К вопросу об истории развития прав несовершеннолетних

(Казакова Л. С.) ("История государства и права", 2010, N 24) Текст документа

К ВОПРОСУ ОБ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ <*>

Л. С. КАЗАКОВА

-------------------------------- <*> Cazakova L. S. To a Question on History of Development of the Rights of Minors.

Казакова Людмила Сергеевна, адъюнкт кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России.

В статье анализируются проблемы исторического становления прав несовершеннолетних. Автором представлен историко-правовой аспект обеспечения их прав в рамках изучения становления и развития органов защиты прав несовершеннолетних в России и в некоторых зарубежных странах.

Ключевые слова: права детей, ООН, история прав несовершеннолетних.

In article problems of historical formation of the rights are analyzed of Minors. The author presents istoriko-legal aspect of maintenance. Their rights within the limits of studying of formation and development of bodies of protection of the rights minors in Russia and in some foreign countries.

Key words: Human rights, UN, children rights.

Важнейшей гарантией гармоничного развития общества на пути формирования правового государства является обеспечение прав несовершеннолетних. Значительные изменения в общественно-политической жизни и экономическом развитии России требуют совершенствования всех общественных отношений. В первую очередь это относится к отношениям, обеспечивающим личную безопасность несовершеннолетних граждан, защиту их жизни, здоровья, личные права и свободы, как этого требует Конституция Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Подробнее о конституционных правах несовершеннолетних: Шемахова Н. С. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02 МВД РФ СПбУ. СПб., 2006. С. 3.

История развития прав несовершеннолетних уже неоднократно привлекала внимание исследователей <2>. В данной статье предпринята попытка соединить исследования системы ювенальной юстиции <3>, международной <4> и национальной систем защиты прав детей <5> для формирования полной, объективной картины данного правового института. -------------------------------- <2> См., напр.: Биюшкина Н. И. Проблемы юридического обеспечения прав ребенка в Российской империи по Судебным уставам 20 ноября 1864 г. // Семья в новых социально-экономических условиях: Мат-лы межд. науч.-практ. конф. (2 - 10 октября 1997 г.). Н. Новгород, 1998. Т. 2. С. 85 - 88; Голышева Л. Ю. Исторический аспект правового положения детей в России // Правовая система России: история и современность (опыт правового регулирования): Материалы 47-й науч.-практ. конф. преподавателей и студентов (г. Ставрополь, 19 апреля 2002 г.). Ставрополь, 2002. С. 32 - 34; Иригов И. Р. К вопросу об истории российского законодательства о детях // Государство и право России в XXI веке: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. М.: Готика, 2006. С. 43 - 49; URL: http://mir. pravo. by/library/section_3/istorpravdetey/. <3> Бычков А. Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России. URL: http://law-bychkov. ru/; Филлипов В. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2002. N 7. С. 43. <4> Городецкая И. К. Международная защита прав и интересов детей. М., 1973; Курноскин Е. А. Международно-правовая защита прав несовершеннолетних // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений: Мат-лы науч.-практ. конф. СПб., 26 - 28 ноября 1999 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова. 1999. <5> Рудовский Д. В. Права детей. От истории к проблемам уполномоченного по правам ребенка // Юрид. мысль. 2007. N 6 (44). С. 101 - 106; Шемахова Н. С. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. МВД РФ СПбУ. СПб., 2006. 22 с.

Человеческое общество на ранних этапах своего развития относилось к слабейшим своим членам, в том числе и к несовершеннолетним, по-разному. "Многочисленные работы, посвященные предыстории человечества, говорят о том, что убийства детей (видимо, используемых в качестве пищи в голодные годы) и отказ в помощи престарелым, больным и раненым членам орды были тогда в порядке вещей, повседневной практикой... Безусловно, полуживотное состояние человека делало неизбежным преобладание биологического начала над социальным..." <6> - пишет Г. П. Медведев. -------------------------------- <6> Медведев Г. П. Этика социальной работы. М., 1999. С. 15.

Позднее общество нашло применение подрастающему поколению. Это происходит тогда, когда человечество научилось добывать огонь и возникла необходимость его сохранения, и тогда несовершеннолетним наряду с женщинами поручалось охранять очаг - источник жизни. "Постепенное усложнение труда повлекло за собой необходимость обучения подрастающего поколения приемам профессиональной деятельности, передачи трудовых навыков и хитрости охоты..." <7>. -------------------------------- <7> Там же. С. 21.

В итоге общество перешло от инстинктивного к осознанному пониманию необходимости защиты и воспитания своих будущих членов. А когда появились нормы права, то, понятно, возникла необходимость их применения в отношении младших членов общины <8>. -------------------------------- <8> См.: Бычков А. Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России. URL: http://law-bychkov. ru/.

Первоначально применение обычая не носило возрастного характера, но постепенно люди стали осознавать, что с точки зрения применения закона к детям должно быть иное отношение, более гуманное <9>. Как считает А. Н. Бычков, человечество пришло к осознанию необходимости раздельного применения закона в отношении взрослых и младших членов общества в результате долгой и непростой эволюции сознания человечества и вместе с ней - эволюции права. Не умаляя роли права, следует отметить влияние социологических факторов. -------------------------------- <9> Там же.

В древнейший период развития первых государств основополагающей позицией в отношении прав детей была позиция полной власти взрослого (чаще отца) над ребенком практически любого возраста. Например, в Римском государстве власть отца была абсолютной. Гай в Институции Гая (II - I вв. до н. э., 3-я книга, § 1) называет институт отцовской власти "ius proprium civium romanorum" (строго национальным институтом римских граждан). Дальнейшее развитие прав ребенка на жизнь и охрану здоровья в римском законодательстве заключается в постепенном ослаблении абсолютной власти домовладыки <10>. -------------------------------- <10> URL: http://mir. pravo. by/library/section_3/istorpravdetey/.

Средневековое право Германии ("Салическая правда", V - VI вв. н. э.) <11> закрепляло власть отца в семье, но она была не столь широка, как, например, в Риме, напоминая, скорее, строгую пожизненную опеку над дочерью или сыном, которая прекращалась по достижении ими 14 лет. -------------------------------- <11> Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция": В 2 т. / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Отв. ред. Н. А. Крашенинникова. М.: Норма, 2009.

Феодальное брачно-семейное право Англии (Правда Этельберта, VI в. н. э., Правда Инэ, VII в. н. э., Правда Альфреда, IX в., Законы Кнута, XI в.) определяло патриархальный характер семьи, строящейся под управлением отца. В Индии (Законы Ману, II в. до н. э. - II в. н. э.) потомство, как и скот, признавалось основным видом богатства (ЗМ, IX, 52 - 55). В силу этого законным отцом ребенка считался муж матери независимо от того, кто был им фактически. Допускалась, хотя и считалась грехом, продажа детей (ЗМ, XI, 69); при этом продажа сыновей не влекла, как правило, обращения их в рабов. Подаренные и проданные в крайних обстоятельствах сыновья получали права прямых родственников в новых семьях. Право Древнего Китая определяло главу семьи как ее властителя. В древности отец мог продавать детей, кроме старшего сына, пользовавшегося рядом преимуществ перед другими детьми. Безнаказанность убийства отцом, матерью, дедом и бабкой по отцу сына или внука вследствие нанесения им побоев сохранилась до XIX в. Наказывались также сыновья и внуки, пытавшиеся без разрешения отселиться от большой семьи или присвоить часть семейного имущества <12>. -------------------------------- <12> Подробнее см. материалы URL: http://mir. pravo. by/library/section_3/istorpravdetey/.

Несовершеннолетние дети в патриархальных обществах стран обычного права тропической Африки также были полностью зависимы от отца, имевшего над ними неограниченную власть. В Древней Аравии до ислама родители избавлялись от нежеланных новорожденных дочерей, закапывая их в землю живьем (поскольку научный прогресс позволил людям узнать пол ребенка еще в утробе матери, даже сегодня некоторые китайцы и индийцы предпочитают сделать аборт, узнав, что плод женского пола). С самых истоков ислама право на жизнь и здоровье распространяется на всех детей независимо от их пола, расы или происхождения. В соответствии с хадисом, традицией времен пророка Мухаммеда, одним из самых больших грехов является убийство детей из страха, "что они разделят вашу пищу". Священный Коран строго запретил детоубийство, широко распространенное в языческой Аравии. Родительская власть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерти над детьми родители, по-видимому, формально никогда не имели. Однако убийство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления. По Уложению 1648 г. <13> за убийство ребенка отец приговаривался к году тюремного заключения и церковному покаянию. Дети же, убившие своих родителей, подвергались смертной казни. -------------------------------- <13> Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / Сост. Ю. П. Титов. М.: Проспект, 2008.

Принуждение детей к повиновению осуществлялось отцом с помощью домашних наказаний. "Домострой" рекомендует в этом случае "биение жезлом и сокрушение ребер". Государство принципиально в эти отношения не вмешивалось. Жаловаться на родителей дети не могли. За одну только попытку подать жалобу Уложение 1648 г. предписывало "бить их кнутом нещадно". В петровские времена родители уже не вправе насильно венчать своих детей или отдавать их в монастырь. Таким образом, можно констатировать улучшение положения детей. Право родителей применять физические наказания в отношении детей не было отменено до 1917 г., хотя начиная с XVIII в. оно постепенно стало ограничиваться запретом калечить и ранить их, а также введением ответственности за доведение несовершеннолетних до самоубийства. Но и в конце XIX в. если за умышленное убийство своих детей родители наказывались даже строже, чем за убийство постороннего лица, то за неосторожное убийство детей в процессе наказания они подвергались гораздо менее тяжкой каре, чем другие неосторожные убийцы (за особо жестокое обращение с детьми родители отделывались внушением за закрытыми дверями). Родители по-прежнему могли использовать публично-правовые меры против непокорных детей. Уложение о наказаниях (ст. 1593) разрешало по требованию родителей заключение детей в тюрьму на срок от трех до четырех месяцев за неповиновение родителям или развратную жизнь. В XIX в. такое положение стало настолько противоречить существующим в обществе представлениям, что губернаторы, к которым родители все еще изредка обращались с подобными требованиями, отказывались их осуществлять. В Своде законов Российской империи (ст. 161 Законов гражданских) было записано, что "власть родителей простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различием в пределах, законом для сего поставляемых". Родительская власть только несколько ограничивалась с поступлением сыновей на службу и выходом дочерей замуж, поскольку дочь не могла одновременно находиться под неограниченной властью мужа и родителей. Справедливости ради надо заметить, что практически во всех странах мира в разные исторические периоды, несмотря на то что родители имели право распоряжаться своими детьми, они же были обязаны их воспитывать и предоставлять им необходимую заботу. Особую роль в вопросе прав несовершеннолетних традиционно играло правосудие. Становление и развитие уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних в разных странах и в разные периоды истории происходило неодинаково. В России до XVII в. не было гарантий защиты прав данной категории лиц. Уместно упомянуть работу Бычкова, одну из немногих рассматривающих данный институт всесторонне и полно <14>. -------------------------------- <14> Бычков А. Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России. URL: http://law-bychkov. ru/.

В начале XVIII в. одной из гарантий защиты прав несовершеннолетних являлся запрет пыток в их отношении (ч. 10 главы 6 Краткого изображения процессов и судебных тяжб 1715 г. <15>), но возрастные границы не указываются. -------------------------------- <15> Отечественное законодательство XI - XIX веков / Под ред. О. И. Чистякова. М.: Юристъ, 1999. Часть I. XI - XIX вв. С. 304 - 322.

Впервые об особом статусе малолетних и несовершеннолетних по вопросу применения наказания говорится в ст. ст. 143 - 150 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. <16>. В данном документе гарантируется смягчение наказания несовершеннолетним либо освобождение от наказания несовершеннолетних в зависимости от возраста и от тяжести совершенного преступления. -------------------------------- <16> Там же. С. 324 - 362.

В XX в. были зафиксированы небывало высокие темпы преступности молодежи и подростков. Поэтому в конце XIX в. прогрессивные юристы Европы и Америки подняли голоса в защиту детей и подростков, поставили вопрос о необходимости создания для них специальных судов. В России специализированные суды по делам несовершеннолетних были созданы в 1910 - 1917 гг. Первый такой суд начал действовать еще в 1910 г. в Санкт-Петербурге <17>. Суды для несовершеннолетних просуществовали в России недолго. Вскоре после Октябрьской революции 1917 г. Декретом от 14 января 1918 г. суды для несовершеннолетних были упразднены. -------------------------------- <17> Филлипов В. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2002. N 7. С. 43.

После издания Постановления ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. в Москве и ряде других городов СССР дела о преступлениях несовершеннолетних были переданы в ведение общих судов с созданием специальных камер (участков) для рассмотрения дел подростков до 16 лет <18>. Однако специальные камеры (участки), созданные при общих судах, просуществовали недолго, так как были упразднены Законом "О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик" от 16 августа 1938 г. (ст. 5), вводившим унифицированные организационные формы судебной деятельности страны <19>. -------------------------------- <18> Горвиц Д. Рассмотрение дел о несовершеннолетних в Москве // Социалистическая законность. 1938. С. 82 - 84; Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. N 11. С. 2, 3. <19> Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. N 11. С. 2, 3.

В тот период было издано немало инструкций, директивных писем и приказов Наркомата юстиции СССР и Прокуратуры СССР. Эти акты, способствовавшие защите прав и интересов несовершеннолетних, носили в основном формальный характер <20>. -------------------------------- <20> Подробнее: Бычков А. Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России. URL: http://law-bychkov. ru/.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" <21> в целях повышения ответственности самих несовершеннолетних и их родителей были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних. -------------------------------- <21> История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917 по 1954 гг.: Сб-к док-в / Под ред. С. А. Галунского. М., 1955. С. 555.

УПК РСФСР, вступивший в действие с 1 января 1961 г., включал главу 32, которая называлась "Производство по делам несовершеннолетних". Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целом воспринял подход УПК РСФСР 1960 г. к производству уголовных дел о несовершеннолетних (глава 50 УПК РФ), но с учетом положений современного законодательства Российской Федерации и тенденций к защите прав и законных интересов личности. Одним из наиболее приоритетных направлений в современном уголовном судопроизводстве является обеспечение защиты прав несовершеннолетнего обвиняемого. На основе историко-правового анализа системы ювенальной юстиции можно сделать вывод о поэтапном становлении в России системы защиты прав несовершеннолетних. Далее, переходя к истории становления международной системы защиты прав детей, следует отметить, что деятельность международных правовых организаций в области регламентации статуса несовершеннолетних началась довольно давно. Так, еще в 1924 г. Лига Наций приняла так называемую Женевскую декларацию, призывающую мужчин и женщин всего мира создавать для ребенка условия для его нормального духовного, физического развития. В то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних <22>. -------------------------------- <22> Декларация о защите прав детей. Лига Наций. 1924.

В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую декларацию прав человека, провозгласившую право на защиту семьи, естественной и основной ячейки общества, со стороны общества и государства. Кроме того, п. 5 ст. 25 этой Декларации посвящался праву на особое попечение и помощь материнству и младенчеству. Одна из норм Декларации гласит: "Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой" <23>. -------------------------------- <23> Декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 г. // Правозащитник. 1998. N 4. С. 46 - 50.

В 1959 г. ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашены основные принципы, касающиеся защиты и благополучия детей <24>. При всей своей краткости эта Декларация заложила основополагающие начала, имеющие принципиальный характер. -------------------------------- <24> Декларация прав ребенка от 1959 г. // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сборник международных документов. М., 1989. С. 256.

Следующим документом, регламентирующим правовое положение несовершеннолетних, является Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях <25>. -------------------------------- <25> Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принята резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 г. // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сб-к международных документов. М., 1989. С. 275.

Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 г. Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Через два года, в 1948 г., Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее положениях и положениях Международных пактов 1966 г., касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты. Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала упомянутая выше принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 г. Декларация прав ребенка, в которой были сформулированы десять принципов, определяющие действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им "счастливое детство". К 20-летию принятия Декларации прав ребенка ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребенка <26>. На Венской конференции по правам человека в 1993 г. было принято решение добиться того, чтобы к 1995 г. Конвенция стала универсальной для всех государств. -------------------------------- <26> Электронная энциклопедия "Википедия". URL: http://wikipedia. org.

В настоящий момент 193 страны либо подписали Конвенцию о правах ребенка 1989 г., либо стали участниками Конвенции в результате ратификации или присоединения к ней. СССР ратифицировал данную Конвенцию (дата ратификации Верховным Советом СССР - 13 июня 1990 г.), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 г. <27>. В 1996 г. по инициативе Франции 20 ноября, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно отмечать как День прав ребенка. -------------------------------- <27> Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Международные акты о правах человека: Сб-к документов. М., 2003. С. 306 - 323.

В 1991 г. был создан Комитет ООН по правам ребенка. Это международный избираемый орган, куда входят эксперты с опытом работы в области защиты прав детей. В 1992 г. Россия представила в этот Комитет свой первый Государственный периодический доклад. В январе 1993 г. Комитет принял "Заключительные замечания", в которых, в частности: - рекомендовал государству-участнику провести всеобъемлющую судебную реформу в том, что касается отражения правосудия в отношении несовершеннолетних; - выразил озабоченность практикой направления детей, лишенных семейного окружения, в интернатные учреждения и рекомендовал активно развивать альтернативные формы ухода за детьми, заменяющие уход в интернатных учреждениях; - выразил озабоченность случаями грубого и жестокого обращения с детьми как в семье, так и вне ее и предложил "разработать процедуры и механизмы для рассмотрения жалоб детей на грубое и жестокое обращение с ними". Все перечисленные рекомендации и выражения озабоченности Комитет ООН по правам ребенка был вынужден повторить в 1999 г. в "Заключительных замечаниях" Комитета на второй Государственный периодический доклад РФ. Третий периодический доклад России был представлен в конце 2002 г. Однако, несмотря на имеющиеся проблемы, Россия, безусловно, стремится к исполнению своих международных обязательств. К слову сказать, нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей в семье, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием СК РФ. По КоБС права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей, при этом дети в силу своей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской опеки <28>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (под ред. И. М. Кузнецовой) включен в информационный банк согласно публикации - БЕК, 1996. ------------------------------------------------------------------ <28> Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: БЕК, 1999. С. 153.

На данный момент учреждены посты уполномоченных по правам ребенка на уровне субъектов Российской Федерации (Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский и Красноярский края, Волгоградская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Новгородская, Самарская области, г. г. Москва и Санкт-Петербург и др.) <29>. Проблемы прав несовершеннолетних находят отражение в научных публикациях <30>. Создаются и соответствующие специальности, так, в Воронежском юридическом институте МВД России готовят следователей по преступлениям несовершеннолетних <31>. Проводятся соответствующие конференции, так, в Санкт-Петербургском университете МВД России в 1999 г. состоялась конференция "Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений несовершеннолетних". В качестве положительного опыта можно привести публикацию информационно-аналитических материалов о положении детей в Санкт-Петербурге, являющихся частью Государственного доклада "О положении детей в РФ" <32>. -------------------------------- <29> Зазорина Т. У детей тоже есть права // Комсомольская правда. 2005. 13 мая. С. 14; URL: http://www. ombudsmandeti. ru - сайт Ассоциации уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. <30> Борисова Н. Е. Теоретические основы правового положения несовершеннолетнего в современной России. Информ.-внедрен. центр "Маркетинг". М.: Маркетинг, 2003. 168 с.; Лукичев О. В. Детоубийство: уголовно-правовая и криминологическая характеристика: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. 109 с. <31> URL: http://www. vimvd. ru/faculty/law/history/. <32> См. Доклад за 2008 г. URL: http:// www. homekid. ru/ kidscience/ kid2008content. htm.

Итак, завершая краткий обзор истории прав несовершеннолетних, следует отметить, что любое сравнительное исследование, в котором речь идет об изучении юридических институтов, должно включать в них исторически-правовой анализ, оценку исторического пути развития. Применение исторического подхода способствует полноте изучения взаимосвязи институтов правосудия по делам несовершеннолетних, их преемственности и противоречий. Лишь при таком подходе можно ожидать определенных позитивных результатов, сравнения и использования их для выработки модели правосудия, приближающейся к оптимальной. Бедственное положение несовершеннолетних в современной России еще больше усугубляется и ввиду того, что отечественное законодательство до настоящего времени в должной мере не гарантировало им надежную правовую защиту от жестокого обращения взрослых: в семье, в воспитательных учреждениях, обществе. Недостаточно разработаны также правовые меры борьбы с детской проституцией, наркоманией, алкоголизмом. Остается надеяться, что обращение к истории позволит с большей эффективностью решать указанные проблемы.

Список использованной литературы

1. Биюшкина Н. И. Проблемы юридического обеспечения прав ребенка в Российской империи по Судебным уставам 20 ноября 1864 г. // Семья в новых социально-экономических условиях: Материалы межд. науч.-практ. конф. (2 - 10 октября 1997 г.). Н. Новгород, 1998. Т. 2. С. 85 - 88. 2. Борисова Н. Е., Дмитриев Ю. А., Захаров С. В. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. М., 1998. 3. Борисова Н. Е. Теоретические основы правового положения несовершеннолетнего в современной России. Информ.-внедрен. центр "Маркетинг". М.: Маркетинг, 2003. 168 с. 4. Бычков А. Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России. URL: http://law-bychkov. ru/; Голышева Л. Ю. Исторический аспект правового положения детей в России // Правовая система России: история и современность (опыт правового регулирования): Мат-лы 47-й науч.-практ. конф. преподавателей и студентов (г. Ставрополь, 19 апреля 2002 г.). Ставрополь, 2002. С. 32 - 34. 5. Горвиц Д. Рассмотрение дел о несовершеннолетних в Москве // Соц. законность. 1938. С. 82 - 84; Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. N 11. С. 2, 3. 6. Городецкая И. К. Международная защита прав и интересов детей. М., 1973; Курноскин Е. А. Международно-правовая защита прав несовершеннолетних // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений: Мат-лы науч.-практич. конф. СПб., 26 - 28 ноября 1999 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова. 1999. 7. Зазорина Т. У детей тоже есть права // Комсомольская правда. 2005. 13 мая. С. 14. 8. Иригов И. Р. К вопросу об истории российского законодательства о детях // Государство и право России в XXI веке: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. М.: Готика, 2006. С. 43 - 49. 9. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917 по 1954 гг.: Сб-к док-в / Под ред. С. А. Галунского. М., 1955. 10. Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Правовая и социальная защита семьи и несовершеннолетних: Учеб. пособие. Воронеж, 2002. Ч. 1. 11. Лукичев О. В. Детоубийство: уголовно-правовая и криминологическая характеристика: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. 109 с. 12. Медведев Г. П. Этика социальной работы. М., 1999. 13. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. М., 2002. 14. Обухова Л. Ф. Детская (возрастная) психология: Учебное пособие. М., 2000. 15. Отечественное законодательство XI - XIX вв. / Под ред. О. И. Чистякова. М.: Юристъ, 1999. Часть I. XI - XIX вв. 16. Филлипов В. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2002. N 7. С. 43. 17. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция": В 2 т. / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Отв. ред. Н. А. Крашенинникова. М.: Норма, 2009. 18. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция": В 2 т. / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Отв. ред. Н. А. Крашенинникова М.: Норма, 2009. 19. Шемахова Н. С. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. МВД РФ - СПбУ. СПб., 2006. 20. См.: Энциклопедический словарь / Под ред. Б. А. Введенского. М., 1999. 21. URL: http://mir. pravo. by/library/section_3/istorpravdetey/. 22. URL: http://wikipedia. org.

------------------------------------------------------------------

Название документа