О ПРИНЯТИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КЛАССИФИКАЦИОННОГО РЕШЕНИЯ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 2 ноября 2011 года
С. ТИМОШИН
ФТС России выпустила Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в ФТС России и РТУ. В данных рекомендациях детально разъясняется, каким требованиям должно отвечать заявление о принятии предварительного решения, а также по каким причинам в принятии такого заявления может быть отказано.
ФТС России выпустила Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в ФТС России и РТУ (далее — Рекомендации).
Рекомендации разъясняют некоторые положения Административного регламента, определяющего порядок оказания государственной услуги по принятию указанных предварительных решений [1].
Напомним, что государственная услуга по принятию предварительного решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза (далее — предварительное решение) оказывается заявителю заблаговременно до совершения таможенных операций. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории того государства Таможенного союза (далее — ТС), таможенный орган которого принял такое решение. Оно позволяет существенно сократить время на прохождение таможенных формальностей и минимизировать риски, связанные с непринятием таможенным органом заявленного кода товара. Другими словами, получив предварительное решение, декларант может быть уверен в том, что заявленный им при декларировании код товара будет принят таможенными органами.
Предварительное решение действует в течение трех лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено. Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган при декларировании товара.
Оформление заявления о принятии предварительного решения
Заявление [2] должно быть направлено юрлицом, организацией, не являющейся юрлицом, созданными в соответствии с законодательством государства ТС, а также физлицом, имеющим постоянное место жительства в государстве ТС, в том числе индивидуальным предпринимателем. Вся информация направляется в таможенные органы на русском языке. Если информация получена из источника на иностранном языке, необходимо представить оригинал или его копию на иностранном языке с переводом на русский.
Заявление от юрлица должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием Ф. И.О. и должности, заверено печатью организации, а также содержать ИНН. Приложения к заявлению должны быть пронумерованы и также подписаны руководителем (заместителем руководителя) и заверены печатью юрлица (организации).
Заявление от физлица должно быть им подписано (с указанием Ф. И. О.) и содержать ИНН. Приложения к заявлению должны быть пронумерованы и также подписаны этим физлицом.
Заявления о выдаче дубликата предварительного решения, а также о внесении изменений в принятое предварительное решение должен подавать тот же заявитель, который первоначально обращался с заявлением.
Вместе с заявлением о принятии предварительного решения должны представляться документы, содержащие сведения:
— о составе товара, содержании каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре, если примечанием к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС установлены такие требования;
— о процессах и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вид или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса и т. п.);
— о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность и т. п. (техническая документация).
Заявитель также может представить другую имеющуюся в его распоряжении информацию и документы, а также фотографии, рисунки, пробы и образцы товаров.
Заявление будет отклонено, если представлена неправильно оформленная и противоречивая информация, а также если она представлена не в полном объеме.
Если срок действия предварительного решения истекает и необходимо получить новое, то заявление в отношении этого же товара рекомендуется подать не раньше, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия уже выданного решения. Если заявление подано раньше указанного срока, то ФТС России направляет заявителю письмо о том, что его заявление не рассматривается.
Отсутствие полномочий у таможенного органа
на принятие предварительных решений
по определенной группе или разделу ТН ВЭД ТС
Предварительное решение принимается таможенным органом того государства ТС, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Российские региональные таможенные управления принимают предварительные решения лишь по той группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым имеют на это право. С целью определить в этой части полномочия региональных таможенных управлений был принят Приказ ФТС России от 21.03.2011 N 597 [3].
Если товар не относится к группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым данному таможенному органу предоставлено право принимать предварительные решения, то заявление направляется для исполнения в ФТС России с сопроводительным письмом таможенного органа.
В этом случае таможенный орган уведомляет заявителя письмом по почтовому адресу, указанному в заявлении. Уведомление должно содержать информацию о дате и исходящем номере письма, которым заявление было направлено в ФТС России. Перенаправленное заявление должно быть рассмотрено в течение 60 дней с даты его регистрации в Управлении делами ФТС России.
Кроме того, в Рекомендациях подробным образом поясняется, каким образом и при каких обстоятельствах таможенный орган вносит информацию о марке, модели, артикуле, модификации товара в предварительное решение.
Согласно п. 8 Рекомендаций сборник предварительных решений (без информации о заявителе и номере предварительного решения) размещается на официальном сайте ФТС России. Информация о принятых предварительных решениях стран — членов ТС размещается на официальном сайте Комиссии ТС.
Документы и примечания:
Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в ФТС России и РТУ.
[1] Административный регламент Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденный Приказом ФТС России от 25.10.2010 N 1957.
[2] Образцы заявлений приводятся в приложениях к Рекомендациям.
[3] Приказ ФТС России от 21.03.2011 N 597 «О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».
