогической работы, а также руководителям дошкольных детских учреждений; г) методистам, старшим мастерам, мастерам производственного обучения, инструкторам, библиотекарям, лаборантам, руководителям мастерских, няням, кастеляншам (сменной обслуге), художественным руководителям учебных заведений; д) научным работникам, не имеющим ученой степени; е) врачам, среднему медицинскому персоналу и фармацевтам. Работникам же, занятым в условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), трудовой отпуск предоставляется такой же продолжительности, как и трудовой отпуск работникам, занятым в условиях полного рабочего времени, в соответствии с выполняемой или занимаемой должностью. В то же время работникам, трудящимся на сезонных работах, основной отпуск предоставляется, как правило, в конце сезона на срок не менее двух календарных дней за каждый месяц работы. Приходящиеся же на период трудового отпуска праздничные дни, считающиеся нерабочими, не включаются в календарные дни отпуска и не оплачиваются. Продолжительность трудовых отпусков работников, занятых педагогической и научной деятельностью, может исчисляться либо 56, либо 42 календарными днями. В первую категорию входят: а) руководящие работники, воспитатели, инструкторы, музыкальные руководители, концертмейстеры, аккомпаниаторы, хормейстеры и другие музыкальные работники учебных заведений, выполняющие не менее одной трети годовой нормы педагогической работы; б) преподаватели всех специальностей и наименований (кроме преподавателей-тренеров); в) магистры, руководители детских объединений, психологи-практики, логопеды, сурдопедагоги; г) воспитатели учебных заведений (кроме воспитателей школ-интернатов), инструкторы лингафонных кабинетов, руководители кружков, военруки, руководители физического воспитания; д) работники органов социальной защиты и организаций здравоохранения, непосредственно занимающиеся педагогической деятельностью; е) сотрудники, руководители и их заместители по научной работе, ученые секретари научно-исследовательских учреждений, а также научно-исследовательских подразделений высших школ, имеющие ученую степень доктора наук; ж) научные работники, самостоятельно ведущие по решению соответствующего научного совета научно-исследовательские работы. Ко второй категории относятся: а) руководящие работники, воспитатели, музыкальные руководители, психологи-практики детских домов, детских дошкольных воспитательных учреждений; б) руководители, методисты и инструкторы методических кабинетов и центров; в) воспитатели школ-интернатов; г) руководители кружков, массовые работники детских внешкольных учреждений; д) преподаватели-тренеры; е) сотрудники, руководители и их заместители по научной работе, ученые секретари научно-исследовательских учреждений, а также научно-исследовательских подразделений высших школ, имеющие ученую степень кандидата наук. Работникам в возрасте до 16 лет трудовой отпуск предоставляется продолжительностью не менее 42 календарных дней, а работникам от 16 до 18 лет — не менее 35 календарных дней. Независимо от группы, причины и сроков инвалидности работающим инвалидам и работникам до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья трудовой отпуск предоставляется сроком не менее 42 календарных дней. Работникам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) во имя свободы, суверенитета и территориальной целостности АР, Национальным героям Азербайджана, Героям Советского Союза (по естественным причинам в АР в настоящее время нет лиц, удостоенных этой награды Советского государства), военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях в Великой Отечественной войне, а также находившимся на военной службе, но не участвовавшим в боевых действиях, работникам, награжденным орденом «Истиглал» («Независимость»), а также другими государственными наградами в связи с защитой суверенитета и территориальной целостности АР, отпуск предоставляется продолжительностью не менее 46 календарных дней. Художественному и артистическому составу театрально-зрелищных предприятий, структур телевидения, радио и кинематографии трудовой отпуск предоставляется сроком в 42 календарных дня, а работникам, непосредственно обслуживающим сцену, — 35 календарных дней. Иным подвидом трудового отпуска является дополнительный отпуск, предоставляемый в связи с характером труда и за трудовой стаж, а также женщинам с детьми. Согласно ст. 115 ТК АР работникам, занятым на подземных работах, во вредных и тяжелых условиях труда, а также при выполнении трудовой функции, связанной с повышенной эмоциональностью, волнением, умственной и физической напряженностью, предоставляются дополнительные отпуска за условия труда и особенность трудовой функции, продолжительность которых не должна быть менее 6 календарных дней. Перечень вредных и тяжелых производств, профессий и должностей, где за условия труда и характер трудовой функции предоставляется право на дополнительный отпуск, утверждается соответствующим органом исполнительной власти с указанием продолжительности дополнительных отпусков. В зависимости от стажа работы согласно ст. 116 ТК АР работникам предоставляется дополнительный отпуск: а) при стаже работы от пяти до 10 лет — 2 календарных дня; б) при стаже работы от десяти до пятнадцати лет — 4 календарных дня; в) при стаже работы более 15 лет — 6 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за стаж работы определяется за фактически отработанный период у конкретного работодателя. В этот стаж работы включаются кроме фактически отработанного работником времени по трудовому договору периоды временной нетрудоспособности, а также периоды сохранения рабочего места и средней заработной платы в случаях, предусмотренных в ст. 179 ТК АР. Дополнительные отпуска за стаж работы и за условия труда не предоставляются работникам, указанным в ст. ст. 118 — 121 ТК АР (работникам, занятым педагогической и научной деятельностью, работникам, чей труд связан с их физиологическими качествами, работникам, имеющим особые заслуги перед азербайджанским народом, работникам театрально-зрелищных и других аналогичных предприятий). Независимо от продолжительности основного и дополнительного отпусков женщинам, имеющим двух детей до 14 лет, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 2 календарных дня, трех и более детей этого возраста, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья — 5 календарных дней. Отцы, воспитывающие детей в одиночку, а также лица, усыновившие детей, имеют право на дополнительный отпуск, равный вышеуказанному. Право на дополнительный отпуск сохраняется и в случае исполнения до конца соответствующего календарного года одному из детей 14 лет. Дополнительные отпуска лицам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, также не предоставляются работникам, занятым педагогической и научной деятельностью, работникам, чей труд связан с их физиологическими качествами, работникам, имеющим особые заслуги перед азербайджанским народом, работникам театрально-зрелищных и других аналогичных предприятий. Глава 21 (ст. ст. 131 — 138) ТК АР определяет порядок осуществления права на отпуск и запрещает отказ работодателя в предоставлении работнику трудового отпуска (в случае, если работник в соответствующем рабочем году по той или иной причине не использовал трудовой отпуск, ему в установленном порядке и размере выплачивается компенсация за неиспользованный на данный рабочий год (рабочие годы) трудовой отпуск). Так, согласно ст. 131 ТК АР право использования трудового отпуска за первый рабочий год у работника возникает после шести месяцев работы с момента заключения трудового договора, который до окончания первого рабочего года может предоставляться на основании заявления в период, согласованный с работодателем. За второй и последующие рабочие годы время предоставления трудового отпуска работнику может определяться по взаимному соглашению с работодателем. Без учета времени заключения трудового договора правом пользования трудовым отпуском за первый рабочий год обладают следующие работники: а) женщины до и после родов — непосредственно до или после социального отпуска; б) работники, не достигшие 18 лет; в) работники, принятые на работу до истечения трех месяцев после увольнения со срочной военной службы; г) работающие по совместительству, уходящие в отпуск с основного места работы; д) жены (мужья) военнослужащих; е) лица, обучающиеся в учебных заведениях, — во время сдачи курсовых работ или экзаменов, защиты выпускных или магистерских работ; ж) инвалиды. Педагогическим работникам, непосредственно участвующим в учебном процессе, независимо от времени поступления на работу трудовые отпуска, как правило, предоставляются в период летних каникул в учебных заведениях. Работникам с вредными и тяжелыми условиями труда дополнительный отпуск за эти условия предоставляется пропорционально фактически отработанному на соответствующем производстве, профессии или должности времени в течение рабочего года, и это право работника на дополнительный отпуск возникает при работе не менее шести месяцев подряд на данном рабочем месте. Помимо этого, гл. 21 ТК АР определяет периоды, учитываемые и неучитываемые при исчислении стажа работы, дающего право на отпуск, очередность предоставления отпусков, условия и порядок переноса трудового отпуска на другое время, порядок суммирования основного и дополнительного отпусков, деление основного отпуска на части и порядок отзыва из отпуска. В трудовой стаж работника, обосновывающий право на трудовой отпуск, включаются фактически проработанное время и нижеследующие периоды: а) период отсутствия работника на работе с условием сохранения за ним места работы и заработной платы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; б) период вынужденного прогула работников, восстановленных на работе в связи с незаконным и безосновательным увольнением с работы, или переводом на другую работу; в) период временной нетрудоспособности; г) период вынужденного прогула или период нахождения под арестом лица, восстановленного на работе (должности), освобожденного или отстраненного от работы (должности) в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда и в законном порядке получившего реабилитацию. В целях регулирования нормального хода производства и работы, обеспечения правильного ведения учета отпусков каждый год до конца января может составляться график очередности предоставления трудовых отпусков. Очередность предоставления трудовых отпусков утверждается работодателем с профсоюзной организацией, а при ее отсутствии — с учетом мнения работника. Трудовой отпуск может быть предоставлен нижеследующим работникам по их желанию в благоприятное для них время: а) женщинам, имеющим двух и более детей до 14 лет или детей с ограниченными возможностями здоровья; б) родителю или опекуну, воспитывающему в одиночку детей до 16 лет; в) женам (мужьям) военнослужащих; г) инвалидам; д) ветеранам войны; е) лицам, получившим радиоактивное облучение или заболевшим лучевой болезнью в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; ж) работникам в возрасте до 18 лет; з) лицам, получающим образование без отрыва от работы; и) работникам, имеющим особые заслуги перед азербайджанским народом. Время предоставления трудовых отпусков по взаимному обоснованному согласию работодателя и работника по их инициативе может быть перенесено на другое время. Под переносом трудового отпуска на другое время следует понимать перенос времени предоставления трудового отпуска в текущем году, предусмотренного в графике, с одного месяца на другой, с текущего рабочего года на очередной рабочий год, а также на очередной календарный год. При этом трудовой отпуск может быть перенесен на другое время по инициативе работника в следующих случаях: а) при временной нетрудоспособности; б) при совпадении по времени трудового отпуска и социального отпуска; в) при командировании в другое место для выполнения задания работодателя. В случаях когда предоставление работнику трудового отпуска по графику очередности может нанести ущерб нормальному ходу производства, работы, услуг, по инициативе работодателя и с согласия работника трудовой отпуск может быть перенесен на другое время. По взаимному же согласию сторон часть неиспользованного трудового отпуска может быть присоединена к трудовому отпуску, предоставляемому в очередном рабочем году. Основной отпуск, предусмотренный в ст. 114 ТК АР, должен предоставляться суммированием вместе с дополнительным отпуском, определенным только в ст. 115 и 116 ТК АР. Когда же работник одновременно имеет право на два и более дополнительных отпуска, к его основному отпуску присоединяется один дополнительный отпуск большей продолжительности. Трудовой отпуск может предоставляться по желанию работника и с согласия работодателя частями, при условии что продолжительность одной из частей разделенного отпуска не будет меньше двух календарных недель. В случаях использования одной части трудового отпуска остальная его часть предоставляется до завершения рабочего года, в котором предоставлен этот отпуск, или до конца календарного года, либо по желанию работника путем присоединения к трудовому отпуску за очередной рабочий год. В исключительных случаях — для устранения последствий аварии на производстве, а также при необходимости выполнения неотложных работ работник, находящийся в трудовом отпуске, может быть отозван из отпуска только с его согласия, а такой отзыв должен быть оформлен приказом (распоряжением, постановлением). Отзыв же из трудового отпуска по инициативе работника может быть осуществлен только по усмотрению работодателя. Отозванному из трудового отпуска работнику по соглашению сторон либо начисляется заработная плата со дня начала работы и предоставляются дополнительные неоплачиваемые дни отдыха (отгулы) вместо проработанных дней отпуска, или же со дня начала работы работнику начисляется заработная плата, а сумма отпускных, приходящаяся за дни неиспользованного отпуска, удерживается с него, а неиспользованные дни отпуска предоставляются в будущем, за что вновь начисляются отпускные в предусмотренном ст. 140 ТК АР порядке. Предоставление всех видов отпусков, в том числе ежегодного оплачиваемого, оформляется на основании заявления работника приказом (распоряжением, постановлением) работодателя. В приказе (распоряжении, постановлении) должны быть указаны имя, фамилия и отчество, должность (профессия) работника, вид, продолжительность предоставляемого отпуска, соответствующий рабочий год, год, месяц, день начала, окончания отпуска и начала работы работника после завершения отпуска. Приказ (распоряжение, постановление) о предоставлении отпуска издается не менее чем за 5 дней до начала отпуска, и работник должен ознакомиться с ним. Работодатель обязан вести точный и своевременный учет предоставления отпусков, который должен вестись с указанием рабочих годов работника, видов, продолжительности отпусков, даты предоставления и номера, даты соответствующего приказа (распоряжения, постановления). Предоставление отпусков в соответствии с возможностями работодателя ведется с помощью компьютерных программ или путем упрощенного делопроизводства. В целях обеспечения правильности предоставления трудовых отпусков учет отпусков должен вестись по рабочим годам работников. Глава 22 (ст. ст. 139 — 142) ТК АР определяет порядок оплаты заработной платы за время отпуска. При исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска учитываются все виды выплат, входящих в понятие заработной платы, определенные в ч. 1 ст. 154 ТК АР, за исключением единовременных выплат, не входящих в действующую систему оплаты труда. Расширенный список учитываемых и неучитываемых выплат при исчислении средней заработной платы за время отпуска, а также порядок корректировки средней заработной платы за время отпуска определяются соответствующим органом исполнительной власти. Средняя заработная плата за время отпуска, независимо от того, за какой рабочий год он предоставляется, определяется на основании средней заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления отпуска. Среднемесячная заработная плата выходящего в отпуск работника, проработавшего менее 12 календарных месяцев, исчисляется согласно фактически проработанным полным календарным месяцам. Для определения заработной платы за дни отпуска суммарный размер заработной платы за предшествующие отпуску 12 календарных месяцев делят на 12, находят сумму среднемесячной заработной платы и путем деления полученной суммы на среднегодовое число календарных дней (30,4) определяют дневную заработн ую плату. Определенная таким образом сумма дневной заработной платы умножается на календарные дни отпуска. Порядок исчисления заработной платы для оплаты отпускных применяется также при оплате работнику компенсации за неиспользованный отпуск в связи с расторжением трудового договора. Средняя заработная плата за время отпуска выплачивается работнику не позднее чем за 3 дня до начала отпуска. Если в трудовом договоре, коллективном договоре не предусмотрено иное, при выплате по определенным причинам средней заработной платы за время отпуска после начала отпуска, по требованию работника, время начала отпуска может исчисляться со дня фактической выплаты заработной платы. Исчисленная средняя заработная плата за время отпуска должна быть скорректирована и выплачена в порядке, предусмотренном законодательством. Если в трудовом договоре или коллективном договоре, а также на предприятии, где нет коллективного договора, в учреждениях, организациях, финансируемых из бюджета, в смете расходов на содержание для установления работникам дополнительных социально-бытовых условий в период отпуска предусмотрена выплата в определенном размере социально-бытовых пособий, направление в дома отдыха и оздоровительные учреждения за счет средств предприятия, а также выдача материальной помощи для проведения других мероприятий по улучшению семейно-бытовых условий работника, то наряду с выплатой отпускных выплачиваются и установленные пособия, помощь. Соответствующий орган исполнительной власти, а также работодатель или представительный орган работодателей разрабатывают и принимают порядок, регулирующий выдачу работникам таких выплат или помощи. Заработная плата за время отпуска оплачивается за счет средств, предусмотренных для оплаты труда, и работодатель должен определить средства и их источники для выдачи указанных выплат. Глава 22 (ст. ст. 143 — 145) ТК АР определяет порядок регулирования права на отпуск при расторжении трудовых отношений. Работнику, не использовавшему отпуск за соответствующий рабочий год (годы), за исключением случаев увольнения с работы вследствие ликвидации предприятия или при невыполнении работником своей трудовой функции или обязательств по трудовому договору, либо при грубом нарушении трудовых обязанностей, при расторжении трудовых отношений по его желанию предоставляется отпуск за этот рабочий год (годы) и датой увольнения считается последний день отпуска. При нежелании работника использовать отпуск в случаях и порядке, предусмотренных в указанных случаях, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск в порядке и на условиях, определенных в ст. 144 ТК АР. Статья 144 ТК АР предполагает, что работникам, находящимся в трудовых отношениях, до расторжения трудового договора запрещается фактическое непредоставление отпусков, определенных ТК АР, замена этих отпусков денежной компенсацией. Независимо от причины и основания расторжения трудового договора работнику до дня увольнения с работы без каких-либо условий и ограничений должна быть выплачена денежная компенсация основных отпусков за все рабочие годы. При расторжении трудовых отношений не выдается денежная компенсация за дополнительные отпуска, предусмотренные за условия труда и особенность трудовой функции или за стаж работы, учебные и творческие отпуска, а также за социальные отпуска. При расторжении трудового договора с работником, использовавшим трудовой отпуск за определенный рабочий год до завершения этого рабочего года, с работника может быть удержана соответствующая часть оплаченных отпускных.
Литература
1. Конституция Азербайджанской Республики 1995 г. (с последующими изм. и доп., принятыми на референдумах 24.08.2002 и 18.03.2009). Баку: Qanun, 2009. 2. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. М.: Юристъ, 1997. 480 с. 3. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики. Утвержден Законом Азербайджанской Республики от 1 февраля 1999 г. Вступил в силу 1 июля 1999 г. (с изм. и доп. на 20.01.2012). Баку: Юридическая литература, 2012. 304 с. 4. Гасанов Э. Г. Основы государства и права Азербайджана: Учебник для студентов вузов. Баку: Азернешр, 2010. 568 с. 5. Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения / Отв. ред. д. ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ Ю. П. Орловский. М.: Юрайт, 2012. 567 с. 6. Закон Азербайджанской Республики «Об отпусках». Баку: Minimax, 1995. 20 с. 7. Садыков З., Касумов А. Занятость, трудоустройство, индивидуальный трудовой договор (контракт). Баку: Издательство Бакинского университета, 1999. 99 с. 8. Касумов А., Алескерова Л. Время отдыха. Баку: Qanun, 2011. 152 с. 9. Алиев Ш. М. Научно-практический комментарий к Конституции Азербайджанской Республики. Баку: Юридическая литература, 2000. 728 с. 10. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Эксмо, 2005. 608 с. 11. Конвенция МОТ N 132 об оплачиваемых отпусках. URL: http://base. consultant. ru/ cons/cgi/ online. cgi? req=doc; base=LAW;n=102747.
