Одна их острейших проблем сегодняшней России — демографическая. В последние годы власти предпринимают различные методы по стимулированию роста рождаемости. Однако согласно медицинской статистике более 20% российских семей не могут иметь детей. Суррогатное материнство — их последний шанс завести своего ребенка. В настоящей статье мы рассмотрим правовые проблемы регулирования в данной области.
Что такое суррогатное материнство
Суррогатное материнство представляет собой искусственное оплодотворение, имплантацию эмбриона, а также вынашивание ребенка для супружеской пары, для которых данный ребенок будет генетически родным, а для вынашивающей его женщины — «биологически чужим». Данную область в России регулируют следующие нормативно-правовые акты: Семейный кодекс РФ (ст. ст. 51 — 52), Федеральный закон от 15.11.97 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 16), Приказ Минздрава РФ от 26.02.2003 N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» и Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.06.93 N 5487-1.
Очевидно, что правовых документов недостаточно: они не могут урегулировать все стороны данной области, что приводит порой к разному толкованию понятий. Одним из спорных в данной сфере является вопрос о сущности договора суррогатного материнства.
Сделка или компенсация?
Одни специалисты рассматривают правовое регулирование договоров суррогатного материнства в зависимости от характера складывающихся отношений между субъектами. Если такие отношения носят имущественный характер, то они могут быть урегулированы нормами ГК РФ (что позволяет сделать ст. 4 СК РФ и ст. 6 ГК РФ). Однако неимущественные отношения должны регулироваться СК РФ.
Другие специалисты полагают, что договоры суррогатного материнства не относятся к гражданско-правовым, так как последние направлены на приобретение или передачу гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). В свою очередь, передача ребенка суррогатной матерью не может быть предметом договора, а ребенок — предметом сделки.
Президент группы компаний «Свитчайлд», одной из ведущих компаний в области суррогатного материнства, С. В. Лебедев:
«Суррогатное материнство, как и донорство, не является коммерческой сделкой. Речь идет о соответствующей компенсации, которую получает суррогатная мать в связи с беременностью, лишением заработка и т. д. Именно так суррогатное материнство воспринимается в Европе, такой точки зрения придерживаемся и мы. К гражданско-правовым договорам в чистом виде такие договоры вряд ли можно отнести».
«Что не запрещено, то разрешено»
От того, насколько грамотно будет составлен договор, зависит построение и развитие отношений между генетическими родителями и суррогатной матерью.
Юридическая сила договора находится под сомнением. СК РФ, наделяя супругов правом его заключить, оговаривает, что по данному договору они «могут быть записаны в качестве родителей». Рассматривая обязательные требования, выдвигаемые законом для участия в программе «Суррогатное материнство», можно выделить следующие:
в соответствии со ст. 35 Основ законодательства искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются только при наличии письменного согласия супругов. Если суррогатная мать на момент заключения договора состоит в браке, то согласие мужа на участие жены в ЭКО является необходимым условием действительности договора;
потенциальные родители должны отвечать следующим требованиям: 1) состоять в зарегистрированном браке; 2) иметь соответствующие медицинские показания, предусмотренные Приказом Минздрава России от 26.02.2003 N 67. Суррогатной матерью тоже может стать не каждая женщина. Необходимые требования закреплены в Приложении N 1 того же Приказа Минздрава России.
В остальном поле действия сторон договора абсолютно открыты, и они могут действовать по принципу: «Что не запрещено законом, то разрешено».
Два пути
У лиц, решивших принять участие в программе «Суррогатное материнство», есть два пути действия: взять решение организационных и административных задач полностью на себя или обратиться за помощью в соответствующие специализированные организации. Любой вариант предполагает как плюсы, так и минусы.
Делаем сами
После получения необходимых медицинских показаний для участия в программе «Суррогатное материнство» перед будущими родителями встают две проблемы: найти клинику и суррогатную мать. Согласно ст. 35 Основ законодательства искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона осуществляются только в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Следует обращать внимание на практику проведения подобных медицинских процедур в данном учреждении, их количество, качество результата, отсутствий жалоб со стороны предыдущих клиентов и т. д.
С выбором суррогатной матери потенциальным родителям будет сложнее. Она должна отвечать медицинским и психологическим показателям. Потенциальная суррогатная мать должна пройти обязательное медицинское обследование, причем для обследования лучше самим выбрать медицинскую клинику. Также будущие родители обязаны будут возместить потенциальной суррогатной матери материальные затраты на обследование.
Заключая договор, будущим родителям необходимо определить: будет ли он некоммерческий, т. е. предусматривающий только выплату компенсации, или коммерческий, предусматривающий вознаграждение суррогатной матери. Компенсация, как правило, включает в себя компенсацию расходов на медицинское обслуживание и потерь в заработке. Материальное вознаграждение включает в себя не только компенсацию, но и так называемую оплату услуг, определяемую с учетом цен на данном «рынке». Наиболее существенными условиями такого договора будут:
— указание медицинского учреждения, в котором будет происходить имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности;
— место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;
— права и обязанности сторон (например, обязанности суррогатной матери соблюдать предписания врача, предоставлять родителям информацию о состоянии своего здоровья, передать ребенка родителям после его рождения, обязанность генетических родителей принять ребенка, своевременно оплачивать медицинские услуги и другие);
— последствия рождения неполноценного ребенка;
— ответственность сторон за невыполнение условий договора (ответственность суррогатной матери за нарушение режима, невыполнение предписанных врачом рекомендаций, ответственность родителей за отказ в принятии ребенка и т. д.).
С. В. Лебедев:
— В договорах в зависимости от их специфики прописываются разные условия. Обычно в них оговариваются медицинские, бытовые характеристики, условия проживания, питания, компенсации, материальной ответственности, условия страхования, соглашение о конфиденциальности и т. д. Рассматривая вопрос о компенсации, мы считаем, что она положена роженице в любом случае. Исключение составляют случаи отказа суррогатной матери от передачи ребенка и случаи заражения ребенка инфекционным заболеванием во время беременности. Если, например, ребенок рождается с синдромом Дауна, то мы считаем, что суррогатной матери в данном случае все равно положена компенсация, так как она не может никак влиять генетически на данного ребенка. Однако за нарушение прописанного в договоре режима суррогатная мать может быть в рамках договора подвергнута материальной ответственности в той части, в какой генетические родители понесли на ее содержание.
«Посредник»
Сегодня в России существует сформировавшийся «рынок» в данной области. На нем встречаются как добросовестные фирмы, так и «черные посредники» (мошенники). Чтобы не попасть к мошенникам, необходимо будет проверить выбранную фирму путем наведения справок, получения информации из различных источников (в том числе из Интернета), получение выписки из ЕГРЮЛ и т. д. Заключая договор с соответствующими организациями, будущие родители как бы «передоверяют» часть своих полномочий и обязанностей. Круг таких обязанностей должен быть закреплен в договоре. К ним могут относиться следующие:
— поиск медицинских клиник, суррогатной матери;
— заключение соответствующих договоров с данными учреждениями и лицами;
— проведение юридической экспертизы документов;
— ведение учета за соблюдением суррогатной матерью прописанного врачом режима;
— решение различных других организационных задач.
Кроме того, необходимо решить вопросы порядка оплаты услуг. Например, в виде постепенного возмещения соответствующих материальных затрат фирме, которые она подтверждает документально и которые заранее оговариваются в договоре.
Данный вариант «дороже» первого, однако ускорит процедуру в части ее организации, а также избавит будущих родителей от решения организационных и юридических вопросов.
