За зачетом в ПФР

(Полякова Е.)

(«ЭЖ-Юрист», 2010, N 47)

Текст документа

ЗА ЗАЧЕТОМ В ПФР

Е. ПОЛЯКОВА

Елизавета Полякова, налоговый консультант.

Федеральная налоговая служба до 31.12.2009 администрировала взносы на обязательное пенсионное страхование. С 1 января 2010 г. эта функция, включая зачеты (возвраты), передана в ведение ПФР. По суммам, не урегулированным по состоянию на 31.12.2009, зачеты (возвраты) будут производить органы ФНС? На основании чего они вправе это делать?

Г. Перельман, г. Москва

Действительно, с 1 января 2010 г. зачет (возврат) пенсионных взносов осуществляется исключительно ПФР. До этой даты зачет (возврат) пенсионных взносов осуществлялся налоговыми органами. При этом у налогоплательщиков не было ясности, какой именно орган (налоговая инспекция или ПФР) должен производить зачет (возврат) пенсионных взносов.

Причиной многочисленных споров являлось то, что Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ порядок зачета (возврата) пенсионных взносов не был установлен.

В соответствии со ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались законодательством РФ о налогах и сборах. Исходя из этого в отношении зачета (возврата) применяли положения ст. ст. 78, 79 НК РФ.

Поскольку налоговые органы являлись главным администратором пенсионных взносов (Федеральный закон от 21.07.2007 N 182-ФЗ), то в их полномочия и входил зачет (возврат) указанных платежей (п. 1 Приказа ФНС России от 05.12.2008 N ММ-3-1/643@). Порядок осуществления зачета (возврата) пенсионных взносов был закреплен в совместном письме Минфина и ФНС России от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@ «О механизме действий по осуществлению зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Теперь зачет (возврат) пенсионных взносов осуществляется исключительно ПФР на основании ст. ст. 26, 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Решение о зачете (возврате) принимается в течение 10 дней со дня получения заявления по установленной форме (Приказ Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н) от плательщика страховых взносов (п. п. 7, 14 ст. 26 Закона N 212-ФЗ). В случае принятия ПФР положительного решения возврат излишне уплаченных пенсионных взносов производится в течение одного месяца со дня получения заявления от плательщика взносов (п. 11 ст. 26, п. 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ). Аналогичный порядок применяется также в отношении переплаты по пенсионным взносам, пеням и штрафам в бюджет ПФР, которая образовалась на 31 декабря 2009 г. (п. 3 ст. 60 Закона N 212-ФЗ).

——————————————————————

Название документа