Семь «я» государства

(Иванова Е.)

(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 43)

Текст документа

СЕМЬ «Я» ГОСУДАРСТВА

Е. ИВАНОВА

Елена Иванова, корреспондент «ЭЖ-Юрист».

В Госдуму внесены два законопроекта, в той или иной степени касающиеся господдержки российских семей. Первый из них, подготовленный Советом Федерации, определяет качественно новые подходы к государственной поддержке семьи в России, а второй, разработанный Законодательным собранием Вологодской области, предлагает гарантировать получение пособия по временной нетрудоспособности на период ухода за больным ребенком без каких-либо ограничений.

Предметом рассмотрения законопроекта Советом Федерации не являются семейные правоотношения, урегулированные Семейным кодексом РФ, — институт брака, отношения между супругами, отношения в связи с рождением и воспитанием детей, личные имущественные и неимущественные отношения. Он призван урегулировать отношения государства и семьи как социального института и направлен на регламентацию отношений, возникающих в процессе ее жизнедеятельности. При этом проект конкретизирует конституционные положения об обеспечении господдержки семьи, которая заключается прежде всего в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.

Проект состоит из преамбулы и четырех глав. Во второй из них раскрываются основные направления господдержки семьи, например порядок установления государственных минимальных стандартов качества жизни семей, обеспечение условий для экономической самостоятельности семей на трудовой основе, стабилизации материального положения семей и преодоления бедности.

Предусмотрено введение родительской заработной платы для одного из родителей на время нахождения его в отпуске по уходу за ребенком, включен пункт об организации системы бесплатного лечения семейных пар от бесплодия. Здесь также устанавливаются нормы обеспечения условий родителям с семейными обязанностями для сочетания воспитания детей с трудовой деятельностью, развития семейного предпринимательства, охраны здоровья, формирования здорового образа жизни, оказания помощи семье в воспитании и образовании детей. Особое внимание уделено вопросам развития социальной инфраструктуры для семей и их социального обслуживания.

В свою очередь, вологодские законодатели предлагают гарантировать родителю получение пособия по временной нетрудоспособности на период ухода за больным ребенком без ограничения в рамках календарного года. Их поправки в действующий с января 2007 года Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» отменяют положения данного Закона, которыми ограничен период выплаты указанного пособия. Кстати, до этого ни один нормативный правовой акт, начиная с 1937 года, не содержал подобных ограничений.

В связи с этим депутаты уверены, что такие нормы нарушают права граждан, имеющих детей. И предлагают — для полного выполнения конституционной обязанности государства по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства — с 1 января 2008 года гарантировать родителю получение пособия по временной нетрудоспособности на период ухода за больным ребенком без всяких ограничений. Увеличение расходов Фонда социального страхования РФ в связи с отменой указанного ограничения не повлечет существенного изменения его бюджета, поскольку размер пособия по уходу за ребенком ограничен законом. Так, при амбулаторном лечении ребенка пособие за первые 10 дней выдается в зависимости от стажа родителя, а с 11-го дня — в размере 50% от среднего заработка. При этом размер пособия не может превышать максимальный, установленный федеральным законом о бюджете Фонда соцстрахования.

——————————————————————

Название документа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *