Если вы живете в муниципальной квартире (по договору социального найма) и у вас до сих пор нет счетчиков на воду, вы наверняка задаетесь вопросом: кто должен их ставить и, главное, кто за это платит? Ответ зависит от ситуации: ставите вы счетчик впервые или меняете старый.
Главный ответ за 1 минуту: разделяем обязанности
Запомните главное правило: первичная установка — это обязанность собственника, а поверка и замена — обязанность нанимателя.
Обязанность по первичной установке индивидуальных приборов учета воды в муниципальной квартире лежит на собственнике жилого помещения, то есть на муниципалитете.
Собственник (в вашем случае — город или муниципалитет) обязан предоставить вам жилье, оборудованное всем необходимым для проживания и учета ресурсов. Первичная установка счетчика — это как установка окон или входной двери. Это капитальное оснащение квартиры, за которое отвечает собственник.
А вот поверка и замена — это уже как текущий ремонт, который поддерживает жилье в порядке. Эта обязанность лежит на вас как на нанимателе.
Когда подходит срок поверки, вам нужно будет найти аккредитованную организацию, которая подтвердит, что ваш счетчик считает воду правильно. Это обязательная процедура, и сегодня многие компании делают ее прямо на дому, без необходимости снимать прибор.
Например, специалисты компаний, таких как https://ecepu.ru, могут приехать в удобное время, подключить специальную поверочную установку и за 15-20 минут провести тест. Если точность в норме, они сразу вносят данные в госреестр ФГИС «Аршин» — это и есть официальное подтверждение. Если же счетчик признан негодным, его нужно менять.
Услугу по замене, как правило, предоставляют те же организации. Важно понимать, что и поверку, и замену старого счетчика оплачиваете вы, а не муниципалитет. Это ваша зона ответственности как нанимателя, в то время как город отвечает только за самую первую, «нулевую» установку приборов.
Чтобы было проще, посмотрите на эту таблицу:
Услуга
Кто платит: Собственник (Муниципалитет)
Кто платит: Наниматель (Жилец)
Первичная установка (если счетчиков не было)
Да
Нет
Поверка (проверка точности старого счетчика)
Нет
Да
Замена / Ремонт (старого или сломанного счетчика)
Нет
Да (если иное не указано в договоре)
Закон на вашей стороне: на какие документы ссылаться
Если ваша Управляющая компания (УК) или местная администрация (наймодатель) отказывается бесплатно ставить счетчики в первый раз, вам нужно аргументировать свою позицию. Ваша позиция основана на федеральном законодательстве, которое главнее любых местных правил или условий договора.
Вот список ваших главных аргументов:
Федеральный закон № 261-ФЗ (ч. 5 ст. 13). Этот закон «Об энергосбережении…» прямо говорит, что собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснастить их приборами учета. В вашем случае собственник — муниципалитет.
Жилищный кодекс РФ (ст. 65). Наймодатель (муниципалитет) обязан передать вам жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания и использования коммунальных услуг. Сегодня пригодное жилье — это жилье со счетчиками.
Постановление Правительства РФ № 354 (п. 81). В «Правилах предоставления коммунальных услуг…» четко сказано, что оснащение жилого помещения приборами учета обеспечивает собственник.
В разговоре или заявлении вы можете использовать такую формулировку: «На основании пункта 81 Постановления №354 и статьи 13 Федерального закона №261, прошу вас как собственника выполнить свою обязанность по оснащению моей квартиры приборами учета воды».
Пошаговый алгоритм: как заставить муниципалитет установить счетчики бесплатно
Если у вас в квартире никогда не было счетчиков, не спешите устанавливать их за свой счет. Вы имеете право требовать этого от собственника. Действуйте по этому плану:
Подайте письменное заявление. Напишите заявление на имя вашего наймодателя (обычно это местная администрация, Департамент жилищной политики или аналогичный орган). В заявлении потребуйте установить индивидуальные приборы учета воды, ссылаясь на ФЗ-261 и ПП №354.
Ожидайте ответа. По закону вам должны дать письменный ответ в течение 30 дней.
Подайте жалобу в ГЖИ. Если вы получили отказ или вас проигнорировали, ваш следующий шаг — жалоба в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Это контролирующий орган, который следит за соблюдением жилищного законодательства. Приложите к жалобе копию вашего заявления и отказ (если он есть).
Обратитесь в прокуратуру. Если ГЖИ не помогла, вы можете подать жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц (муниципалитета и ГЖИ). Это крайняя, но действенная мера.
Как правильно подать заявление
Чтобы ваши обращения не «потерялись», соблюдайте простые правила делопроизводства:
Всегда готовьте два экземпляра любого заявления или жалобы.
Подавайте заявление лично в канцелярию или приемную.
На вашем экземпляре сотрудник должен поставить отметку о принятии: дату, подпись, расшифровку и (желательно) входящий номер. Этот экземпляр храните у себя — это ваше доказательство.
Зона ответственности нанимателя: поверка и замена
Итак, муниципалитет установил вам счетчики. На этом его основная обязанность выполнена. Теперь ваша задача — поддерживать их в рабочем состоянии. Это регулируется уже другими статьями закона.
Наниматель несет ответственность за надлежащее техническое состояние и своевременную замену приборов учета, если иное не установлено договором социального найма.
Эта ответственность закреплена в статье 67 Жилищного кодекса РФ (обязанность нанимателя поддерживать жилье в надлежащем состоянии) и пункте 34(д) Постановления №354 (обязанность потребителя проводить поверки).
Ваши две главные обязанности:
Поверка. У каждого счетчика есть межповерочный интервал (обычно 4 года для горячей воды и 6 лет для холодной). Ваша задача — следить за этой датой и вовремя вызывать аккредитованную компанию для проведения поверки. Вы сами выбираете компанию и оплачиваете эту услугу.
Замена. Если счетчик сломался или не прошел поверку, вы должны его заменить за свой счет.
Ваша единственная дата, о которой нужно помнить, — та, что указана в паспорте счетчика или в единой электронной системе ФГИС «Аршин».
Как проверить легальность поверки через ФГИС «Аршин»
Сегодня бумажные свидетельства о поверке не имеют решающего значения. Единственное официальное подтверждение — это запись в государственной системе ФГИС «Аршин».
Чтобы убедиться, что вас не обманули и поверка зарегистрирована:
Зайдите на сайт ФГИС «Аршин» (его легко найти в поиске).
В разделе «Сведения о результатах поверки средств измерений» введите заводской номер вашего счетчика (он указан на самом приборе и в паспорте).
Нажмите «Найти». Вы должны увидеть свежую запись о поверке от той компании, которую вызывали.
Важно: Если записи в системе «Аршин» нет в течение нескольких дней после поверки — вы зря заплатили деньги. Ваша УК такой счетчик к учету не примет.
Разбор частых проблем и спорных ситуаций (FAQ)
Что делать, если УК или администрация отказывается ставить счетчики бесплатно, ссылаясь на то, что я должен «содержать» жилье?
Это неправомерная подмена понятий. Ваша обязанность по содержанию (ст. 67 ЖК РФ) наступает после того, как собственник выполнил свою обязанность по оснащению (ФЗ-261). Первичная установка — это именно «оснащение», а не «содержание». Твердо стойте на своем и ссылайтесь на законы из второго раздела этой статьи.
Что будет, если вообще не ставить счетчик?
Если в вашей квартире есть техническая возможность для установки счетчика (что подтверждается специальным актом), но вы его не установили (или пропустили срок поверки), плата за воду будет начисляться по нормативу. Причем к этому нормативу будет применяться повышающий коэффициент (сейчас он равен 1.5). Это крайне невыгодно.
Я установил (или заменил) счетчик. Что делать дальше?
После любой установки (первичной или замены) или поверки, вам необходимо ввести прибор в эксплуатацию. Для этого вы должны вызвать представителя вашей Управляющей компании или Ресурсоснабжающей организации (РСО, например, Водоканал). Он проверит правильность установки, снимет показания и поставит пломбу. Эта услуга называется опломбировка (ввод в эксплуатацию) и по закону она проводится бесплатно.
