Защита детей от жестокого обращения и насилия как особо значимое направление современного правозащитного движения в России и Европе

(Арестова О. Н.) («Гражданское общество в России и за рубежом», 2013, N 4) Текст документа

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ И НАСИЛИЯ КАК ОСОБО ЗНАЧИМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОЗАЩИТНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ И ЕВРОПЕ

О. Н. АРЕСТОВА

Арестова Оксана Николаевна, консультант отдела обобщения судебной практики, кодификации и систематизации законодательства, правовой информатизации Тверского областного суда.

Статья посвящена проблематике защиты прав ребенка, являющейся достаточно актуальной в современном мире. Жестокое обращение и насилие над детьми — достаточно распространенные явления. Автор анализирует российский и европейский опыт в данной сфере.

Ключевые слова: права несовершеннолетних, насилие над детьми, правозащитное движение.

Protection of children from abusive treatment and violence as an especially significant direction of the contemporary human rights movement in Russia and Europe O. N. Arestova

The article concerns the issues of protection of rights of a child which are topical enough in the contemporary world. Abusive treatment and violence with regard to children are quite common phenomena. The author analyses Russian and European experience in this sphere.

Key words: rights of minors, violence with regard to children, human rights movement.

Защита детей — это одно из приоритетных направлений правозащитной деятельности в России и Европе. На сегодняшний день создано множество неправительственных и иных организаций по всему миру, которые на местном уровне поддерживают и защищают детей, консолидируют правозащитное движение. Специалистами правозащитных центров особенно активно прорабатываются в последнее время стратегические, технические, организационные, процедурные и правовые направления защиты детей в сети Интернет, что немаловажно в условиях глобализации интернет-ресурсов и досягаемости киберпространства. Однако не менее важными направлениями работы российского правозащитного движения остаются по-прежнему: — поиск пропавших детей; — психологическая и юридическая помощь пострадавшим от преступлений детям и семьям, где такие дети воспитываются; — предупреждение и пресечение преступлений против половой неприкосновенности ребенка, в том числе предупреждение и пресечение вовлечения несовершеннолетних в занятия проституцией; — координация деятельности общественных объединений в сфере защиты прав детей. Насилие как вид жестокого обращения с детьми подразумевает физическое насилие, сексуальное насилие (развращение), эмоциональное (психологическое) насилие, духовное насилие <1>. «В настоящее время имеется уникальная возможность превратить усиливающуюся моральную обеспокоенность ростом насилия над детьми из подспудной общественной тревоги в широкие социальные действия по защите детей». Нами приводится вывод из выступления к докладу «Насилие над детьми в киберпространстве» Всемирной неправительственной организации ЕСРАТ (2006 г.) <2>, которым определяется особое значение борьбы с произволом и преступностью в отношении детей. ——————————— <1> В сборнике материалов альянса АСЕТ «Защита детей от жестокого обращения» (на с. 2) приводится определение указанных видов. См.: URL: http://www. acetrussia. ru. <2> См.: Криминальное насилие против женщин и детей. Международные стандарты противодействия: Сборник документов. М.: Норма, 2008. С. 728.

В условиях активизации работы по борьбе с насилием против детей на правозащитные центры возлагается особая роль помощников и посредников в реализации проектов, направленных на охрану и защиту детей, ставших жертвами преступлений. Заметим, что со стороны правозащитных центров как проводилась, так и продолжает вестись весьма успешно работа по консультированию и оказанию помощи семьям, где пострадал или может пострадать ребенок. Однако, на наш взгляд, под пристальное внимание не столько правозащитников и общественности, а именно государства должна быть взята работа по профилактике преступлений, основанная на активной пропаганде мероприятий в защиту ребенка от насилия. Правозащитным же центрам в этом направлении следует отвести роль как посредников в реализации конкретных программ, так и контролирующих органов от общественности. В последнее время актуализировалась во всем мире правозащитная деятельность, направленная на борьбу с коммерческой порнографической эксплуатацией детей в Рунете, а сама по себе проблема детской порнографии в Интернете приобрела особую остроту. Причина тому — возрастание в Интернете с каждым годом сцен и изображений насилия с участием детей. Эксперты «Лиги безопасного Интернета» (ЛБИ) подсчитали за 2011 г. количество обращений россиян с жалобами на нарушения закона в Сети. Так, «в 2011 году из 19269 сообщений, поступивших в ЛБИ, 52% были о детской порнографии» <3>. ——————————— <3> URL: http://izvestia. ru/ news/516223#ixzz2gddquiyL.

Развитие детской порнографии в виртуальном пространстве вызывает острую обеспокоенность правозащитных и правоохранительных организаций в связи еще и с тем, что жертвы детской порнографии с каждым годом становятся все только моложе. Анализируемая статистика пугает. В 2009 г. «МВД России признало социальную сеть ВКонтакте основным хранилищем детской порнографии в российском сегменте Интернета. На ресурс ВКонтакте пришлось больше половины такого рода содержания, выявленного в ходе мероприятий органов правопорядка в Сети (870 страниц сети из 1409)» <4>. В обзоре Международного центра по делам пропавших и эксплуатируемых детей (2006 г.) <5> указывается: «…исследование, проведенное в Соединенных Штатах Америки, продемонстрировало, что у 83 процентов арестованных обладателей детской порнографии были изображения детей 6 — 12 лет, у 39 процентов были изображения детей 3 — 5 лет и у 19 процентов были изображения младенцев и малышей младше трехлетнего возраста; 92 процента изображений представляли собой малолетних, демонстрирующих гениталии или явно выраженную сексуальную деятельность; у 80 процентов арестованных были картины, показывающие сексуальное проникновение в ребенка, включая оральный секс, и у 21 процентов была детская порнография, изображающая насилие, такое как изнасилование, садомазохизм и пытки. На большинстве этих изображений фигурировали дети с завязанным ртом, связанные, ослепленные или иначе страдающие от садистского секса. Это же исследование также показало, что 40% арестованных обладателей детской порнографии были «двойными преступниками», которые сексуально преследовали детей и обладали детской порнографией…» ——————————— <4> Борьба с детской порнографией в социальных сетях и видео-, фотохостингах. URL: http://www. ph4.ru/ kids_pornosoc. ph4. <5> См.: Там же. Криминальное насилие против женщин и детей. С. 722.

Пренебрежение и невнимательное отношение к ребенку — это самостоятельный аспект жестокого обращения с детьми. И только на первый взгляд может показаться, что указанная проблема представляет меньшую опасность в сравнении с проявлением физического, сексуального, психологического насилия. «Пренебрежение основными потребностями ребенка является чрезвычайно коварной формой жестокого обращения. Не сопровождаясь грубым насилием, оно кажется сравнительно безопасным, хотя может приводить к крайне тяжелым последствиям, вплоть до гибели ребенка. Ребенок, лишенный заботы родителей, оставленный ими без медицинской помощи, не получивший образования, не может стать полноценным членом общества» <6>. Здесь приходится констатировать также следующее. Проблема отсутствия со стороны государства своевременной и целевой помощи детям из неблагополучных семей, лишенных необходимой заботы родителей, что приводит порой к гибели таких детей, становится особо значимой и требует скорейшего разрешения. ——————————— <6> См.: Сборник материалов АСЕТ «Защита детей от жестокого обращения» (с. 2). URL: http://www. acetrussia. ru.

Пренебрежение детьми в семье, отсутствие надлежащей заботы и оставление их в опасности влекут совершение все новых преступлений, о чем свидетельствует и судебная практика. Особой заботе и внимательному отношению в части исключения насилия должны быть подвергнуты дети с психическими отклонениями как особо уязвленная категория, в связи с чем, наверное, нелишним будет отметить, что такие дети должны еще находиться на особом государственном контроле и попечении. Пока же проблема таких детей — это равнодушие государства в лице органов социальной защиты, когда не обеспечивается своевременно и в полном объеме социально-правовая помощь в отношении данной категории российских граждан. Больно наблюдать за теми семьями, где родители пьют, а ребенок-инвалид с психическим заболеванием страдает от жестокости и безразличия не только родителей и родственников, но и равнодушия соседей, служб социальной защиты. «Жестокое обращение с детьми и пренебрежение ими, иногда также называемое плохим обращением с детьми, определены в Мировом отчете о насилии и здоровье как все формы физической и/или эмоциональной жестокости, сексуального насилия, пренебрежения или небрежного обращения, коммерческой или другой эксплуатации, приводящей к фактическому или потенциальному вреду здоровью ребенка, его жизни, развитию или достоинству в контексте ответственности, доверия, или власти» (ВОЗ, 1999 и 2002 гг.). Таким образом, любое проявление жестокости к детям — это почва для работы правозащитных организаций по всему миру и особо приоритетное направление в работе полиции, служб социальной защиты. Острая актуальность правозащитной борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности ребенка объясняется ростом количества преступлений, где жертвой преступления уже становятся все чаще дети младше 14 лет. Немецкий психотерапевт Клаус Михаэль Байер из берлинской университетской клиники Шарите, подразделяя группы сексуальных преступников (молодые сексуально неопытные люди, дисоциальные личности (код F60.2 согласно МКБ-10: Класс V)), выделил лиц, страдающих психическими заболеваниями, в две самостоятельные группы преступников-педофилов <7>: ——————————— <7> Norbert Nedopil: Forensische Psychiatrie: Klinik, Begutachtung und Behandlung zwischen Psychiatrie und Recht, 3. Auflage 2007, Georg Thieme Verlag S. 201. Hier online (нем.).

— лица с побочными педофильными наклонностями; — лица с преобладающими педофильными наклонностями. Возрастание количества педофилов не только в России, но и за рубежом настораживает. В 1993 г. педофилию медики квалифицировали как нарушение сексуальной ориентации. Как подавить активность педофилов и возможно ли это сделать в кратчайшие сроки? Эти вопросы не перестают задавать правозащитники, но однозначно ответить они на них не могут, как, впрочем, и специалисты правоохранительных органов не дают ответ. Психотерапевты и криминалисты затрудняются назвать эффективные методы борьбы. Отдельные специалисты высказываются, правда, в пользу необходимости применения к педофилам химической кастрации. Однако сама по себе идея химической кастрации вызывает оживленную дискуссию между психотерапевтами и юристами у нас в России, в то время как отдельные европейские страны применяют этот метод. Российскими криминалистами, практикующими врачами-психиатрами вполне обоснованно высказывается предположение о том, что химически кастрированные преступники-педофилы могут отправиться мстить, убивая жертв за невозможностью изнасилований. Речь в этом случае идет и о конкретной категории педофилов, страдающих конкретными психическими отклонениями, о психопатах-шизоидах. Такие педофилы могут изнасиловать ребенка с особой жестокостью, и именно посредством этого данные лица самоутверждаются. Химическая кастрация, как полагают психотерапевты, у таких лиц, как педофилы-психопаты, может породить особую ненависть к людям, а исходящая агрессия от таких лиц может стать неконтролируемой, после чего указанные преступники-педофилы перерастут в потенциальных убийц, а отсюда и изменение криминогенной обстановки. Может быть, именно в связи с наличием неоднозначного подхода и отношения к методу химической кастрации в Федеральном законе РФ от 29.02.2012 N 14-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, в числе мер медицинского характера не упоминается химическая кастрация педофилов, хотя в период утверждения законопроекта о ней неоднократно говорилось. В части же химической кастрации следует напомнить и о том, что сама по себе указанная процедура — очень дорогостоящее мероприятие и направлено оно, например в Европе, в первую очередь на освобождение тюрем. Во многих европейских странах применение процедуры химической кастрации оплачивает сам преступник. Только если состоятельный человек убеждает европейское правосудие, что он не совершит преступления в будущем и готов вводить инъекции неоднократно (процедура химической кастрации, как известно, по медицинским критериям требует поддержания <8>), то его, согласно действующему в отдельных европейских странах законодательству, возможно, и выпустят. ——————————— <8> Химическая кастрация подразумевает инъекции антиандрогенов — сильнодействующих препаратов, подавляющих сексуальное влечение и делающих невозможным половой акт. Для нужного эффекта препарат необходимо вводить регулярно на протяжении очень длительного времени (до 30 лет).

Возможно, что из стремления выпустить побольше преступников на свободу химическая кастрация как адекватная мера принимается Европой. В Европе, заметим, сейчас вообще наблюдается в целом господство гуманистических взглядов на нравственно-социальные проблемы современного общества, о чем, к примеру, свидетельствует принятый во Франции Закон о разрешении браков гомосексуалистам. Несмотря на то что имела место волна возмущения во французском обществе в части обсуждения сохранения института семьи в его классическом понимании, Закон был одобрен и принят. Полагаем, что для России пример Европы в части применения химической кастрации непоказателен в силу не только психологических и правовых критериев, но и, безусловно, экономических аспектов. Ведь оплата химической кастрации покрывается в европейских странах за счет страховки, которая оправдывает себя поставленной качественной работой страховых организаций. Однако лечебная корректировка поведения педофилов представляется нам тем важным направлением в работе современной психиатрии, которое должно поддерживаться на государственном уровне в России одновременно с программой учета педофилов, в отношении которых возбуждалось уголовное производство, учета лиц, в отношении кого психиатрами были выявлены соответствующие отклонения в период амбулаторного лечения. В той же Германии профессор Клаус Михаэль Байер относительно недавно позиционировал в университетской клинике Charte в Берлине уникальный проект «Профилактика скрытого насилия над детьми», который своей задачей предполагал помочь педофилам не совершить сексуальное насилие над детьми. «Излечиться от педофилии невозможно, но успешно корректировать вполне реально. Мы стремимся, чтобы пациенты сполна осознали ответственность за свою патологическую склонность и научились контролировать свое поведение, чтобы не допустить сексуального насилия над детьми», — говорит Байер <9>. ——————————— <9> Педофилия неизлечима, но поддается коррекции. URL: http://news2000.com. ua/ weekend/dlja-vas/ dlja-vzroslykh/66942.

Так как мы упомянули о Федеральном законе РФ от 29.02.2012 N 14-ФЗ, вспомним сразу же о его положительных и отрицательных моментах, что немаловажно при активации правозащитниками проблемных аспектов законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности детей. Анализируемый Закон ужесточил наказание для педофилов вплоть до пожизненного лишения свободы. Однако более суровое наказание грозит только педофилам, совершившим преступление в отношении детей младше 14 лет. Поправки ввели запрет на условное осуждение и отсрочку от отбывания наказания для педофилов. Ужесточились условия, при которых педофилы смогут рассчитывать на замену неотбытой части наказания более мягким, а также на условно-досрочное освобождение (УДО) (придется отбыть не менее 4/5 срока наказания). Введены более жесткие уголовные санкции, вплоть до пожизненного лишения свободы. За любое преступление сексуального характера в отношении детей может применяться дополнительное наказание в виде запрета занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, связанной с работой с детьми. Введен особый порядок применения принудительных мер медицинского характера в отношении педофилов, и основанием для этого является только решение суда. Решение судом принимается с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Однако преступники, совершившие преступления против половой неприкосновенности подростков старше 14 лет, будут подвергаться принудительным мерам медицинского характера лишь на добровольной основе. Усилена уголовная ответственность за мужеложство и лесбиянство с лицом, не достигшим 16 лет, данные преступления отнесены к категории тяжких. Совершение преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетнего родителем, опекуном или педагогом решено отнести к отягчающим наказание обстоятельствам. Законом предусматривается более суровое наказание (до 10 лет лишения свободы) за распространение порнографии среди несовершеннолетних либо вовлечение детей в эту деятельность с использованием СМИ или Интернета. Впервые вводится уголовная ответственность за привлечение ребенка в качестве исполнителя при изготовлении детской порнографии или его участие в зрелищном мероприятии порнографического характера (санкция — до 15 лет лишения свободы). Не совсем понятной и недостаточно сформулированной представляется нам норма в части освобождения от тюремного наказания лиц, впервые совершивших сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, если с потерпевшим будет заключен брак, а разница в возрасте между жертвой и подсудимым не превышает четырех лет. Безусловно, внесение поправок в УК РФ — важное и своевременное государственное решение, но оно не может сразу повлиять на криминогенную обстановку в России, в то время как имеет место быть и статистика по латентным преступлениям. При этом представляется важным моментом актуализировать вопросы дальнейшего ужесточения санкций по преступлениям, направленным против половой неприкосновенности ребенка. Большинство простых обывателей привыкли думать о том, что маньяки занимаются исключительно охотой на детей. Но это далеко не так. Многие извращенцы делают еще и доходный бизнес на детях. Напомним, что в июле 2005 г. Ленинградским областным судом был вынесен приговор в отношении Сергея Прасолова, который насиловал детей и снимал с ними фильмы. Приговорен Прасолов был к 19 годам лишения свободы. Эпизоды каждого из совершенных Прасоловым преступлений не могут оставлять равнодушными многих граждан, как, впрочем, и деяния иных преступников, посягающих на наших детей. В этой связи мы полагаем, что необходимо усилить и объединить общественный и государственный контроль в части развития и поддержания программ защиты наших детей. Внимательное и длительное отслеживание поведения лиц, ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности детей, в районных отделениях полиции, участковыми, а также ведение единого реестра лиц, совершивших преступление против детей, представляются теми важными и необходимыми профилактическими мероприятиями в целях стабилизации криминогенной обстановки. Нравственное же развитие взрослых и детей следует попросту пропагандировать на всех государственных каналах и в Интернете в качестве просветительских программ. Следует также ужесточить контроль образовательных учреждений за нравственным состоянием ребенка и его семьи. Весьма актуальным представляется и предложение Международного центра помощи пропавшим и эксплуатируемым детям <10> в части возложения обязанности на работников сферы здравоохранения и социальной помощи, учителей, работников правоохранительных органов, поставщиков услуг по проявке пленок, работников сферы информационных технологий, поставщиков интернет-услуг, компаний, обслуживающих счета кредитных карт и банков, сообщать правоохранительным органам или какому-либо другому уполномоченному органу о своих подозрениях, касающихся фактов детской порнографии. ——————————— <10> Детская порнография: модель законодательства и всемирный обзор. Международный центр помощи пропавшим и эксплуатируемым детям (International Centre for Missing & Exploited Children). 2010. 6-е изд. С. 5.

Вся указанная деятельность, безусловно, должна поддерживаться государством, а правозащитными центрами также должны быть продолжены и консолидированы действия по активации общественности в установлении нравственных и правовых критериев защиты детей, ведь они — наше будущее. Безопасность детей — наша общая, а не только индивидуальная ответственность. В заключение отметим: на протяжении всей истории человечества отношение к детям претерпевало изменения. Сейчас же ребенок превратился в субъект права. Однако самостоятельно ребенок в силу возрастных особенностей не способен защитить свои права, он не может полностью отстаивать собственные интересы, а потому он нуждается в особенной, усиленной правовой и социальной защите. В этой связи правозащитными организациями оказывается не только предметная помощь в конкретных ситуациях, но и консультативная, по вопросам общего характера в целях защиты прав ребенка. Особый акцент делается на организацию мероприятий по выявлению преступников. Согласно приведенной статистике в упомянутом нами сборнике материалов АСЕТ «Защита детей от жестокого обращения» <11> указывается на следующие факты: «2 миллиона детей эксплуатируются через проституцию и порнографию, 1,2 миллиона детей подвергаются траффикингу (торговле людьми) каждый год». ——————————— <11> Защита детей от жестокого обращения. С. 1.

Вовлечение детей в занятия проституцией, в порнографический бизнес, торговля детьми — это те проблемные направления, которые правозащитными центрами позиционируются в большинстве своем как основополагающие. Правозащитники по всему миру и у нас в России продолжают предлагать усилить уголовную ответственность против личности ребенка. В частности, речь идет о том, чтобы признать преступлением уже простое обладание детской порнографией независимо от наличия намерения ее распространять; признать противозаконным скачивание, рассматривание изображений детской порнографии в Интернете и само использование Интернета для распространения детской порнографии; строго наказывать за противозаконные действия родителей или опекунов, которые соглашаются на участие их ребенка в детской порнографии, наказывать тех, кто сообщает другим, как и где найти детскую порнографию, ужесточить ответственность за организованную преступность по распространению детской порнографии с полной конфискацией активов от данного вида преступной деятельности и направлением денежных средств на поддерживающие программы защиты детей от преступных посягательств на их половую неприкосновенность, программ по социальной реабилитации детей, подвергшихся насилию. Возможно, что дальнейшая консолидация действий правозащитников и правоохранительных органов, а также законодателя сможет стабилизировать сложную ситуацию, связанную с произволом детской порнографии, уменьшит количество совершаемых преступлений против половой неприкосновенности ребенка и поможет нашему обществу стать нравственным. У каждого из нас в семье есть дети, и мы в силах помочь им вырасти в правовом обществе, где жестокость и насилие исключаются, а их допущение карается строжайшими санкциями.

Литература

1. Защита детей от жестокого обращения: Сборник материалов альянса АСЕТ. URL: http://www. acetrussia. ru. 2. Криминальное насилие против женщин и детей. Международные стандарты противодействия: Сборник документов. М.: Норма, 2008. 3. URL: http://izvestia. ru/news/ 516223#ixzz2gddquiyL. 4. Борьба с детской порнографией в социальных сетях и видео-/фотохостингах. URL: http://www. ph4.ru/kids_pornosoc. ph4. 5. Norbert Nedopil: Forensische Psychiatrie: Klinik, Begutachtung und Behandlung zwischen Psychiatrie und Recht, 3. Auflage 2007, Georg Thieme Verlag. S. 201. Hier online (нем.). 6. Детская порнография: модель законодательства и всемирный обзор. Международный центр помощи пропавшим и эксплуатируемым детям (International Centre for Missing & Exploited Children). 2010. 6-е изд. 7. Педофилия неизлечима, но поддается коррекции. URL: http://news2000.com. ua/weekend/ dlja-vas/dlja-vzro-slykh/66942.

——————————————————————

Название документа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *