Организация оказывает услуги по обслуживанию воздушных судов, которые не входят в стоимостную основу тарифов, приведенных в главах «Тарифы за обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.11 — 4.13) и «Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.14 — 4.17) разд. IV Приложения 1 к Приказу Минтранса России от 02.10.2000 N 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации». Может ли организация в данном случае применять льготу по НДС, предусмотренную пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ?

Ответ: Из позиции Минфина России следует, что подлежат освобождению от обложения НДС в рамках норм пп. 22 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ только те услуги, которые поименованы в главах «Тарифы за обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.11 — 4.13) и «Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.14 — 4.17) разд. IV Приложения 1 «Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» к Приказу Минтранса России от 02.10.2000 N 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (далее — Приложение 1), а также разд. 2 и 3 Приложения 1. Однако из судебной практики следует, что подлежат освобождению от НДС все услуги, оказываемые в аэропортах и воздушном пространстве РФ и связанные с обслуживанием воздушных судов.

Обоснование: Ввиду норм п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 146 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Следовательно, при оказании услуг на территории РФ имеется объект обложения НДС.

Как следует из норм пп. 22 п. 1 ст. 149 НК РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание.

Необходимо отметить, что приведенная норма не раскрывает перечень услуг, которые не облагаются НДС.

Также необходимо отметить, что нормы Воздушного кодекса РФ, в частности ст. 50 «Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах», также не раскрывают, какие именно услуги понимаются под обслуживанием воздушных судов.

Налоговые органы считают: в рамках норм пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ следует иметь в виду, что налогом на добавленную стоимость не облагаются сборы за услуги, оказываемые непосредственно в российских аэропортах и воздушном пространстве РФ по обслуживанию российских и иностранных воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, указанные в разд. II и III Приложения 1, а именно: сборы за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, на местных воздушных линиях и в районах авиаработ, а также в районе аэродрома; сборы за взлет — посадку, обеспечение авиационной безопасности, сверхнормативную стоянку, пользование аэровокзалом, метеообеспечение. Указанная позиция находит свое отражение в Письме МНС России от 22.05.2001 N ВГ-6-03/411@ «О применении подпункта 4 пункта 1 статьи 148 и подпункта 22 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ».

Минтранс России считает, что услуги, входящие в стоимостную основу тарифов, приведенных в главах «Тарифы за обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.11 — 4.13) и «Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.14 — 4.17) разд. IV Приложения 1, являются услугами по обслуживанию воздушных судов. Данная позиция изложена в Письме Минтранса России от 09.10.2007 N 01-01-02/2675 (направлено Письмом ФНС России от 02.11.2007 N ШТ-6-03/861@).

Необходимо отметить, что приведенные позиции поддерживаются Минфином России, о чем финансовое ведомство заявляет в Письме от 23.11.2011 N 03-07-07/74.

Следует также отметить, что Приказом Минтранса России от 02.10.2000 N 110 установлен Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации.

Из анализа судебной практики следует.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 02.09.2011 N 15АП-6338/2011 отказал в удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг, определив, что в силу норм ст. 50 ВК РФ под услугами, освобождаемыми от обложения налогом на добавленную стоимость, следует понимать любые услуги, если они связаны с обслуживанием воздушных судов непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ.

Арбитражную практику закрепил ВАС РФ, определив, что освобождаются от уплаты НДС любые услуги, оказываемые в аэропортах и воздушном пространстве РФ и связанные с обслуживанием воздушных судов. Данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.06.2011 N 17072/10.

Исходя из позиции Минфина России считаем, что подлежат освобождению от обложения НДС в рамках норм пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ только те услуги, которые поименованы в главах «Тарифы за обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.11 — 4.13) и «Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна» (п. п. 4.14 — 4.17) разд. IV Приложения 1, а также разд. 2 и 3 Приложения 1. Однако из судебной практики следует, что подлежат освобождению от НДС все услуги, оказываемые в аэропортах и воздушном пространстве РФ и связанные с обслуживанием воздушных судов.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

05.03.2012

——————————————————————