(Мишулин Г. М., Желиба Д. К., Коган М. М., Ростегаев Е. А.) («Реклама и право», 2008, N 1)
РЕКЛАМА ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ: АНАЛИЗ, ПУТИ СНИЖЕНИЯ ВЛИЯНИЯ НА ПОТРЕБИТЕЛЯ
Г. М. МИШУЛИН, Д. К. ЖЕЛИБА, М. М. КОГАН, Е. А. РОСТЕГАЕВ
Мишулин Г. М., директор по маркетингу ООО «Консалтинговая группа «Дельта», кандидат экономических наук, доцент кафедры рекламы и маркетинга КубГТУ.
Ростегаев Е. А., КубГТУ, специальность «Реклама», г. Краснодар.
Бесспорен тот факт, что существует неоднозначное и необратимое воздействие рынка на мировоззрение, поведение и мотивации людей. Особое место на товарном рынке и определенно негативные последствия, связанные с физическим здоровьем нации, влекут за собой товары, подобные табаку и табачным изделиям. В этой части альтернативой рассуждениям о зверствах свободного, не обремененного проблемами морали и нравственности рынка должно стать повышенное внимание, а более того и объединение субъектов конкретных видов деятельности, в частности рекламного бизнеса, в целях повышения эффективности социальной регуляции рекламы подобных товаров <1>. ——————————— <1> Баранова М. В. Проблемы преподавания рекламного права России в условиях глобализации // Сб. материалов IX Всероссийск. конф. зав. каф. рекламы, связей с общественностью и смежных специальностей. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2006. С. 74.
В этом направлении требуется последовательная и обоснованная работа, опирающаяся на основные принципы формирования гражданского общества. Выбор рекламы табака и табачных изделий в качестве объекта исследования обусловлен следующими причинами: — табак и табачные изделия являются проблемным с точки зрения этики продуктом для продвижения неопределенному кругу потребителей; — реклама табака и табачных изделий вступает в противоречие с пропагандой здорового образа жизни и национальными программами, связанными с оздоровлением общества (экология, медицинское обслуживание, стимулирование рождаемости и т. п.). Для проводимого исследования были определены следующие цели: — сравнить изменение содержания регулирующих положений прежнего и нового Законов «О рекламе»; — установить, понимают ли рекламодатели противоречивость задач продвижения своей продукции и приоритетов общественного развития; — сформировать собственное представление о рекламе табака и табачных изделий и обозначить пути его реализации. История табака и табакокурения берет свое начало с древних цивилизаций. Еще североамериканские индейцы употребляли табак и приписывали ему магические целебные свойства <2>. С появлением табака на Руси появлялись и запреты на него. В XVII в. при царе Алексее Михайловиче курильщиков вразумляли палками, а после большого московского пожара 1634 г. наказание ужесточили до смертной казни. Запрет на курение был отменен в 1697 г. Петром I, который вернулся на родину после путешествия по Европе заядлым курильщиком. Сигареты приобрели широкую популярность лишь в XX в., их расцвет связан с Первой мировой войной. В те времена сигареты называли солдатским куревом. Начиная с 60-х годов курит уже весь мир. И в это время начинаются первые антитабачные кампании, призывающие ввести запрет на рекламу табака. С 1971 г. реклама табака полностью удалена из телевизионного эфира США, тем не менее табак остается вторым в списке самых рекламируемых товаров после автомобилей <3>. ——————————— <2> www. tabacer. ru <3> БТФ (Бийская табачная фабрика).
Приблизительно 1,1 миллиарда человек в мире являются курильщиками. Курение — причина таких болезней, как рак легких, сердечные заболевания, эмфизема, хронический бронхит, язва желудка, инсульт. Вероятность приобрести инфаркт миокарда у курильщиков в 10 — 12 раз выше, чем у некурящих, а смертность в 5 раз выше. Уже сегодня курение убивает каждого десятого человека в мире. Учитывая динамику прироста курильщиков, эксперты прогнозируют, что к 2020 г. жертвами табака будут становиться около 10 миллионов человек в год <4>. ——————————— <4> http://festival.1september. ru/2005_2006
Сегодняшняя физическая емкость табачного рынка России составляет: — 375 — 385 млрд. шт. курительных изделий, из которых на долю россиян приходится 340 — 350 млрд. шт. и нелегальных мигрантов — 30 — 40 млрд. шт.; — 300 — 350 тонн потребительских табаков. Стоимостная емкость потребительского рынка табачной продукции выросла до 250 млрд. руб. По расчетам специалистов Минфина РФ, в связи с прогнозируемым дальнейшим ростом благосостояния населения следует ожидать увеличения спроса на более дорогие сигареты, а соответственно емкость табачного рынка увеличится к концу текущего десятилетия до 300 млрд. руб. <5>. ——————————— <5> По данным АПТП «Табакпром».
Российский рынок табака занимает по объемам 3-е место после США и Китая <6>. Он заметно отличается от западноевропейского и рынка США: ——————————— <6> По данным исследования РосБизнесКонсалтинг.
— во-первых, вкусы российских курильщиков очень переменчивы, они часто меняют пристрастия к маркам сигарет, очень активно реагируют на запуски новых марок или видов сигарет, появляющихся в рознице; — во-вторых, на российском рынке представлено огромное количество марок сигарет; — в-третьих, количество табачных суббрендов в России может измеряться тысячами, при этом продукция четко сегментирована, что вызвано повышенным интересом российского потребителя к разным видам сигарет; — еще одно отличие российского рынка — весьма впечатляющий ценовой разрыв между дешевыми и дорогими сигаретами; — ключевой тенденцией российского рынка табака сейчас является переключение потребителей на более дорогие сигареты среднего и премиального сегментов. Несмотря на все ограничения, объем рынка рекламы табачных изделий в России уже в 2003 г., по экспертным оценкам, превысил 100 млн. долл. <7>. Львиная доля этих затрат до введения запрета приходилась на наружную рекламу. Лидерами практически во всех региональных центрах России являлись табачные компании. ——————————— <7> По данным исследования компании «Эспар-Аналитик».
В России 40% рынка наружной рекламы приходилось на рассматриваемый товар по сравнению с 5% в Европе в период 2003 — 2004 гг. <8>. Тем не менее за период 2004 — 2006 гг. доля рекламы табака в наружных средствах значительно снижалась: расходы на наружную рекламу табачных изделий в 2004 г. составили 8,6%, и удельный вес рекламы сигарет, традиционно доминировавшей в «наружке», в 2005 г. составил лишь 6,8% от общих расходов по 50 крупнейшим городам России <9>. Перераспределение бюджетов на рекламу сигарет в малые и средние города привело к заметному сокращению значения этой категории в столичных центрах и крупнейших городах. ——————————— <8> Российский рекламный ежегодник. 2005. <9> Там же.
Сегодня основными коммуникационными каналами для производителей остаются BTL-реклама и пресса. По оценке президента Российской ассоциации маркетинговых услуг Сергея Моисеева, доля табачных бюджетов в общем объеме отечественного BTL-рынка по итогам 2007 г. достигла 15%, то есть примерно $300 млн. Затраты производителей табака на рекламу в прессе невелики: за девять месяцев 2007 г. они потратили, по данным аналитического центра «Видео Интернешнл», около $17,5 млн., что составляет всего 1,5% всех рекламных бюджетов. Другим носителем рекламной информации служит реклама в местах продажи сигарет. На третьем месте — реклама сигарет на различных предметах и аксессуарах, относящихся к сувенирной продукции. Примечательно, что в 2005 г. нарушения законодательства, связанные с несоблюдением требований к рекламе табака и табачных изделий, составили 8% от общего их числа <10>. ——————————— <10> Там же.
Государственное регулирование рекламы табака и табачных изделий в постсоветский период берет начало со вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» (пункт 1 статьи 16). Указанный пункт совмещал требования к рекламе алкогольных напитков, табака и табачных изделий. До этого момента никаких ограничений в вопросах содержания и размещения рекламы данного вида продукции не существовало, что привело к ее экспансии на все средства рекламы. Закон ввел ряд запретов в части содержания рекламы и ограничения времени ее размещения на телевидении и радио (с 22 часов до 7 утра). Этот же документ установил дату 1 января 1996 г., с наступлением которой реклама табака и табачных изделий на телевидении запрещалась. Ниже представлена динамика содержательной части положений Закона N 108-ФЗ «О рекламе», касающихся рекламы табака и табачных изделий.
N 108-ФЗ от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ от 18 июля 1995 г. до 1 января 1996 г. после 1 января 1996 г.
Статья 16. Особенности рекламы Статья 16. Особенности рекламы отдельных видов товаров отдельных видов товаров 1. Реклама <…> табака и табачных 1. Реклама <…> табака и табачных изделий, распространяемая любыми изделий, распространяемая любыми способами, не должна: способами, не должна: — содержать демонстрацию процессов — содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна напитков, а также не должна создавать впечатление, что создавать впечатление, что употребление алкоголя или курение употребление алкоголя или курение имеет важное значение для достижения имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения личного успеха либо для улучшения физического или психического физического или психического состояния; состояния; — дискредитировать воздержание от — дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о курения, содержать информацию о положительных терапевтических положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как высокое содержание в продукте как достоинство; достоинство; — обращаться непосредственно к — обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в использовать образы физических лиц возрасте до 35 лет, высказывания или в возрасте до 35 лет, высказывания участие лиц, пользующихся или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года; и лиц в возрасте до 21 года; — распространяться в радио — и — распространяться в радиопрограммах телепрограммах с 7 до 22 часов с 7 до 22 часов местного времени; местного времени; — распространяться в любой форме в — распространяться в любой форме в радиопередачах, при кино — и радио — и телепередачах, при кино — и видеообслуживании, в печатных видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних; изданиях для несовершеннолетних; — распространяться на первой и — распространяться на первой и последней полосах газет, а также на последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и первой и последней страницах и обложках журналов; обложках журналов; — распространяться в детских, — распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также культурных организациях, а также ближе 100 метров от них. ближе 100 метров от них. Во всех случаях распространение Во всех случаях распространение рекламы табака и табачных изделий рекламы табака и табачных изделий должно сопровождаться должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, предупреждением о вреде курения, причем в радиопередачах данному причем в радио — и теле — программах предупреждению должно быть отведено данному предупреждению должно быть не менее чем три секунды эфирного отведено не менее чем три секунды времени, при распространении рекламы эфирного времени, при другими способами — не менее пяти распространении рекламы другими процентов рекламной площади способами — не менее пяти процентов (пространства). рекламной площади (пространства). <…>. Статья 33. О введении в действие настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Действие пункта 1 статьи 16 настоящего Федерального закона в отношении рекламы <…> табака и табачных изделий в телепрограммах с 1 января 1996 г. отменяется, и реклама этих товаров в телепрограммах с этого момента не допускается.
Новый Закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ с момента его выхода в свет статьей 23 (п. 1) установил запрет на рекламу данного вида товара для ряда рекламных средств. Данный пункт в отличие от предыдущего Закона отдельно посвящен рекламе табака, табачных изделий, а также расширен в части курительных принадлежностей. В этом же документе было установлено, что с 1 января 2007 г. в разряд запрещенных средств распространения рекламы табака и табачных изделий попадает наружная реклама. Ниже представлено сравнение положений Законов «О рекламе» N 108-ФЗ и N 38-ФЗ, касающихся рекламы табака и табачных изделий.
N 108-ФЗ от 18 июля 1995 г. N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г.
Статья 16. Особенности рекламы Статья 23. Реклама табака, табачных отдельных видов товаров изделий и курительных принадлежностей 1. Реклама… табака и табачных 1. Реклама табака, табачных изделий и изделий, распространяемая любыми курительных принадлежностей, в том способами, не должна: числе трубок, кальянов, сигаретной — содержать демонстрацию процессов бумаги, зажигалок и других подобных курения… а также не должна товаров, не должна: создавать впечатление, что курение 1) содержать утверждение о том, что имеет важное значение для курение имеет важное значение для достижения общественного, достижения общественного признания, спортивного или личного успеха либо профессионального, спортивного или для улучшения физического или личного успеха либо способствует психического состояния; улучшению физического или — дискредитировать воздержание… эмоционального состояния; от курения, содержать информацию о 2) осуждать воздержание от курения; положительных терапевтических 3) обращаться к несовершеннолетним; свойствах… табака и табачных 4) использовать образы изделий и представлять их высокое несовершеннолетних. содержание в продукте как 2. Реклама табака, табачных изделий достоинство; и курительных принадлежностей, в том — обращаться непосредственно к числе трубок, кальянов, сигаретной несовершеннолетним, а также бумаги, зажигалок и других подобных использовать образы физических лиц товаров, не должна размещаться: в возрасте до 35 лет, высказывания 1) в теле — и радиопрограммах, при или участие лиц, пользующихся кино — и видеообслуживании; популярностью у несовершеннолетних 2) в предназначенных для и лиц в возрасте до 21 года; несовершеннолетних печатных изданиях, — распространяться в радио — и аудио — и видеопродукции; телепрограммах местного времени; 3) на первой и последней полосах — распространяться в любой форме в газет, а также на первой и последней радио — и телепередачах, при кино — и страницах и обложках журналов; видеообслуживании, в печатных 4) с использованием технических изданиях для несовершеннолетних; средств стабильного территориального — распространяться на первой и размещения (рекламных конструкций), последней полосах газет, а также на монтируемых и располагаемых на первой и последней страницах и крышах, внешних стенах и иных обложках журналов; конструктивных элементах зданий, — распространяться в детских, строений, сооружений или вне их; учебных, медицинских, спортивных, 5) на всех видах транспортных средств культурных организациях, а также общего пользования; ближе 100 метров от них. 6) в детских, образовательных, Во всех случаях распространение медицинских, санаторно-курортных, рекламы табака и табачных изделий оздоровительных, военных должно сопровождаться организациях, театрах, цирках, предупреждением о вреде курения, музеях, домах и дворцах культуры, причем в радио — и телепрограммах концертных и выставочных залах, данному предупреждению должно быть библиотеках, лекториях, планетариях отведено не менее чем три секунды и на расстоянии ближе чем сто метров эфирного времени, при от занимаемых ими зданий, строений, распространении рекламы другими сооружений; способами — не менее пяти процентов 7) в физкультурно-оздоровительных, рекламной площади (пространства). спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений. 3. Реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства). 4. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа таких изделий или их определенных видов, запрещается. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а также предлагать им такие образцы.
На момент установления целей исследования (сентябрь 2006 г.) авторы отдавали себе отчет в том, что по окончании исследований рекламная среда табака и табачных изделий в наружной рекламе перестанет существовать в связи со вступлением в силу запрета, вступившего в силу с 1 января 2007 г. на основании п. 2 ст. 39 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе». В то же время было ощущение того, что тиражирование рекламных продуктов продолжится на незапрещенных средствах с еще большей интенсивностью с тем, чтобы скомпенсировать силу рекламного давления, утраченного по объективным причинам. А значит, полученная в результате исследования информация своей актуальности не потеряет. В ходе исследования было проанализировано 87 рекламных обращений. Особое внимание было обращено на содержание рекламных слоганов. В частности: — «Стереотипы? Это не к нам» (PALL MALL); — «Эпик. Зажги огонь желания» (EPIQUE); — «Он помнит твой Kiss» (Kiss); — «Яркая деталь» (Glamour); — «Яркая индивидуальность» (Sobranie); — «Все в твоей власти» (Esse); — «Меньше табачного дыма — модная тенденция» (Lucia); — «Легкое увлечение» (Muratti); — «Я люблю скромные букеты. Легкий характер. Я принимаю смелые предложения» (R1); — «За рамками стереотипов» (Mild Seven); — «Удача внутри» (LM); — «Феномен: Впечатление. Феномен: Дизайн. Феномен: Исполнение. Совершенство содержания предполагает совершенство формы» (Kent); — «Стиль определяет качество» (Русский стиль); — «Продлевая удовольствие» (Sakura); — «Вкус Испании» (Fortuna); — «Огонь вдохновения» (Camel). Большинство слоганов, используемых в рекламе табачной продукции, являются привлекательными, побуждающими потребителей к курению и указывающими на мнимые преимущества и плюсы курения как такового. Из результатов исследования видно, что с запретами на рекламирование табачных изделий в различных средствах рекламы не прекратилось столь пагубное воздействие на население страны ее слоганов, образов и т. д. Поэтому требуются дополнительные меры по устранению этического противоречия между рекламой табака и пропагандой здорового образа жизни населения. Представляется возможным предложить производителям и продавцам табака и табачных изделий, потребителям и представителям СМИ обратиться к российскому опыту саморегулирования и под знаком приверженности идеям оздоровления нации объединиться в рамках саморегулируемой организации для выработки единых норм в сфере рекламной деятельности. Основания для этого есть: международное сообщество всерьез озабочено последствиями курения и хочет объединиться <11>. На этом фоне следует совершать обдуманные и последовательные действия. В основу объединения российских производителей табака и табачных изделий могут лечь следующие положения. ——————————— <11> 27 февраля 2005 г. вступил в силу первый международный договор по борьбе с курением — Рамочная конвенция по контролю над оборотом табачных изделий (Framework Convention on Tobacco Control). Документ был единогласно принят на 56-й ассамблее Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) еще в 2003 г. Конвенция предусматривает запрет рекламы табака, в том числе спонсорской. На пачках сигарет должны быть предупреждения о вреде курения, занимающие не менее 30 процентов площади упаковки. Кроме того, государства, ратифицировавшие Конвенцию, должны ограничить курение в общественных местах, таким образом оградив некурящих от табачного дыма. На момент написания статьи Россия еще не ратифицировала указанный документ.
1. Отказ от использования любых слоганов, т. е. текстовых сообщений, побуждающих, призывающих или агитирующих к покупке товара. 2. Отказ от использования любых изобразительных составляющих, создающих иллюзию благополучия, радости и гармонии. 3. Отказ от использования многоцветности рекламного продукта. 4. Отражение в рекламном обращении лишь достоверной информации о качественных характеристиках товара с обязательным предупреждением о вреде здоровью и недопустимости курения детьми и беременными женщинами, а также в общественных местах и учреждениях. 5. Создание и финансирование ассоциации «Реклама против курения», целью которой будет разработка и проведение соответствующих рекламных кампаний на всех средствах рекламы. Реализация этих положений может стать основанием, с одной стороны, для внесения изменений в ст. 23 «Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей» Федерального закона «О рекламе» в части требований к содержанию указанной рекламы. С другой стороны, в отношении размещения рекламных продуктов под девизом «Реклама против курения» могут быть сняты ограничения, накладываемые п. 7 ст. 14 и п. 6 ст. 15 указанного Закона. В частности, может быть предложена иная, в сравнении с прежней, редакция п. 1 ст. 23, а также п. 7 ст. 14 и п. 6 ст. 15:
Прежняя редакция Новая редакция
Статья 23. Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей
1. Реклама табака, табачных изделий и 1. Реклама табака, табачных изделий курительных принадлежностей, в том и курительных принадлежностей, в числе трубок, кальянов, сигаретной том числе трубок, кальянов, бумаги, зажигалок и других подобных сигаретной бумаги, зажигалок и товаров, не должна: других подобных товаров, на всех 1) содержать утверждение о том, что средствах рекламы, включая такие, курение имеет важное значение для как сувенирная продукция, упаковка, достижения общественного признания, полиграфическая продукция, может профессионального, спортивного или быть изготовлена только с личного успеха либо способствует использованием черного и белого улучшению физического или цвета, а также их оттенков, должна эмоционального состояния; содержать лишь информацию о товаре 2) осуждать воздержание от курения; (его качестве) без использования 3) обращаться к несовершеннолетним; художественных образов и каких-либо 4) использовать образы текстовых сообщений, побуждающих, несовершеннолетних. призывающих или агитирующих к <…>. покупке товара. 4. Проведение рекламных акций, <…>. сопровождающихся раздачей образцов 4. Проведение любых рекламных табачных изделий, в организациях или акций, в том числе и местах, в которых не допускается сопровождающихся раздачей образцов розничная продажа таких изделий или табачных изделий, разрешается их определенных видов, запрещается. только в пределах помещения При проведении рекламных акций, предприятия, специализирующегося сопровождающихся раздачей образцов исключительно на торговле табаком, табака, табачных изделий и табачными изделиями и курительными курительных принадлежностей, принадлежностями. При проведении запрещается привлекать рекламных акций, сопровождающихся несовершеннолетних к участию в их раздачей образцов табака, табачных раздаче, а также предлагать им такие изделий и курительных образцы. принадлежностей, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а также предлагать им такие образцы.
Статья 14. Реклама в телепрограммах и телепередачах
7. В детских и образовательных 7. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем которых составляет не менее чем пятнадцать минут, допускается <…>, допускается распространение распространение рекламы рекламы непосредственно в начале непосредственно в начале телепередачи телепередачи продолжительностью три продолжительностью одна минута и минуты и непосредственно перед непосредственно перед окончанием окончанием телепередачи телепередачи продолжительностью одна продолжительностью три минуты. минута. В детских и образовательных Допускается прерывание детских и телепередачах, продолжительность образовательных телепередач которых составляет не менее чем социальной рекламой не более 2 раз двадцать пять минут, допускается продолжительностью не более 30 распространение рекламы секунд. непосредственно в начале телепередачи продолжительностью полторы минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью полторы минуты. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем сорок минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью две с половиной минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью две с половиной минуты. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет один час и составляет один час и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью три минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью три минуты.
Статья 15. Реклама в радиопрограммах и радиопередачах
6. В детских и образовательных 6. В детских и образовательных радиопередачах, продолжительность радиопередачах, продолжительность которых составляет не менее чем которых составляет не менее чем пятнадцать минут, допускается пятнадцать минут, допускается распространение рекламы распространение рекламы непосредственно в начале непосредственно <…> допускается радиопередачи продолжительностью одна распространение рекламы минута и непосредственно перед непосредственно в начале окончанием радиопередачи радиопередачи продолжительностью продолжительностью одна минута. три минуты и непосредственно перед В детских и образовательных окончанием радиопередачи радиопередачах, продолжительность продолжительностью три минуты. которых составляет не менее чем Допускается прерывание детских и двадцать пять минут, допускается образовательных радиопередач распространение рекламы социальной рекламой не более 2 раз непосредственно в начале продолжительностью не более 30 радиопередачи продолжительностью секунд. полторы минуты и непосредственно перед окончанием радиопередачи продолжительностью полторы минуты. В детских и образовательных радиопередачах, продолжительность которых составляет не менее чем сорок минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале радиопередачи, продолжительность которой составляет две с половиной минуты, и непосредственно перед окончанием радиопередачи, продолжительность которой составляет две с половиной минуты. В детских и образовательных радиопередачах, продолжительность которых составляет один час и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале радиопередачи продолжительностью три минуты и непосредственно перед окончанием радиопередачи продолжительностью три минуты.
Принятие настоящих положений позволит: 1. Табачным компаниям достигать конкурентных преимуществ исключительно за счет улучшения качественных характеристик товара, а не за счет сомнительных рекламных посылов. 2. В определенной степени оградить некурящую часть взрослого населения и детей от соблазнов, формируемых посредством рекламного креатива. 3. Маркетингу табака и табачных изделий обрести социально-этичный характер. Это становится весьма актуальным еще и в свете, с одной стороны, принятого Государственной Думой Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а с другой — позиции Президента РФ, изложенной им еще в 2001 г. в своем заключении на один из профильных законопроектов, в котором он признал, что полный запрет рекламы табака противоречит Конституции и ограничит права граждан на получение информации о табаке и табачных изделиях. Кроме того, встать на путь последовательного снижения рекламного давления на потребителя в части рассматриваемого и подобного ему товаров необходимо еще и в связи с развернутой дискуссией о возвращении рекламы пивных компаний без ограничений на телевидение при трансляции спортивных мероприятий <12>. В качестве основного аргумента выдвигается экономический. Это не может не вызвать беспокойства. Ведь известно, что табачные компании тоже являются спонсорами спортивных команд и спортивных мероприятий. И никто не застрахован от того, что не возникнет вопрос о возвращении на телевидение и прочие средства рекламы табака и табачных изделий. ——————————— <12> Неспортивная реклама // Комсомольская правда. 2007. N 188(24021). С. 16.
В любом случае, если рассуждать о будущем великого государства, альтернативы объединения представителей различных сфер человеческой деятельности в интересах формирования поистине здоровой нации на основе принципов социально-этичного маркетинга нет.
