(Хохрин С. А., Цветова А. О.) («Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2013, N 1)
СПЕЦИФИКА СОВЕРШЕНИЯ ЗАХВАТА ЗАЛОЖНИКОВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ <*>
С. А. ХОХРИН, А. О. ЦВЕТОВА
——————————— <*> Hohrin S. A., Tsvetova A. O. Specifics of hostage taking in prison.
Хохрин Сергей Александрович, начальник кафедры организации охраны и конвоирования в УИС ВКОУ ВПО «Пермский институт ФСИН России», кандидат юридических наук.
Цветова Алена Олеговна, курсант ВКОУ ВПО «Пермский институт ФСИН России».
Данная статья посвящена специфике условий предупреждения захвата заложников в исправительных учреждениях.
This article focuses on the specific reasons preventing hostage in prison.
Key words: hostage-taking, the reasons, criminal, offence.
Преступление — это поступок, продукт осознанной деятельности человека, которая представляет собой результат взаимодействия индивидуальных свойств личности и объективной (внешней для индивида) ситуации, в которой человек принимает конкретное поведенческое решение, как ему поступить. Выбор характера деятельности определяется в конечном счете потребностями, интересами и мотивацией людей, их общностью. Эти социально-психологические феномены как раз оказываются непосредственной причиной поведения людей в обществе. Любое преступление (или преступность как более глобальное социальное явление) реализуется при достаточной совокупности необходимых условий — явлений, обстоятельств, которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают его определенное развитие. Проблемам возникновения причин и условий совершения преступлений в исправительных учреждениях уделяется большое внимание. Ю. М. Антонян по этому поводу писал: «С рациональной точки зрения нарушения безопасности в ИУ представляются общественно опасным, деструктивным явлением, требующим уголовного запрета. Но ответить окончательно на вопрос об их оправданности мы не можем без указания на степень подобного запрета» <1>. ——————————— <1> Антонян Ю. М. Проблемы индивидуальной профилактики преступлений // Пути совершенствования мер по предупреждению преступности. М., 1988. С. 56.
Как показывает практика, захват заложников не является распространенным преступлением, на это указывают и статистические показатели: 2007 — 3, 2008 — 1, 2009 — 1, 2010 — 0, 2011 — 1 <2>. Однако, рассматривая процесс формирования личности осужденных, участвующих в правонарушениях в ИУ, мы убедились в том, что в поведении осужденных продолжают действовать такие виды криминальной мотивации, которые привели их на скамью подсудимых, а затем в исправительное учреждение, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью в первую очередь для сотрудников ИУ. ——————————— <2> По данным сайта ФСИН. URL: http://фсин. рф/news/arhive. php.
В теории уголовного права под захватом заложников понимается захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника <3>. ——————————— <3> УК РФ. М., 2011. Ст. 206.
Захват заложника — это своеобразный вид преступления, который может быть совершен и самостоятельно, и в совокупности с другими преступлениями с целью облегчить их подготовку и совершение. По данным опроса сотрудников, мы получили следующие результаты: 62% считают, что одним из недостатков, способствующих совершению захвата заложников, является расхлябанное отношение сотрудников к выполнению своих обязанностей по обеспечению собственной безопасности в жилой и производственной зоне; 22,5% считают, что причиной является несоблюдение внутренней изоляции осужденных и пропускного режима в изолированных участках жилой зоны. На сегодняшний день можно выделить следующие цели захвата заложников: побег из исправительных учреждений, сокрытие совершенного преступления в исправительном учреждении, враждебное отношение к сотрудникам администрации ИУ, в результате чего возникает стремление причинить им зло, то есть отомстить за исполнение общественных (для осужденного) или служебных (для сотрудника ИУ) обязанностей. Помимо перечисленных, к причинам и условиям нарушений безопасности в ИУ также относятся: — недобросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей; — слабое владение оперативной обстановкой; — ненадлежащее проведение обысков и изъятие запрещенных предметов у осужденных; — недостаточная работа с лицами, склонными к совершению рассматриваемых преступлений. Ученые, проводившие исследования причин и условий, способствующих совершению преступлений при отбывании наказания в местах лишения свободы, отмечают, что первым этапом в профилактической деятельности должна стать нейтрализация негативных проявлений субкультурных отношений между осужденными <4>. Это подтверждается опросом, проведенным среди сотрудников. Ответы на вопрос «Какие обстоятельства и факторы, по вашему мнению, существенно влияют на возникновение нарушений безопасности в ИУ?» расположились следующим образом: ——————————— <4> Уваров И. А. Преступления, совершаемые с особой жестокостью в исправительных учреждениях (правовой и криминолог. аспекты): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 1997. С. 22.
— субкультура — 51,2%; — недолжный надзор — 41,7%; — влияние на организацию — 11,5%; — неправомерные действия администрации — 1,7%; — занятость осужденных — 0,4%; — лояльность администрации — 0,4%; — отсутствие наказания — 0,4%. На наш взгляд, эти данные не совсем объективны, т. к. ответ, касающийся неправомерных действий администрации, в ряде случаев игнорировался сотрудниками, что подтверждалось при беседе с ними. Также, на наш взгляд, необходимо уделять внимание ослаблению надзора и режима, определим это обстоятельство как блок правовой безопасности. Ослабление режимных требований, преобладание неформальных норм поведения, допущение нарушений прав и свобод осужденных, приводящих к созданию криминогенных ситуаций, — это внешние объективные обстоятельства и внутренние факторы, побуждающие осужденного к совершению преступления. Обстоятельства внешнего мира, взаимодействуя с личностными, субъективными качествами индивида, порождают общественно вредный результат — преступление. Будучи взаимосвязанными, субъективные и объективные условия в совершенном преступлении представляет собой единое целое <5>. ——————————— <5> Вершин М. Основные проблемы криминологии. М., 1978. С. 175 — 176.
Из-за ослабления надзора происходит проникновение в ИУ спиртных напитков, изготовление и хранение острорежущих предметов (в т. ч. и холодного оружия кустарного изготовления), облегчается совершение преступлений, вступление в запрещенные в ИУ имущественные отношения: долговые, займы, купля-продажа, возмездные услуги. Одним из немаловажных факторов проникновения запрещенных предметов в исправительное учреждение является неготовность молодых сотрудников к большим психологическим и физическим нагрузкам в процессе работы в ИУ. Попадая в ИУ «с улицы», молодой сотрудник подвергается давлению как со стороны администрации, так и со стороны осужденных. Не зная всей специфики работы с заключенными, сотрудник оказывается «между молотом и наковальней». Не все способны выдержать это давление. Некоторые молодые сотрудники «ломаются» и готовы вступать с осужденными во внеслужебные связи. Для решения этих проблем, на наш взгляд, требуется проводить на первоначальном этапе психологическое обучение молодых сотрудников, объяснять им, как действовать в стрессовых ситуациях. Большую помощь в этих вопросах могут оказать ведомственные учебные заведения. Их помощь в разработке комнат психологической подготовки стажеров будет неоценима. В данных комнатах можно посмотреть, как будет действовать сотрудник в той или иной ситуации. И уже исходя из способности противостоять стрессам, можно построить индивидуальную работу с данным сотрудником. Еще одним из элементов проверки молодого сотрудника является введение обязательного прохождения тестов на прием наркотиков. Ведь не секрет, что основным каналом поставок наркотических средств являются сотрудники. Именно поэтому для профилактики захвата заложников, на наш взгляд, необходимо определить тот уровень информации, который может способствовать совершению преступления в ИУ. Поэтому мы считаем, что важно обращать внимание на информацию о следующих обстоятельствах: — увеличение частоты проникновения запрещенных предметов на территорию ИУ (особенно спиртосодержащих жидкостей, сотовых телефонов, наркотических средств); — нахождение при проведении обысковых мероприятий различных тайников с разного рода оружием и предметами, которые могут быть использованы для причинения вреда здоровью: приобретение, обнаружение запасов горючих либо взрывчатых веществ для возможных поджогов и разрушений; приготовление бетонных плит, транспортных средств и других громоздких предметов для возможного использования в целях блокирования помещений, зон; — активизация работы т. н. воровской почты, т. е. увеличение попыток проноса в ИУ посланий явно криминального характера с призывами к неповиновению осужденных; — активизация групп осужденных отрицательной направленности, проведение скрытых сборищ, «сходок», распространение слухов; — увеличение совершения дисциплинарных проступков, связанных с грубым поведением в отношении сотрудников администрации; — унижение национального достоинства, отношение к религиозным убеждениям, межличностные отношения в отдельных группах, отрядах. Подводя итог, можно прийти к следующему выводу: профилактика захвата заложников в исправительных учреждениях не может являться разовым мероприятием. Необходимо систематическое предупредительное воздействие на весь причинный комплекс данного явления. Следует отметить, что профилактика преступлений, в частности, захвата заложников не разовое мероприятие.
